Приложение N 8

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 2 августа 2016 г. N 387-П

Приложение N 8

к Подпрограмме N 1 "Обеспечение реализации общественных

и гражданских инициатив и поддержка социально

ориентированных некоммерческих организаций"

Порядок
определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям,
зарегистрированным на территории Красноярского края, на финансирование части расходов, связанных
с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, условия и порядок предоставления субсидий,
критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение
субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их
предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Красноярского края, на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий (далее - Порядок) устанавливают условия и порядок предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Красноярского края, осуществляющим виды деятельности, перечень которых установлен в статье 5 Закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае" (далее в Порядке - СОНКО) на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, критерии отбора СОНКО, имеющих право на получение субсидий, порядок представления отчетности СОНКО.

1.2. Субсидии СОНКО на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ (далее в Порядке - субсидия) предоставляются по итогам конкурсного отбора заявок СОНКО на предоставление субсидий (далее в Порядке - конкурс). Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее в Порядке - конкурсная комиссия) определен приложением N 1 к Порядку, положение о конкурсной комиссии утверждено приложением N 2 к Порядку.

1.3. Конкурс объявляется не реже одного раза в год. Конкурс может быть объявлен повторно, если бюджетные ассигнования, предусмотренные в текущем финансовом году, были распределены не в полном объеме. Срок подачи заявок для участия в конкурсе устанавливается, как правило, в 30 календарных дней. Срок для подачи заявок не может быть менее 15 календарных дней.

1.4. Субсидии предоставляются на реализацию социальных проектов услуг, программ в рамках осуществления уставной деятельности СОНКО, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее в Порядке - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

1.5. В целях реализации Порядка:

под социальным проектом, услугой, программой (далее в Порядке - проект, услуга, программа) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" по одному из следующих направлений:

1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов и их семей;

4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

5) развитие межнационального сотрудничества;

под коэффициентом значимости понимается весовая характеристика критерия отбора конкурсных заявок на участие в конкурсе, позволяющая распределить заявки на участие в конкурсе по рейтингу с учетом степени влияния критерия отбора. Сумма коэффициентов значимости всех критериев отбора равна 1.

1.6. Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее в Порядке - агентство):

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

организует конкурс;

организует размещение информации о проведении конкурса, в том числе о сроках, месте, форме и способах подачи заявки на участие в конкурсе, сроках проведения конкурса, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

принимает решение о предоставлении субсидий с учетом предложений конкурсной комиссии;

предоставляет субсидии.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие государственной регистрации СОНКО на территории Красноярского края в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Красноярского края не менее одного календарного года;

2) отсутствие проведения в отношении СОНКО процедур банкротства, реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете СОНКО, и отсутствие ограничений распоряжения счетом СОНКО;

4) предоставление достоверных сведений в заявке на участие в конкурсе;

5) наличие софинансирования СОНКО проекта, услуги, программы в размере не менее 10% от общей суммы расходов на реализацию Проекта, услуги, программы (далее - обязательство по софинансированию).

В счет исполнения обязательства по софинансированию засчитываются денежные средства, иное имущество СОНКО, безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, а также труд работников СОНКО, стоимость которого определяется из расчета средней оплаты труда в крае за один рабочий день по данным, предоставленным Федеральной службой государственной статистики или иным уполномоченным органом;

6) отсутствие в управлении СОНКО лиц, которые являются членами конкурсной комиссии.

3. Требования к участникам конкурса и документам,
предоставляемым на конкурс, порядок проведения конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть СОНКО, зарегистрированные в качестве юридических лиц на территории Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие на территории Красноярского края свою деятельность в соответствии с учредительными документами, за исключением:

государственных и муниципальных учреждений;

некоммерческих организаций, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

3.2. Для участия в конкурсе СОНКО представляет в агентство в письменной форме (по почте, лично) или в форме электронного документа (по электронной почте, адрес которой указан в информации о проведении конкурса, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет):

1) заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

Заявка должна включать:

заявление на участие в конкурсе;

проект, описание услуг, программу;

2) копии учредительных документов СОНКО;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную СОНКО;

4) документы, подтверждающие отсутствие в управлении СОНКО лиц, которые являются членами конкурсной комиссии.

В состав заявки может быть включен только один проект, описание одной услуги, одна программа.

Проект, описание услуги, программа должны включать:

общую характеристику ситуации на начало реализации проекта, услуги, программы, в том числе описание проблемы, на решение которой направлен проект, услуга, программа;

цель (цели) и задачи проекта, услуги, программы;

срок реализации проекта, услуги, программы - до трех лет;

описание основных мероприятий, этапы реализации проекта, услуги, программы;

смету предполагаемых доходов и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм реализации проекта, услуги, программы;

ожидаемые результаты реализации проекта, услуги, программы;

обязательство по софинансированию проекта, услуги, программы.

3.3. Поданные в агентство заявки рассматриваются в следующем порядке:

агентство осуществляет прием и ведет учет поступивших заявок и документов в течение 20 рабочих дней со дня размещения информации о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru;

агентство в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок принимает приказ о допуске либо об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 Порядка, опубликовывает его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru и передает заявки, допущенные к участию в конкурсе, и документы участников конкурса в конкурсную комиссию не позднее 3 рабочих дней после опубликования указанного приказа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru;

агентство принимает приказ о предоставлении субсидий победителям конкурса с учетом предложений конкурсной комиссии по определению победителей конкурса в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии;

агентство в течение 3 рабочих дней после принятия приказа о предоставлении субсидий победителям конкурса направляет победителям конкурса предложение о заключении договора о предоставлении субсидии;

агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа о предоставлении субсидий победителям конкурса размещает итоги конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru.

