Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 сентября 2016 г. N 33/4-733 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Норильск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 сентября 2016 г. N 33/4-733
"Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Норильск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов", со статьей 28 Устава муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:

1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Норильск (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по городскому хозяйству Пестрякова А.А.

3. Решение вступает в силу через десять дней со дня опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава города Норильска

О.Г.Курилов

Программа
комплексного развития транспортной
инфраструктуры городского округа Норильск
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов
Красноярского края от 27 сентября 2016 г. N 33/4-733)

1. Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Норильск (далее - Программа)

Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"
Заказчик, разработчик программы	Администрация города Норильска
Местонахождение заказчика, разработчика Программы	663300, Российская Федерация, Красноярский край, г.Норильск, Ленинский пр-т, д. 24а
Цель Программы	Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры на территории городского округа Норильск
Задачи Программы	Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории городского округа Норильск(далее - субъекты экономической деятельности); доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования городского округа Норильск; развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности в перевозке пассажиров и грузов на территории городского округа Норильск (далее - транспортный спрос); развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью городского округа Норильск; создание условий для управления транспортным спросом; создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; обеспечение условий для пешеходного передвижения населения (развитие велосипедного передвижения не планируется согласно п. 2.7 Программы); обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск, соответствующих нормативным требованиям, к транспортно-эксплуатационным показателям; общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск; доля транспортных средств общего пользования, имеющих 100% износ (на конец года); доля транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки инвалидов (на конец года); количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом по Плану пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом (формируемый на текущий финансовый год и плановый период); количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом; количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом; доля средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию запланированных мероприятий Программы муниципальными программами (на конец финансового года).
Срок реализации Программы	2017-2025 годы
Этапы реализации Программы	1) Краткосрочная перспектива: 2017-2019 годы; 2) Долгосрочная перспектива: 2020-2025 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)	- в процессе развития дорожной сети городского округа Норильск планируется увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск круглогодичного действия до 158,5 км, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям до 80%, обеспечение автотранспортным сообщением с городским поселком Снежногорск (далее -гп.Снежногорск) в зимний период. Реализуемые мероприятия не позволят темпам роста развития дорожной сети отстать от темпов автомобилизации общества, что в противном случае негативно скажется на социально-экономических показателях; - развитие инфраструктуры автомобильного транспорта (приобретение автобусов, оснащение автобусов датчиками для обследования пассажиропотока) в рамках реализации Программы направлено на улучшение качества и комфорта проезда пассажиров в общественном автомобильном транспорте; - развитие инфраструктуры воздушного транспорта (реконструкция аэропорта "Норильск") напрямую связано с развитием региональной авиации в Красноярском крае, что в конечном итоге должно привести к расширению географии полетов через аэропорт "Норильск", увеличению регулярности выполнения авиарейсов и как следствие снижению стоимости авиабилетов для пассажиров; - развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта (строительство железной дороги Игарка - Норильск) направлено на повышение уровня транспортной доступности городского округа Норильск к другим регионам Российской Федерации.
Объемы и источники финансирования Программы	В краткосрочной перспективе 2017-2019 годов: - средства местного бюджета: 863 750,98 тыс.руб. - средства дорожного фонда: 3 410 784,5 тыс.руб. - средства краевого бюджета: 2 196 125, 81 тыс.руб. - средства федерального бюджета: 4 522 000 тыс.руб. - внебюджетные источники: 930 000 тыс.руб. Итого в краткосрочной перспективе: 11 922 661,29 тыс.руб. Итого по Программе, с учетом мероприятий в долгосрочной перспективе 2020-2025 годов: - средства местного бюджета: 2 525 234,29 тыс.руб. - средства дорожного фонда: 9 141 484,5 тыс.руб. - средства краевого бюджета: 7 706 676, 12 тыс.руб. - средства федерального бюджета: 44 522 000 тыс.руб. - внебюджетные источники: 930 000 тыс.руб. Итого по Программе: 64 825 394,91 тыс.руб.

2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1. Анализ положения городского округа Норильск в структуре пространственной организации Красноярского края.

Муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2697 "О наделении муниципального образования город Норильск статусом городского округа". Городской округ Норильск согласно Закону Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4763 входит в состав Красноярского края как административно-территориальная единица. Статус Красноярского края определяется Конституцией Российской Федерации.

В состав муниципального образования город Норильск входит город Норильск (три района: Центральный (в том числе, жилое образование Оганер), Талнах и Кайеркан) и гп.Снежногорск. Между районами города Норильска организовано регулярное автобусное сообщение по муниципальным маршрутам. Гп.Снежногорск не имеет регулярного автобусного (железнодорожного) сообщения с Центральным районом города Норильска. Перевозка пассажиров и грузов по направлению Норильск - Снежногорск - Норильск осуществляется средствами малой авиации и полностью удовлетворяет потребность в транспортном обслуживании проживающего в гп.Снежногорск населения.

Внешнее сообщение городского округа Норильск с другими городами Российской Федерации осуществляется воздушным транспортом, а также водным транспортом через порт города Дудинка, являющегося административным центром Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и расположенного в 100 километрах от городского округа Норильск. Между городами Норильск и Дудинка осуществляется грузовое железнодорожное транспортное сообщение ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель"(3,5 млн. тонн в год), а также автомобильное сообщение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-382. Использование порта города Дудинка открывает перед городом Норильском стратегическую возможность по выходу к Северному морскому пути и речному пути до административного центра Красноярского края. Через порт города Дудинка происходит основной объем грузооборота изготавливаемой продукции градообразующего предприятия ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".

2.2. Социально-экономическая характеристика городского округа Норильск, характеристика градостроительной деятельности, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса.

