Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года

Приложение

к Постановлению администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 15 сентября 2016 г. N 312-П

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации
Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года (далее - Порядок), определяет цели, порядок разработки, состав и содержание, механизмы корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года (далее - Стратегия), а также систему взаимодействия органов местного самоуправления, их функциональных подразделений и иных участников муниципального планирования и управления.

1.2. Стратегия разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 24.12.2015 N 9-4112 "О стратегическом планировании в Красноярском крае", документами стратегического планирования Красноярского края.

2. Основные понятия

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 декабря 2017 г. N 433-П

См. предыдущую редакцию

2.1. В настоящем Порядке при разработке Стратегии используются следующие понятия:

- Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования города Ачинска по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития города Ачинска, отраслей экономики и сфер муниципального управления, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития города Ачинска; Участниками стратегического планирования в городе Ачинске являются:

- Глава города Ачинска;

- Ачинский городской Совет депутатов;

- администрация города Ачинска;

- Контрольно-счетная палата города Ачинска;

- рабочая группа по разработке Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года;

- Стратегия социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Ачинска на долгосрочный период;

- Миссия муниципального образования - краткая формулировка уникальной роли города Ачинска во внешней среде, ориентированная на перспективу и опирающаяся на реальные предпосылки. В миссии раскрываются роль и место города Ачинска в социально-экономической жизни Красноярского края;

- Стратегические цели социально-экономического развития - цели, определяющие будущее (к 2030 году) качественное состояние города Ачинска, к достижению которых стремятся органы местного самоуправления города Ачинска, хозяйствующие субъекты, субъекты предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории города Ачинска, и население города Ачинска;

- Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и качественными показателями.

- Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития;

- Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей, решение задач социально-экономического развития города Ачинска;

- Целевой показатель - количественный показатель, отражающий изменение социально - экономической среды, на которую направлено действие муниципальной программы, позволяющий оценить достижение цели программы;

- Показатель результативности программы - измеряемый количественный показатель, отражающий изменение отдельных направлений муниципальной политики, отраженных в подпрограммах и отдельных мероприятиях муниципальной программы, и позволяющий оценить достижение задач программы;

- Мониторинг и контроль реализации Стратегии - деятельность органов местного самоуправления города Ачинска по комплексной оценке хода и итогов реализации Стратегии;

- Корректировка Стратегии - пересмотр параметров Стратегии с учетом изменения внутренних и внешних факторов без изменения периода, на который была разработана Стратегия;

- Отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

- Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.

3. Содержание (структура) Стратегии

3.1. Стратегия разрабатывается на долгосрочный период до 2030 года.

3.2. Стратегия содержит следующие разделы:

Резюме Стратегии;

Введение;

Раздел 1. Стратегический анализ социально-экономического развития

города Ачинска за 2011-2015 годы;

Раздел 2. Миссия, цели и задачи социально-экономического развития

города Ачинска;

Раздел 3. Приоритетные направления социально-экономического

развития города Ачинска;

Раздел 4. Территориальное развитие города Ачинска;

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Стратегии;

Раздел 6. Механизмы реализации Стратегии.

4. Разработка проекта Стратегии

4.1. Стратегия разрабатывается специально созданной рабочей группой.

4.2. Состав рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития города Ачинска до 2030 года (далее - рабочая группа по разработке Стратегии) утверждается распоряжением администрации города Ачинска.

4.3. С целью вовлечения в процесс разработки Стратегии, в состав рабочей группы по разработке Стратегии входят представители администрации города Ачинска, депутаты Ачинского городского Совета депутатов, Почетные граждане города, представители объединений профсоюзов и работодателей, общественных организаций, руководители организаций города Ачинска.

4.4. Разработку Стратегии развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы города Ачинска осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации города Ачинска.

4.5. Координацию деятельности по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контролю реализации Стратегии, включая методическое и организационное обеспечение, формирование и согласование проекта Стратегии, осуществляет управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска (далее - управление экономического развития и планирования).

4.6. Структурные подразделения администрации города Ачинска представляют управлению экономического развития и планирования материалы, необходимые для формирования проекта Стратегии, согласно структуре Стратегии, предусмотренной приложением 1 к настоящему порядку.

5. Согласование проекта Стратегии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1. Проект Стратегии подлежит согласованию с рабочей группой по разработке Стратегии и с министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края.

