Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ачинска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ачинска Красноярского края от 4 мая 2017 г. N 129-П в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 27 октября 2014 г. N 459-П

Порядок создания, хранения, использования
и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории города Ачинска

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2016 г., 4 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резерв) на территории города Ачинска.

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения и оснащения территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях, только на основании распоряжений администрации города Ачинска.

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва утверждаются постановлением администрации города и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

6. Основанием для выделения материальных средств из резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, заверенное председателем указанной комиссии и гербовой печатью администрации города, в котором указываются количество, состав материальных средств, их целевое назначение.

Основанием для выделения материальных средств из резерва для первоочередного обеспечения населения, а также для оснащения территориальных НФГО при проведении АСДНР, проводимых в границах города, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, является распоряжение администрации города.

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются на: финансовое управление администрации города Ачинска, управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска, МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска", ООО "Теплосеть" в городе Ачинске (по согласованию), Ачинский филиал АО "КрасЭКо" (по согласованию).

8. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

в установленном порядке направляют в финансовое управление администрации города бюджетные заявки на очередной финансовый год и плановый период с финансово-экономическими обоснованиями расходов на приобретение товарно-материальных ценностей в целях формирования резерва материальных ресурсов, расчетами расходов на возмещение затрат организациям города, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва;

определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

заключают в пределах объемов выделенных ассигнований договоры (контракты) на экстренную поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

организуют хранение, восполнение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве;

организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций, произошедших в границах города;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию.

9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва возлагается на МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска".

10. Резервы материальных ресурсов города Ачинска размещаются и хранятся на складских площадях предприятий и организаций в соответствии с заключенными контрактами и договорами:

- резервы средств материально-технического обеспечения, материалов и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства - ООО "Теплосеть" в городе Ачинске, Ачинский филиал АО "КрасЭКо" (по согласованию);

- резервы нефтепродуктов и топливные ресурсы - филиал "Западный" ОАО "Красноярскнефтепродукт" (по согласованию);

- резервы медицинского имущества, медицинской техники, лекарственных средств, средств для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - медицинские учреждения (по согласованию);

- резервы строительных материалов и оборудования - управляющие компании жилищно-коммунального хозяйства города (по согласованию);

- резервы продовольствия, вещевого имущества и предметы первой необходимости, согласно заключенных договоров - управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

12. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Вместо приобретения и хранения материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п.12 настоящего Порядка.

14. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Органы, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета города Ачинска.

16. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Главы города Ачинска, или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.

17. Использование резерва осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

В случае возникновения на территории города чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией города Ачинска.

19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют доставку, прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию города Ачинска в десятидневный срок.

21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, в случае недостатка резерва материальных ресурсов, созданного органами местного самоуправления, администрация города Ачинска использует находящиеся на территории муниципального образования объектовые резервы материальных ресурсов, созданные предприятиями, учреждениями и организациями города.

22. Восполнение резервов производится на основании распоряжения администрации города Ачинска по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города за счет средств резервного фонда администрации города Ачинска в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

23. Руководители предприятий, учреждений и организаций города, создавшие объектовые резервы материальных ресурсов, несут ответственность за операции, проводимые с материальными ресурсами созданных резервов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.