За 2011-2015 годы в рамках реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2020 года выполнен ряд мероприятий:

- отремонтировано более 50 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск, что позволило снизить долю не отвечающих нормативным требованиям километров автодорог с 67,6% до 47,2%, при общей протяженности сети автодорог равной 152,4 км;

- протяженность линий наружного освещения автодорог увеличена до 91,3 км;

- отремонтировано 6 автодорожных мостов с восстановлением их технико-эксплуатационных характеристик;

- с 01.03.2013 МУП "НПОПАТ" совместно с ГПКК "Красноярскавтотранс" реализован проект по внедрению электронной транспортной карты для осуществления оплаты проезда в муниципальном общественном транспорте городского округа Норильск. В настоящий момент на всех автобусах, работающих по муниципальным маршрутам, имеется возможность проведения оплаты с использованием как транспортных, так и единых социальных карт;

- с 2011 по 2015 годы приобретено 93 автобуса для работы по муниципальным маршрутам (65 ед. МАЗ-103, 28 ед. МАЗ-206). Все новые автобусы оборудованы пандусами для перевозки маломобильных групп населения. Данное мероприятие направлено на сохранение объема пассажирских перевозок, повышение комфорта проезда в муниципальном общественном транспорте, снижение затрат на эксплуатацию подвижного состава;

- все автобусы, работающие по муниципальным маршрутам, с учетом действующего федерального законодательства, оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, благодаря чему имеется возможность в режиме реального времени получать информацию о работе автотранспорта на линии;

- производилось ежегодное обновление подвижного состава МБУ "Автохозяйство", используемого для транспортного обеспечения муниципальных нужд, а также станочного парка и оборудования МБУ "Автохозяйство", используемого для технического обслуживания и текущего ремонта муниципального подвижного состава, на общую сумму 152 818,7 тыс.руб.

В течение 2011-2015 годов Администрацией города Норильска осуществлялись функции по организации транспортного обслуживания населения городского округа Норильск, а именно перевозки пассажиров по муниципальным автобусным маршрутам и перевозки пассажиров воздушным транспортом по направлению Норильск - Снежногорск - Норильск. Так, в среднем в год по муниципальным автобусным маршрутам перевозилось 25 600 тыс.чел., а по маршруту Норильск - Снежногорск - Норильск 2 800 чел. Кроме перевозок общественным транспортом на территории городского округа Норильск осуществляют свою деятельность фирмы легкового такси (в настоящий момент министерством транспорта Красноярского края выдано 1827 разрешений на деятельность по перевозке пассажиров такси юридическим и физическим лицам, зарегистрированным на территории городского округа Норильск), а также наблюдается тенденция роста количества личного легкового транспорта, несмотря на сокращение численности населения городского округа Норильск. Так, по информации ОГИБДД ОМВД России по городу Норильску:

Отчетный год	2011	2012	2013	2014	2015
Количество зарегистрированного личного легкового транспорта на территории городского округа Норильск, ед.	13 358	16 975	21 304	27 534	33 639

Жители городского округа Норильск также пользуются услугами аэропорта "Норильск". Воздушный транспорт является единственным возможным способом транспортной доступности до других городов Российской Федерации. Пассажирооборот аэропорта "Норильск" в среднем в год составляет 489 тыс. чел.

Пассажирские перевозки другими видами транспорта (железнодорожный, водный) на территории городского округа Норильск не осуществляются.

Характеристика градостроительной деятельности городского округа Норильск приведена в разделе 2 Программы в контексте транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Транспортная структура городского округа Норильск представлена следующими видами транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный. Основной особенностью территории является отсутствие связи наземной транспортной инфраструктуры с общероссийской. Перевозка пассажиров осуществляется только автомобильным и воздушным транспортом.

Автомобильный транспорт

У городского округа Норильск отсутствует автомобильное сообщение с административным центром Красноярского края, а также другими регионами Российской Федерации.

Основным видом транспорта общего пользования городского округа Норильск является автомобильный транспорт. Кроме общественного автомобильного транспорта жители городского округа Норильск активно пользуются услугами легкового такси, а также личным легковым транспортом. Также осуществляется деятельность грузового автомобильного транспорта, как в личных целях жителей городского округа Норильск, так и для обеспечения производственных потребностей ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".

Воздушный транспорт

Круглогодичная связь городского округа Норильск с другими субъектами Российской Федерации может осуществляться только воздушным транспортом. Неблагоприятные метеорологические условия (шторм, туман и пр.) регулярно вносят корректировки в работу воздушного транспорта на территории городского округа Норильск. Несмотря на это соответствующие службы ГО и ЧС города Норильска имеют отработанную схему доставки пассажиров в (из) аэропорт "Норильск" при работе в сложных метеорологических условиях и закрытии аэропорта "Норильск".

На территории городского округа Норильск расположен аэропорт "Норильск" (класс "А"), обеспечивающий внешнее авиасообщение с основными крупными транспортными центрами Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Красноярск и др.). Также на территории городского округа Норильск имеется посадочная площадка "Валек" (на левом берегу р. Норильской, в 2-х км от автодороги Норильск - Талнах). Через посадочную площадку "Валек" осуществляется местное воздушное сообщение вертолетами класса МИ-8Т и МИ-8МТВ с гп. Снежногорск, а также структурными подразделениями ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".

Для удовлетворения потребности жителей гп.Снежногорск в транспортном обслуживании организовано выполнение 94 авиарейсов в год по маршруту Норильск - Снежногорск - Норильск, в соответствии с утвержденными Программой пассажирских перевозок и Календарным планом полетов, посредством предоставления субсидий из местного бюджета на организацию указанных пассажирских авиаперевозок. Организатором перевозок является АО "НТЭК", в рамках заключенного договора фрахтования воздушного судна с АО "Норильск Авиа". У АО "Норильск Авиа" имеется достаточное количество воздушных судов и летно-технического персонала (171 чел.) для обеспечения потребности городского округа Норильск в авиаперевозках с использованием вертолетов МИ-8Т (12 ед.) и МИ-8МТВ (4 ед.).

Водный транспорт

Пассажирские перевозки водным транспортом на территории городского округа Норильск не осуществляются. Развитие водного транспорта на территории городского округа Норильск невозможно по причине отсутствия связи водных путей с рекой Енисей.

В 100 километрах от городского округа Норильск располагается город Дудинка, что открывает перед городским округом Норильск стратегическую возможность по выходу к Северному морскому пути и речному пути до административного центра Красноярского края с использованием порта города Дудинка.

Через порт города Дудинка осуществляется основной объем внешних грузоперевозок городского округа Норильск, по причине отсутствия альтернативных массовых грузовых видов транспорта, связывающих городской округ Норильск с другими регионами Российской Федерации (автомобильный, железнодорожный). Порт расположен на правом берегу реки Енисей за пределами городского округа Дудинка в устье притока реки Дудинка на расстоянии 220 морских миль от Карского моря. Продолжительность речной навигации составляет: 110 - 130 дней (ориентировочно с начала июля по середину октября), морской: 270 - 280 дней (в течение всего года, за исключением периода половодья и подготовительных работ в мае - июне, октябре).