4.2. В случае несогласования проекта Стратегии рабочей группой по разработке Стратегии и (или) министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, проект Стратегии подлежит доработке и направляется для согласования повторно.

6. Коллегиальное и общественное обсуждение проекта Стратегии

6.1. Проект Стратегии, согласованный рабочей группой по разработке Стратегии и министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, выносится на общественное обсуждение.

6.2. Целью общественных обсуждений является предоставление возможности жителям города Ачинска вносить предложения в проект Стратегии.

6.3. Проект Стратегии размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в сети "Интернет (http://adm-achinsk.ru) с указанием следующей информации:

- срок начала и завершения процедуры проведения общественного обсуждения проекта Стратегии;

- контакты ответственного за свод и обобщение предложений и замечаний к проекту Стратегии;

- порядок направления предложений и замечаний к проекту Стратегии; - требования к предложениям и замечаниям к проекту Стратегии.

Общественное обсуждение проекта Стратегии проводится в сроки, установленные рабочей группой по разработке Стратегии.

6.4. Предложения и замечания к проекту Стратегии носят рекомендательный характер.

6.5. Результаты общественного обсуждения проекта Стратегии утверждаются протоколом заседания рабочей группы. Протокол подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в сети "Интернет" не позднее, чем через 20 дней после истечения срока завершения общественного обсуждения.

6.6. В течение 10 дней после опубликования решения о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта Стратегии, в проект Стратегии вносятся необходимые изменения и дополнения.

7. Обеспечение согласованности документов стратегического

планирования Красноярского края и Стратегии

7.1. Проект Стратегии разрабатывается с учетом документов стратегического планирования Красноярского края.

7.2. В целях обеспечения принципа единства и целостности системы стратегического планирования Красноярского края, проект Стратегии формируется с учетом методических рекомендаций, разработанных Правительством Красноярского края.

7.3. В целях обеспечения согласованности проекта Стратегии с документами стратегического планирования Красноярского края, проект Стратегии, после его согласования министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, а также проведения общественного обсуждения, представляется в Правительство Красноярского края для вынесения заключения о его соответствии документам стратегического планирования Красноярского края.

8. Утверждение Стратегии

8.1. Проект Стратегии, прошедший общественное обсуждение, и согласованный с органами исполнительной власти Красноярского края, выносится на утверждение в Ачинский городской Совет депутатов.

8.2. Стратегия, утвержденная решением Ачинского городского Совета депутатов, подлежит официальному опубликованию и обязательной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

9. Корректировка Стратегии

9.1. Предложения по внесению корректировок в Стратегию готовятся органами местного самоуправления города Ачинска, согласовываются в части их значимости для социально-экономического развития города и необходимости их внесения в Стратегию с заместителем Главы города, курирующим соответствующее отраслевое направление.

9.2. При внесении изменений в цели и приоритетные направления Стратегии, проект решения рассматривается рабочей группой по разработке Стратегии.

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 декабря 2017 г. N 433-П

См. предыдущую редакцию

10. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

10.1. Мониторинг реализации Стратегии производится в целях повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования, на основе комплексной оценки выполнения целевых показателей и индикаторов социально-экономического развития города Ачинска, определенных Стратегией.

10.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется органами местного самоуправления города Ачинска и их функциональными подразделениями ежегодно и координируется управлением экономического развития и планирования.

10.3. Внешний муниципальный финансовый контроль реализации документов стратегического планирования города Ачинска осуществляется Контрольно-счетной палатой города Ачинска.

10.4. По результатам мониторинга реализации Стратегии формируются отчеты о выполнении:

- плана мероприятий по реализации Стратегии;

- показателей, характеризующих достижение целей социально- экономического развития города Ачинска (целевых ориентиров) внутри интервала планирования.

10.5. По итогам мониторинга и контроля реализации Стратегии, органы местного самоуправления города Ачинска и их функциональные подразделения направляют не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в управление экономического развития и планирования отчеты, указанные в пункте 10.3 настоящего раздела, с подробной аналитической запиской.

10.6. Управление экономического развития и планирования формирует сводный отчет о реализации Стратегии города Ачинска за отчетный год, который выносится на рассмотрение рабочей группы по разработке Стратегии.

10.7. Результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии могут служить основанием для корректировки Стратегии.

10.8. Ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии по результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии утверждается Главой города Ачинска.

10.9. Сводный отчет о реализации Стратегии подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в сети "Интернет".