3.4. СОНКО не допускается к участию в конкурсе агентством в случаях:

несоответствия СОНКО требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 3.1 Порядка;

несоответствие заявки и представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.2 Порядка;

несоблюдения процедуры и сроков представления заявки, установленных Порядком.

3.5. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявок, допущенных к участию в конкурсе, и документов участников конкурса в конкурсную комиссию рассматривает и оценивает указанные документы в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

N п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Социальный эффект (значимость, актуальность и реалистичность показателей результативности реализации проекта, услуги, программы, их соответствие задачам проекта, услуги, программы)	0,2	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки - от 0 до 100 баллов
2	Экономическая эффективность (соотношение затрат на осуществление проекта, услуги, программы и предполагаемого социального эффекта от его реализации)	0,4	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки - от 0 до 100 баллов
3	Объем обязательства софинансирования проекта, услуги, программы (денежные средства, иное имущество, безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, а также труд работников СОНКО)	0,2	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки - от 0 до 100 баллов (рекомендуемые показатели: свыше 50% планируемых расходов на реализацию проекта, услуги, программы - 100 баллов; от 40 до 50% - 80 баллов; плюс 1 балл за каждый процент свыше 10%; 10% - 50 баллов; менее 10% - 0 баллов)
4	Наличие квалифицированного кадрового потенциала	0,2	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки - от 0 до 100 баллов

3.6. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале. По каждому критерию отбора членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 100 и умножаются на коэффициент значимости, установленный для данного критерия.

3.7. По итогам конкурса конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения и оценки заявок и документов, указанного в пункте 3.5 Порядка, формирует рейтинг заявок, набравших количество баллов от наибольшего к наименьшему.

3.8. Минимальное значение рейтинга заявок, при котором представившие их участники конкурса признаются победителями конкурса, определяется конкурсной комиссией исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок и бюджетных ассигнований, утвержденных агентству в соответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год на соответствующие цели.

Средний рейтинг заявок определяется как сумма баллов рейтинга заявок, разделенная на количество заявок.

3.9. Победителями конкурса не признаются участники конкурса, набравшие баллы менее минимального значения рейтинга заявок, установленного в соответствии с пунктом 3.7 Порядка.

3.10. Решение конкурсной комиссии по определению победителей конкурсного отбора, объема субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора, оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, содержащим указанные положения. Решение конкурсной комиссии оформляется и передается нарочным способом в агентство в течение 5 рабочих дней после формирования рейтинга заявок.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных агентству в соответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год на соответствующие цели.

4.2. Агентство заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий в течение 20 рабочих дней со дня принятия приказа агентства о предоставлении субсидий победителям конкурса, в которых предусматриваются:

1) размер и сроки предоставления субсидии;

2) цели, на которые предоставляется субсидия;

3) показатели результативности предоставления субсидии;

4) формы контроля за расходованием субсидии;

5) условие о минимальном размере средств получателя субсидий, которые он обязуется израсходовать на реализацию проекта, услуги, программы;

6) положения об ответственности получателя субсидии, включая обязанность вернуть в краевой бюджет неиспользованные средства субсидии или средства субсидии, использованные не по целевому назначению;

7) согласие получателя субсидии на осуществление агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий;

8) организационный план проекта (услуги, программы).

4.3. Агентство перечисляет средства субсидии победителю конкурса в течение 20 рабочих со дня заключения договора о предоставлении субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года.

5. Порядок представления отчетности об использовании субсидии,
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Получатели субсидий ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за отчетным годом, представляют в агентство финансовый отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 4 к Порядку, отчет о результатах предоставления субсидии по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

К финансовому отчету об использовании субсидий прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем субсидии в ходе реализации проекта, услуги, программы.

Агентство в течение 15 рабочих дней со дня получения финансового отчета об использовании субсидии проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2. В случае непредставления финансового отчета об использовании субсидии получателем субсидии в срок, указанный в пункте 5.1 Порядка, агентство в течение 3 рабочих дней принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет. Решение о возврате субсидии направляется получателю субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.3. В случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, агентство в течение 3 рабочих дней принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет. Решение о возврате субсидии направляется получателю субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.4. В случае выявления факта неполной реализации проекта, услуги, программы получателем субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, агентство принимает решение о частичном возврате субсидии в краевой бюджет, пропорциональном неисполненным условиям договора о предоставлении субсидии, и в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.

5.5. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных средств субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.

5.6. В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в краевой бюджет в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, агентство обращается в суд с заявлением о возврате ранее перечисленных сумм субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Приложение N 1

к Порядку определения объема субсидий, предоставляемых социально

ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным

на территории Красноярского края, на финансирование части расходов,

связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ,

условиям и порядку предоставления субсидий, критериям отбора

социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих

право на получение субсидий, а также порядку возврата субсидий в случае

нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядку

представления отчетности субсидий

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора заявок
социально ориентированных некоммерческих организаций,
зарегистрированных на территории Красноярского края, на предоставление субсидий
социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным
на территории Красноярского края, на финансирование части расходов, связанных
с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ

Ладыженко Сергей Николаевич	-	руководитель агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, председатель комиссии
Эскин Дмитрий Валерьевич	-	заместитель начальника отдела программ общественного развития агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, заместитель председателя комиссии
Владыко Людмила Александровна	-	консультант отдела программ общественного развития агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, секретарь комиссии
члены комиссии:
Богданов Денис Валерьевич	-	заместитель министра социальной политики Красноярского края
Ким Сергей Николаевич	-	член Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края (по согласованию)
Клешко Алексей Михайлович	-	заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества, депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию)
Рамазанова Марина Хасеметовна	-	начальник отдела национальностей, религий и казачества управления общественных связей Губернатора Красноярского края

Приложение N 2