Дудинский порт - единственный в мире порт, чьи причалы затапливаются во время весеннего половодья. Ежегодно в мае, перед паводком, порт производит полную эвакуацию мобильных и портальных кранов, демонтаж всех инженерно-технических сооружений. Длина причальной стенки составляет 4,4 тыс.м. Площадь складов для хранения грузов: открытых - 404 тыс.м2, крытых - 22 тыс.м2. Портовое хозяйство представлено 96 кранами различного типа и грузоподъемности. Оператором морских и речных причалов является Заполярный Транспортный филиал ПАО "ГМК "Норильский никель" (далее - ЗТФ). В целях предотвращения разрушений железнодорожных и автотранспортных путей сообщения в порту сооружена ледозащитная дамба на косе впадения реки Дудинка в реку Енисей. Средняя продолжительность ледохода - 5 дней, спада воды - около 30 дней. В период проведения восстановительных работ ЗТФ производит обработку морских судов в рейдовых условиях. Ввод причалов в эксплуатацию по окончании паводка производится поэтапно по мере готовности причалов. В третьей декаде июня - речные причалы, во второй декаде июля - морские причалы.

Проектная пропускная способность причалов порта составляет до 10,0 млн. тонн в год (до 25,0 тыс. тонн в сутки). В среднем за год общий грузооборот порта составляет 3,7 млн. тонн. Основной грузооборот порта города Дудинка представлен речной навигацией в (из) среднюю полосу Российской Федерации (Красноярск, Лесосибирск, Абакан) объемом в среднем 2,4 млн. тонн в год. По Северному морскому пути осуществляется грузооборот с основными северными портами Российской Федерации (Мурманск, Архангельск, Хатанга) общим грузооборотом в среднем 1,3 млн. тонн в год. Кроме этого, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2010 N 2241-р в порту Дудинка установлен морской грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации. Через порт города Дудинка ежегодно происходит отправка грузов за границу Российской Федерации (Роттердам, Гамбург, Бильбао и др. порты мира) общим грузооборотом 66,4 тыс. тонн в год.

Железнодорожный транспорт

Норильская железная дорога является структурной единицей ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" и не входит в единую железнодорожную транспортную систему Российской Федерации. Протяженность железной дороги 319 км.

Норильская железнодорожная сеть не имеет примыканий к путям общего пользования сети Российских железных дорог. Железнодорожное хозяйство ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" осуществляет перевозки технологических грузов. Так, за 2015 год общий грузооборот Норильской железной дороги составил 18,2 млн. тонн, в том числе 3,5 млн. тонн в (из) город Дудинка, с дальнейшей отправкой грузов через порт данного города. Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом на территории городского округа Норильск не осуществляются.

2.4. Характеристика сети дорог городского округа Норильск, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог.

По состоянию на 01.01.2016 в сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск входят 152,4 километра автодорог с усовершенствованным типом покрытия, 91,3 километров линий наружного освещения, 22 автодорожных моста и путепровода, 181 водопропускная труба.

В целях безопасного и бесперебойного передвижения граждан по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Норильск круглосуточно осуществляются мероприятия по содержанию данных автомобильных дорог. В настоящее время качество содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск оценивается как удовлетворительное.

Кроме того, по территории городского округа Норильск проходит автомобильная дорога федерального значения III технической категории А-382 "Подъездная дорога от г.Дудинка к аэропорту Алыкель", общей протяженностью 53,4 километра.

Дополнительно стоит уделить внимание осуществляемым на территории городского округа Норильск мероприятиям в области дорожной деятельности последних лет. Необходимо отметить, что несмотря на существующие условия ограниченных бюджетных средств, комплексный подход к решению задач в области дорожной деятельности, в том числе в рамках Программы социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2020 года, позволил обеспечить сохранность, а также поддержание в нормативно-техническом состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них.

2.4.1. Параметры дорожного движения по автодорогам общего пользования городского округа Норильск, экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта.

На большинстве автомобильных дорог городского округа Норильск максимальная скорость движения транспортных средств ограничена 60 км/ч. Интенсивность движения транспортных средств на некоторых участках автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск может превышать 10 000 единиц в сутки, объем ежегодно перевозимого автомобилями груза превышает 25 000 тонн.

На основании данных ОАО "НИИ Атмосфера", собранных в 2014 году при подготовке сведений о предельно допустимых выбросах для города Норильска, наиболее загружены следующие участки улично-дорожной сети:

Центральный район города Норильска: Октябрьская площадь (1083 авто/час); Ленинский проспект (942 авто/час); Гвардейская площадь (900 авто/час); ул.Вокзальная (861 авто/час).

Район Кайеркан города Норильска: ул.Первомайская (432 авто/час).

Район Талнах города Норильска: ул.Строителей (717 авто/час); ул.Рудная (636 авто/час); ул.Первопроходцев (636 авто/час).

Движение грузового транспорта сосредоточено на следующих участках: ул.Энергетическая; Юго-западная объездная дорога; ул.Лауреатов; ул.Хантайская; ул.Нансена.

В целях безопасного и бесперебойного передвижения граждан по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Норильск круглосуточно осуществляются мероприятия по содержанию данных автомобильных дорог. В настоящее время качество содержания автомобильных дорог города оценивается как удовлетворительное.

Экологическая нагрузка на окружающую среду городского округа Норильск от автомобильного транспорта:

Существующий выброс, т/год г/сек	Установленное значение ПДВ, т/год г/сек	Превышение ПДВ
		т/год г/сек
9700 31,541053	4656 15,139705	-5044 -16,401347

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в городском округе Норильск, обеспеченность парковками (парковочными местами).

На территории городского округа Норильск имеется обширный комплекс специализированной техники и автотранспорта, что позволяет решать многие экономические и производственные задачи.

Так как большая часть сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск формировалась еще в середине прошлого века, когда уровень автомобилизации населения был незначителен, отдельные площади под парковки (парковочные места) отсутствуют. Места основного посещения людей (торговые площади, организации по оказанию услуг и т.д.) оборудуются парковочными местами по согласованию с органами местного самоуправления за счет средств собственников этих площадей. В связи с чем, отсутствует необходимость комплексного подхода к решению задач по обеспечению потребностей городского округа Норильск дополнительными парковками (парковочными местами).

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования.

Значительная часть населения городского округа Норильск ежедневно пользуется услугами общественного автомобильного транспорта, поэтому уровень и качество организации пассажирских перевозок непосредственно влияет на социальное самочувствие населения.

