Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Приложение N 1

к Приказу службы финансово-экономического контроля

и контроля в сфере закупок Красноярского края

от 31 августа 2016 г. N 8НП

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" и определяет требования к принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, главным администратором (администратором) доходов которых является служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее - администратор доходов, служба).

1.2. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет Красноярского края понимается задолженность по неналоговым доходам бюджета Красноярского края, в том числе недоимка по неналоговым доходам бюджета Красноярского края и суммы пени, числящаяся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, неуплаченная в установленный срок, и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера (далее - задолженность).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Красноярского края

2.1. Платежи в бюджет Красноярского края, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Красноярского края или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Красноярского края в части задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Красноярского края прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Красноярского края банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований
для принятия решений о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Красноярского края, являются следующие документы:

1) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности;

2) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Красноярского края или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Красноярского края, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Красноярского края;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный акт о взыскании задолженности, исполнительный лист, а также:

в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 5 пункта 2.1 Порядка, - справка ответственного должностного лица, подтверждающая непревышение размера задолженности над размером требований к должнику, установленным законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 2.1 Порядка, - заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом; определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в случае, предусмотренном пунктом 2.2 Порядка - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; справка ответственного должностного лица, подтверждающая истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока

4) документы, подтверждающие проведение администратором доходов в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).

4. Порядок действий комиссии по поступлению
и выбытию активов, созданной службой

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, администратором доходов на постоянной основе создается комиссия по поступлению и выбытию активов службы (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом службы.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным (имеет кворум), если в нем приняли участие все члены Комиссии.

4.4. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в Комиссию за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты получения от ответственного должностного лица подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:

1) решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет безнадежной к взысканию;

2) решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края.

4.6. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется заключением Комиссии и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных разделом 2 Порядка случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

2) непредставления (неполного представления) документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края в соответствии с разделом 3 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.1 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному должностному лицу обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет с указанием таких мер.

4.7. Комиссия, в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, рассматривает указанные документы и при наличии случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, а также при наличии документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

4.8. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края подготавливается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

4.9. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края оформляется актом по форме утвержденной приказом службы, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края;

з) подписи членов Комиссии.

4.10. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края утверждается приказом службы.