Пассажирские перевозки осуществляются по муниципальным автобусным маршрутам, включенным в реестр автобусных маршрутов (25 маршрутов). Основным перевозчиком является МУП "НПОПАТ". Помимо МУП "НПОПАТ" по муниципальным маршрутам работает 7 перевозчиков, как по внутрирайонным, так и по межрайонным маршрутам. Маршрутная сеть сформирована с учетом сложившегося пассажиропотока для удовлетворения потребности всех категорий жителей городского округа Норильск. На всех автобусах, работающих по муниципальным маршрутам, имеется возможность проведения оплаты с использованием как транспортных, так и единых социальных карт. Работа общественного автомобильного транспорта организована с учетом режима работы градообразующего предприятия ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" (режим работы с 4:00 ч. до 2:00 ч.), а также с учетом климатических условий Крайнего Севера (отсутствие возможности увеличения интервалов движения в "непиковое" время).

Планируется сохранение уровня организации пассажирских перевозок с учетом оптимизации всей маршрутной сети городского округа Норильск путем реализации следующих мероприятий: исследование пассажиропотока, оснащение автобусов датчиками для обследования пассажиропотока, предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с низкой интенсивностью пассажирских потоков. Всего по муниципальным маршрутам в 2016 и последующих годах планируется перевозить по 23 440 тыс.чел. в год, в том числе по Плану пассажирских перевозок: 18 376 тыс.чел. в год.

После оснащения автобусов датчиками для обследования пассажиропотока у Администрации города Норильска появится возможность получать фактические данные о количестве перевозимых пассажиров с разбивкой по маршрута и видам рейсов, проводить ежегодный анализ пассажиропотока, на основании которого будет проводиться формирование расписания движения автобусов с учетом потребности жителей городского округа Норильск. Кроме этого появится возможность более точного прогнозирования количества перевозимых пассажиров на плановый период.

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения.

Инфраструктура пешеходного передвижения развита и функционирует в соответствии с потребностями жителей и гостей нашего города. На территории городского округа Норильск обустроено 140 наземных пешеходных переходов, а также 1 надземный, оборудованные соответствующими дорожными знаками.

Учитывая особенности географического положения, а также инженерно-геологические условия, подземные пешеходные переходы на территории городского округа Норильск отсутствуют. Все вышеуказанные пешеходные переходы обозначены соответствующими дорожными знаками, ежегодно осуществляются мероприятия по восстановлению на них горизонтальной дорожной разметки.

С учетом климатических условий Крайнего Севера, короткого периода возможности использования жителями городского округа Норильск велосипедов, необходимость обустройства специализированных велосипедных дорожек отсутствует. Движение велосипедистов осуществляется с учетом Правил дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа Норильск.

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.

Существующая сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск обеспечивает возможность движения не только легкового и общественного транспорта, но и грузовых транспортных средств. С учетом популярности перевозок грузов автотранспортными средствами на короткие и средние расстояния, в некоторых случаях движение грузовых автомобилей осуществляется с проездом через жилые зоны городского округа Норильск. Помимо движения транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов, на территории городского округа Норильск осуществляют свою деятельность транспортные средства коммунальных и дорожных служб. Текущая обеспеченность указанных служб специализированными транспортными средствами в полной мере обеспечивает возможность реализации мероприятий по обслуживанию объектов коммунального хозяйства и сохранности автомобильных дорог общего пользования городского округа Норильск.

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения.

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических задач не только городского округа Норильск, а также Красноярского края и всей Российской Федерации. Дорожно-транспортные происшествия наносят существенный материальный и моральный ущерб, как обществу в целом, так и отдельным гражданам, приводят к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, гибели детей.

За 2015 год на автомобильных дорогах городского округа Норильск зарегистрировано 170 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погиб 21 человек и 266 человек получили травмы. По сравнению с 2014 годом количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 7,6%.

Сложившаяся обстановка с аварийностью требует выработки и реализации комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, обеспечения роста безопасности, а также благополучия жителей и гостей городского округа Норильск.

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения городского округа Норильск.

Натурные обследования интенсивности и состава потоков автотранспорта на улицах городского округа Норильск проводились летом 2014 года с последующим проведением расчетов выбросов загрязняющих веществ. Так, максимальные расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ в городском округе Норильск, обусловленные выбросами передвижных источников (в долях ПДК), составляют:

N п/п	Код в-ва	Наименование вещества	Максимальные расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ
			Центральный район	р-он Талнах	р-он Кайеркан	ж.о. Оганер
1	0301	Азота диоксид (Азот (IV) оксид)	3,35	1,84	2,12	0,40
2	0304	Азот (II) оксид (Азота оксид)	0,27	0,15	0,17	0,03
3	0328	Углерод (Сажа)	0,06	0,03	0,12	0,007
4	0330	Сера диоксид (Ангидрид сернистый)	0,008	0,004	0,006	0,001
5	0337	Углерод оксид	0,17	0,10	0,07	0,02
6	0703	Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен)	0,01	0,006	0,01	0,001
7	1325	Формальдегид	0,02	0,01	0,02	0,002
8	2704	Бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод)	0,03	0,02	0,008	0,004
9	2732	Керосин	0,09	0,03	0,19	0,01

Анализ результатов сводных расчетов загрязнения атмосферы показывает, что из 9 выбрасываемых загрязняющих веществ превышение гигиенических критериев качества атмосферного воздуха зафиксировано только по одному веществу - диоксиду азота. По остальным веществам максимальные приземные концентрации, обусловленные выбросами передвижных источников, соответствуют требованиям санитарных норм.

2.11. Характеристика существующих условий, перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры городского округа Норильск.

Район расположения городского округа Норильск относится к I дорожно-климатической зоне. Принимая во внимание особенности географического положения и природно-климатические условия, существующая сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск действует автономно от общей сети автомобильных дорог страны, отсутствует круглогодичное автотранспортное сообщение городского округа Норильск с административным центром Красноярского края, а также другими регионами Российской Федерации.

По состоянию на сегодняшний день пропускная способность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск удовлетворяет потребностям населения и экономики в условиях социально-экономического развития. Реализация мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск позволит в долгосрочной перспективе сохранить существующие темпы социально-экономического развития, а также разгрузить магистральные улицы городского округа Норильск от транспортного потока.

Маршрутная сеть общественного автомобильного транспорта городского округа Норильск организована с учетом возможности доставки пассажиров с минимальным количеством пересадок по пути следования с учетом климатических условий Крайнего Севера. Обустройство новых транспортно-пересадочных узлов на территории городского округа Норильск не планируется.

2.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры городского округа Норильск. Предложения по институциональным преобразованиям.

Действующие нормативные правовые акты всех уровней власти обеспечивают возможность реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры городского округа Норильск.

Институциональные преобразования, совершенствование правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории городского округа Норильск будут осуществляться при изменении действующего законодательства.

2.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

Объем финансирования, предусмотренного для реализации мероприятий в области дорожного хозяйства городского округа Норильск, по отношению к прошлым годам существенно увеличен. В первую очередь это обусловлено созданием дорожного фонда муниципального образования город Норильск. Произвести оценку финансирования мероприятий не представляется возможным, но в случае сохранения действующего уровня и источников финансирования, планируется реализация запланированных мероприятий.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории городского округа Норильск. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития

Планируется сохранение действующей социально-экономической и градостроительной структуры городского округа Норильск и соответственно сохранение транспортной подвижности, транспортного спроса и передвижения населения и перевозок грузов в имеющемся объеме.

С целью проведения анализа транспортных потоков и оптимизации маршрутной сети городского округа Норильск (в случае необходимости) в 2017 году планируется проведение научно-исследовательской работы по изучению пассажиропотока по муниципальным автобусным маршрутам городского округа Норильск. Кроме этого, планируется оснащение муниципального автобусного парка датчиками для обследования пассажиропотока, что позволит в последующем регулярно проводить мониторинг изменения пассажирских потоков и корректировку действующего расписания движения общественного транспорта с учетом потребности населения.

3.1. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Автомобильный транспорт.

До 2025 года планируется сохранение уровня организации пассажирских перевозок путем реализации мероприятий по предоставлению субсидий организациям автомобильного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с низкой интенсивностью пассажирских потоков, а также развитию и оптимизации маршрутной сети городского округа Норильск. Всего по муниципальным маршрутам в 2017 и последующих годах планируется перевозить по 23 440 тыс. чел. в год. С целью повышения комфорта проезда в общественном транспорте, а также снижения затрат на эксплуатацию подвижного состава, планируется ежегодное обновление муниципального автобусного парка. Так, за период с 2017 по 2025 годы планируется приобрести 270 автобусов среднего и большого класса. Все приобретаемые автобусы для работы по муниципальным маршрутам будут оборудованы пандусами для перевозки маломобильных групп населения.

Воздушный транспорт.

В настоящий момент в рамках реализации транспортной стратегии Российской Федерации реализуется крупный инвестиционный проект по реконструкции аэропортового комплекса и объектов аэродромной инфраструктуры аэропорта "Норильск". Срок реализации проекта 2014-2018 годы, общие затраты по проекту составят 12,7 млрд. рублей за счет средств федерального бюджета и ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель".

ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", которому принадлежит комплекс зданий и сооружений аэропорта, в том числе здание аэровокзала, профинансирует разработку проектно-сметной документации аэродромных объектов, приобретение специальной техники и оборудования, реконструкцию системы электроснабжения, цеха бортового питания, здания аварийно-спасательной станции и ряд других работ. Средства федерального бюджета будут направлены на реконструкцию взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, стоянки воздушных судов.

Реконструкция аэропортового комплекса и объектов аэродромной инфраструктуры аэропорта "Норильск" напрямую связана с развитием региональной маршрутной сети, что позволит:

- увеличить регулярность выполнения авиаперевозок;

- расширить географию полетов через аэропорт "Норильск", в том числе через организацию трансфертных авиаперевозок, что в конечном итоге должно привести к снижению стоимости авиабилетов для пассажиров.

Водный транспорт.

Развитие водного транспорта на территории городского округа Норильск невозможно по причине отсутствия связи водных путей с рекой Енисей.

Железнодорожный транспорт.

Железнодорожный транспорт является ведущим мировым видом транспорта, имеющим возможность осуществлять круглогодичное регулярное движение, перевозить основную часть потоков массовых грузов и обеспечивать мобильность трудовых ресурсов. Учитывая изложенное, в Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года включено мероприятие по строительству железной дороги Игарка - Норильск, в рамках строительства широтной технологической железнодорожной магистрали "Полярной" ("Русское - Игарка" 482 км и "Игарка - Норильск" 285 км). Реализация проекта направлена на формирование Игарки как крупного комплексного транспортного узла на севере Красноярского края, организацию железнодорожного сообщения с городским округом Норильск, а также обеспечение территориям Западной Сибири выхода к Северному морскому пути. Реализация данного мероприятия в конечном итоге позволит организовать стабильное, круглогодичное транспортное сообщение между городским округом Норильск и другими городами Российской Федерации. Планируемый объем финансирования на реализацию мероприятия 40 млрд. рублей.

После строительства широтной технологической железнодорожной магистрали "Полярной" городской округ Норильск получит возможность более эффективного экономического развития территории аналогично другим городам Арктической зоны Российской Федерации, а именно:

- возможность круглогодичного завоза скоропортящейся продукции и других товаров не только воздушным транспортом, что положительно скажется на формировании ценовой политики на продовольственные товары, товары первой необходимости и технологической продукции (запасные части, топливо и пр.);

- наличие альтернативного способа транспортной доступности жителей городского округа Норильск в другие регионы Российской Федерации, организация конкурентной среды транспортного обслуживания населения железнодорожным и воздушным транспортом и, как следствие, снижение тарифов на пассажирские перевозки.

3.2. Прогноз развития дорожной сети городского округа Норильск.

Приоритетные направления развития дорожной отрасли городского округа Норильск до 2025 года:

- содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения круглогодичного действия городского округа Норильск, что обеспечит сохранность существующей сети автомобильных дорог, а в долгосрочной перспективе позволит увеличить долю протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, к транспортно-эксплуатационным показателям с 53,8% до 80% к 2025 году;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск в условиях интенсивного расширения применения автомобильного транспорта, который занимает доминирующее положение в перевозках на средние и короткие расстояния, позволит сохранить существующие темпы социально-экономического развития. В долгосрочной перспективе это позволит увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения круглогодичного действия городского округа Норильск с 154 км до 158,5 км к 2025 году, а также разгрузить магистральные улицы городского округа Норильск от транспортного потока за счет строительства объездных автодорог;

- развитие системы организации движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Норильск, включающей в себя выработку мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, обеспечения безопасности, а также благополучия жителей и гостей городского округа Норильск;

- устройство и содержание автомобильной дороги общего пользования сезонного действия (автозимника) городского округа Норильск по маршруту Норильск - Снежногорск позволит обеспечить в зимний период автомобильный проезд между гп. Снежногорск и Центральным районом города Норильска, что положительно скажется на социальном и экономическом благополучии проживающего на территории поселка населения. Кроме того, учитывая действующее на территории поселка градообразующее предприятие АО "НТЭК", ежегодно обеспечивающее движение технологичного транспорта и персонала, задействованных на обслуживании линий электропередач по маршруту Норильск - Снежногорск, допускается возможность участия данной организации в реализации указанного мероприятия, а также его софинансирования в рамках государственно-частного партнерства. В долгосрочной перспективе положительная практика реализации вышеуказанного мероприятия позволит рассмотреть возможность дальнейшего развития автозимников городского округа Норильск, в том числе по маршруту Снежногорск - Игарка, что обеспечит автодорожное сообщение в зимний период с другими регионами Российской Федерации, в том числе по ежегодно устраиваемым маршрутам Игарка - Ванкор - Уренгой.

3.3. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения.

По итогам 2015 года на территории городского округа Норильск зарегистрировано 41 874 ед. транспортных средств (в том числе 33 639 ед. личного легкого транспорта), что на 2% больше по отношению к 2014 году. В случае сохранения темпов автомобилизации, к окончанию реализации Программы количество транспортных средств, зарегистрированных на территории городского округа Норильск, может превысить отметку в 55 000 ед. Такое количество транспортных средств существенно увеличит нагрузку на существующую сеть автомобильных дорог и без развития дорожной сети негативно скажется на безопасности дорожного движения, а также повлечет за собой снижение темпов социально-экономического развития.

3.4. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.

Комплексный подход к реализации мероприятий в области дорожного хозяйства городского округа Норильск направлен на положительное изменение многих показателей, в том числе и показателей безопасности дорожного движения. Большинство показателей в области дорожного хозяйства непосредственно связаны с безопасностью дорожного движения, в том числе доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск, обеспеченных линиями наружного электроосвещения, и многие другие.

3.5. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

Снижение негативного воздействия автомобильного транспорта на экологическую обстановку городского округа Норильск возможно за счет перехода на мировые экологические стандарты Евро-5 и Евро-6, усиления контроля за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах автотранспорта, а также посредством вывода транзитного автотранспорта из жилой зоны на объездные автодороги. Реализация данных мероприятий позволит сократить выбросы оксидов азота на 50-55%. Вывод транзитного транспорта на объездную автодорогу также позволит уменьшить уровень шума в жилой зоне.

Реализация альтернативных способов по уменьшению выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом в атмосферу (переход на использование газомоторного топлива, развитие электрического общественного транспорта, электромобили и т.д.) на территории городского округа Норильск с учетом климатических условий Крайнего Севера невозможна.

4. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры

Варианты реализации Программы и соответствующее развитие транспортной инфраструктуры городского округа Норильск:

1) Реализация всего комплекса запланированных мероприятий (оптимистичный вариант).

В результате реализация всех запланированных мероприятий в Программе и соответствующее достижение планируемых показателей эффективности мероприятий позволят существенно повысить уровень комфорта проживания на территории городского округа Норильск с учетом улучшения логистического уровня автомобильных дорог общего пользования, наличия комплекса объездных дорог жилой зоны городского округа Норильск, улучшения экологической обстановки за счет снижения уровня выбросов в жилой зоне городского округа Норильск загрязняющих веществ от автомобильного транспорта, улучшения транспортной доступности до других регионов Российской Федерации за счет строительства железной дороги и развития региональной авиации.

2) Реализация не всех запланированных мероприятий по причине дефицита бюджетных средств с учетом влияния различных экономических факторов (пессимистичный вариант).

В случае не реализации отдельных запланированных мероприятий и, как следствие, не достижения планируемых показателей эффективности мероприятий - невозможно достижение всех поставленных целей и задач Программы. Несмотря на этот факт, существующего уровня развития транспортной инфраструктуры достаточно для функционирования городского округа Норильск и комфортного проживания жителей города.

Оптимистичный вариант реализации Программы является приоритетным при наличии достаточного финансирования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Реализация выбранного приоритетного варианта реализации Программы планируется путем выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (далее - Мероприятия). Перечень Мероприятий с оценкой объемов и источников финансирования, с разбивкой по источникам финансирования, оценкой необходимых инвестиций по отдельным Мероприятиям, с разбивкой по годам (график выполнения Мероприятий) приоритетного варианта реализации Программы отражен в Приложении N 1 к Программе.

Перечень Мероприятий включает:

а) мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта (обновление муниципального автобусного парка, реконструкция аэропорта "Норильск", строительство железной дороги Игарка - Норильск);

б) мероприятие по развитию транспорта общего пользования (оснащение муниципального автобусного парка датчиками для обследования пассажиропотока);

В соответствии с пунктом 2.11 Программы создание транспортно-пересадочных узлов не планируется. Рассмотрение вопроса строительства новых транспортно-пересадочных узлов будет актуально в случае строительства новых районов (микрорайонов) городского округа Норильск;

в) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб, а также развитию сети дорог городского округа Норильск (строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск и искусственных дорожных сооружений на них).

Мероприятия по развитию единого парковочного пространства, развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения не планируются в соответствии с пунктами 2.5, 2.7 Программы.

6. Показатели эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры приоритетного варианта реализации Программы отражены в Приложении N 2 к Программе.

7. Перечень объектов строительства и реконструкции дорожного хозяйства городского округа Норильск приоритетного варианта реализации Программы с оценкой объемов и источников финансирования отражен в Приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1
к Программе комплексного развития транспортной

инфраструктуры городского округа Норильск

Объем
финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству,
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, развитию транспортной инфраструктуры
по видам транспорта приоритетного варианта реализации Программы

N п.п.	Наименование	Срок исполнения	Ед.изм.	Год реализации									Ответственный исполнитель	Механизм реализации мероприятия
				2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Мероприятия направленные на обеспечение сохранности, развитие и модернизацию сети автомобильных дорог общего пользования
	Финансирование Итого, в том числе:		тыс.руб.	1 770 276,50	1 784 806,30	1 441 428,49	1 561 689,34	1 790 203,49	2 023 475,67	2 004 715,92	1 957 339,93	2 050 969,27
	ФБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	КБ		тыс.руб.	695 642,10	731 586,40	768 897,31	808 111,07	849 324,73	892 640,29	938 164,94	986 011,35	1 036 297,93
	МБ		тыс.руб.	19 534,90	19 534,90	20 531,18	21 578,27	22 678,76	23 835,38	25 050,98	26 328,58	27 671,34
	ДФ		тыс.руб.	975 099,50	983 685,00	652 000,00	732 000,00	918 200,00	1 107 000,00	1 041 500,00	945 000,00	987 000,00
	ВБ		тыс.руб.	80 000,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа Норильск и искусственных дорожных сооружений на них	2017 - 2025											МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска"	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы"
	Финансирование всего, в том числе:		тыс.руб.	1 336 122,40	1 272 760,40	1 083 428,49	1 267 689,34	1 207 203,49	1 374 475,67	1 431 715,92	1 520 339,93	1 604 969,27
	ФБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	КБ		тыс.руб.	695 642,10	731 586,40	768 897,31	808 111,07	849 324,73	892 640,29	938 164,94	986 011,35	1 036 297,93
	МБ		тыс.руб.	19 534,90	19 534,90	20 531,18	21 578,27	22 678,76	23 835,38	25 050,98	26 328,58	27 671,34
	ДФ		тыс.руб.	620 945,40	521 639,10	294 000,00	438 000,00	335 200,00	458 000,00	468 500,00	508 000,00	541 000,00
	ВБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Развитие и управление дорожной отраслью городского округа Норильск	2017 - 2025											МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска"
	Финансирование всего, в том числе:		тыс.руб.	64 855,60	64 855,60	68 000,00	121 000,00	275 000,00	429 000,00	333 000,00	197 000,00	206 000,00
	ФБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	КБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	МБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	ДФ		тыс.руб.	64 855,60	64 855,60	68 000,00	121 000,00	275 000,00	429 000,00	333 000,00	197 000,00	206 000,00
	ВБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Строительство, реконструкция автомобильных дорог городского округа Норильск и искусственных дорожных сооружений на них	2017 - 2025											МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска"
	Финансирование всего, в том числе:		тыс.руб.	369 298,50	447 190,30	290 000,00	173 000,00	308 000,00	220 000,00	240 000,00	240 000,00	240 000,00
	ФБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	КБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	МБ		тыс.руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	ДФ		тыс.руб.	289 298,50	397 190,30	290 000,00	173 000,00	308 000,00	220 000,00	240 000,00	240 000,00	240 000,00
	ВБ		тыс.руб.	80 000,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Мероприятия направленные на развитие инфраструктуры автомобильного транспорта
	Финансирование Итого, в том числе:		тыс.руб.	281 550,00	261 300,00	261 300,00	261 300,00	261 300,00	245 100,00	245 100,00	245 100,00	256 440,00		Муниципальная программа "Развитие транспортной системы"
	ФБ		тыс.руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	КБ		тыс.руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	МБ		тыс.руб.	281550	261300	261300	261300	261300	245100	245100	245100	256440
	ВБ		тыс.руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	Обновление муниципального автобусного парка	2017 - 2030											МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска", МУП "НПОПАТ"
	Финансирование, всего, в т.ч.		тыс.руб.	261 300	261 300	261 300	261 300	261 300	245 100	245 100	245 100	256 440
	ФБ		тыс.руб.
	КБ		тыс.руб.
	МБ		тыс.руб.	261 300	261 300	261 300	261 300	261 300	245 100	245 100	245 100	256 440
	ВБ		тыс.руб.
2.2.	Оснащение муниципального автобусного парка датчиками для обследования пассажиропотока	2016-2017											Управление городского хозяйства Администрации города Норильска
	Финансирование, всего, в т.ч.		тыс.руб.	20 250
	ФБ		тыс.руб.
	КБ		тыс.руб.
	МБ		тыс.руб.	20 250
	ВБ		тыс.руб.
3.	Мероприятия направленные на развитие инфраструктуры воздушного транспорта
	Реконструкция аэропорта "Норильск"	2014-2018 Общий объем финансирования за 5 лет 12699100 тыс.руб.												Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России" (2010 - 2020 годы), утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848
	Финансирование, всего, в т.ч.		тыс.руб.	3 100 000	2 222 000	0	0	0	0	0	0	0
	ФБ		тыс.руб.	2 300 000	2 222 000								Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"
	КБ		тыс.руб.
	МБ		тыс.руб.
	ВБ		тыс.руб.	800 000									ООО "Аэропорт "Норильск" ЗФ ПАО "ГМК "Норильский Никель"
4.	Мероприятия направленные на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта
	Строительство железной дороги Игарка - Норильск	до 2030 года, сроки начала работ не определены											Правительство Красноярского края	Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р
	Финансирование, всего, в т.ч.		тыс.руб.				40 000 000
	ФБ		тыс.руб.				40 000 000
	КБ		тыс.руб.
	МБ		тыс.руб.
	ВБ		тыс.руб.
Общий объем финансирования
Финансирование Итого, в том числе:			тыс.руб.	5 951 826,50	4 268 106,30	1 702 728,49	52 902 733,62
ФБ			тыс.руб.	2 300 000,00	2 222 000,00	0,00	40 000 000,00
КБ			тыс.руб.	695 642,10	731 586,40	768 897,31	808 111,07	849 324,73	892 640,29	938 164,94	986 011,35	1 036 297,93
МБ			тыс.руб.	301 084,90	280 834,90	281 831,18	282 878,27	283 978,76	268 935,38	270 150,98	271 428,58	284 111,34
ДФ			тыс.руб.	1 775 099,50	983 685,00	652 000,00	732 000,00	918 200,00	1 107 000,00	1 041 500,00	945 000,00	987 000,00
ВБ			тыс.руб.	880 000,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 2
к Программе комплексного развития транспортной

инфраструктуры городского округа Норильск

Показатели
эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции
объектов транспортной инфраструктуры приоритетного варианта реализации Программы

N п.п.	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты							Ответственный исполнитель	Механизм реализации мероприятий
		Наименование показателя	Ед.изм.	2017	2018	2019	2022	2025
1	Мероприятия направленные на обеспечение сохранности, развитие и модернизацию сети автомобильных дорог общего пользования
1.1.	Содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования городского округа Норильск и искусственных дорожных сооружений на них	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%	53,8	54,2	60	70	80	МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска"	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы"
1.2.	Развитие и управление дорожной отраслью городского округа Норильск								МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска"
1.3.	Строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования городского округа Норильск и искусственных дорожных сооружений на них	Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Норильск	км	154,0	155,9	155,9	158,5	158,5	МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска"
2	Мероприятия направленные на развитие инфраструктуры автомобильного транспорта
2.1.	Обновление муниципального автобусного парка	Доля транспортных средств общего пользования, имеющих 100% износ (на конец года)	%	38,2	27,1	35,1	8,4	16,3	МКУ "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска", МУП "НПОПАТ"	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы"
		Доля транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки инвалидов (на конец года)	%	85,7	97,6	98,4	99,2	99,2
2.2.	Оснащение муниципального автобусного парка датчиками для обследования пассажиропотока	Количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом, по Плану пассажирских перевозок	тыс. чел	18376	18376	18376	18376	18376	Управление городского хозяйства Администрации города Норильска
3	Мероприятия направленные на развитие инфраструктуры воздушного транспорта
	Реконструкция аэропорта "Норильск"	Количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом	тыс. чел	446	446	546	605,5	646	ООО "Аэропорт "Норильск" ЗФ ПАО "ГМК "Норильский Никель" Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"	Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России" (2010 - 2020 годы), утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848
4	Мероприятия направленные на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта
	Строительство железной дороги Игарка -Норильск	Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом	тыс. чел	0	0	0	0	340	Правительство Красноярского края	Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р
5	Финансовые целевые показатели (индикаторы)
	В целом по Программе	Доля средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию запланированных мероприятий Программы муниципальными программами (на конец финансового года)	%	100	100	100	100	100	Администрация города Норильска	Постановление Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372

Приложение N 3
к Программе комплексного развития транспортной

инфраструктуры городского округа Норильск

Перечень
объектов строительства и реконструкции дорожного хозяйства городского
округа Норильск приоритетного варианта реализации Программы

тыс.рублей
N п/п	Наименование объекта	Краткое обоснование	Мощность объекта	Общий объем финансирования	Год начала строительства	Год завершения строительства	Объем капитальных вложений в ценах соответствующих лет
							начиная с 2017 года
							всего	федеральный бюджет	краевой бюджет	Местный бюджет	Дорожный фонд города Норильска	внебюджетные источники
1	Реконструкция моста через р.Наледная на км 2+969 автомобильной дороги общего пользования местного значения "Норильск - Талнах"	Необходимость осуществления мероприятий по реконструкции определена с учетом сразу нескольких факторов, в том числе условиями постоянного социально-экономического развития, в связи с чем требуется своевременная модернизация сети автодорог городского округа Норильск, а также на основании установленных межремонтных сроков с целью недопущения аварийных ситуаций	Протяженность 26,8 п.м.	136 190,30	2016	2018	136 190,30	0,00	0,00	0,00	136 190,30	0,00
	2017			50 000,00			50 000,00	0,00	0,00	0,00	50 000,00	0,00
	2018			86 190,30			86 190,30	0,00	0,00	0,00	86 190,30	0,00
	2019			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2021			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Строительство моста через вторую протоку р.Норильская на км 0+700 автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к г/п Валек"	Необходимость строительства нового моста определена с учетом аварийного состояния существующего, движение по которому приостановлено в целях недопущения аварийных ситуаций, а также невозможностью его восстановления путем проведения ремонтно-восстановительных мероприятий	Протяженность 27,2 п.м.	124 298,50	2016	2018	124 298,50	0,00	0,00	0,00	124 298,50	0,00
	2017			79 298,50			79 298,50	0,00	0,00	0,00	79 298,50	0,00
	2018			45 000,00			45 000,00	0,00	0,00	0,00	45 000,00	0,00
	2019			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2021			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Северная объездная автодорога" 1 и 2 пусковые комплексы	Строительство автомобильной дороги направлено на разгрузку магистральных улиц городского округа Норильск от транспортного потока, что позволит повысить качество жизни жителей и гостей города, а также сохранить темпы социально-экономического развития	3,8 км	574 000,00	2017	2020	574 000,00	0,00	0,00	0,00	574 000,00	0,00
	2017			150 000,00			150 000,00	0,00	0,00	0,00	150 000,00	0,00
	2018			176 000,00			176 000,00	0,00	0,00	0,00	176 000,00	0,00
	2019			160 000,00			160 000,00	0,00	0,00	0,00	160 000,00	0,00
	2020			88 000,00			88 000,00	0,00	0,00	0,00	88 000,00	0,00
	2021			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Реконструкция моста через напорные водоводы на км 7+684 автомобильной дороги общего пользования местного значения "Юго-западная объездная"	Необходимость осуществления мероприятий по реконструкции определена с учетом сразу нескольких факторов, в том числе условиями постоянного социально-экономического развития, в связи с чем требуется своевременная модернизация сети автодорог городского округа Норильск, а также на основании установленных межремонтных сроков с целью недопущения аварийных ситуаций	Протяженность 16,2 п.м.	130 000,00	2017	2018	130 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	130 000,00
	2017			80 000,00			80 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	80 000,00
	2018			50 000,00			50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	50 000,00
	2019			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2021			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Реконструкция путепровода через коммуникации на км 7+495 автомобильной дороги общего пользования местного значения "Юго-западная объездная"	Необходимость осуществления мероприятий по реконструкции определена с учетом сразу нескольких факторов, в том числе условиями постоянного социально-экономического развития, в связи с чем требуется своевременная модернизация сети автодорог городского округа Норильск, а также на основании установленных межремонтных сроков с целью недопущения аварийных ситуаций	Протяженность 12,1 п.м.	140 000,00	2018	2019	140 000,00	0,00	0,00	0,00	140 000,00	0,00
	2017			10 000,00			10 000,00	0,00	0,00	0,00	10 000,00	0,00
	2018			80 000,00			80 000,00	0,00	0,00	0,00	80 000,00	0,00
	2019			50 000,00			50 000,00	0,00	0,00	0,00	50 000,00	0,00
	2020			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2021			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Реконструкция моста через напорные водоотводы на км 2+147 по ул.Октябрьская	Необходимость осуществления мероприятий по реконструкции определена с учетом сразу нескольких факторов, в том числе условиями постоянного социально-экономического развития, в связи с чем требуется своевременная модернизация сети автодорог городского округа Норильск, а также на основании установленных межремонтных сроков с целью недопущения аварийных ситуаций	Протяженность 16,6 п.м.	145 000,00	2019	2020	145 000,00	0,00	0,00	0,00	145 000,00	0,00
	2017			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2018			10 000,00			10 000,00	0,00	0,00	0,00	10 000,00	0,00
	2019			80 000,00			80 000,00	0,00	0,00	0,00	80 000,00	0,00
	2020			55 000,00			55 000,00	0,00	0,00	0,00	55 000,00	0,00
	2021			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Реконструкция моста через концентратопровод на км 0,057 по ул.Дудинская в районе Талнах	Необходимость осуществления мероприятий по реконструкции определена с учетом сразу нескольких факторов, в том числе условиями постоянного социально-экономического развития, в связи с чем требуется своевременная модернизация сети автодорог городского округа Норильск, а также на основании установленных межремонтных сроков с целью недопущения аварийных ситуаций	Протяженность 16,6 п.м.	162 000,00	2021	2021	162 000,00	0,00	0,00	0,00	162 000,00	0,00
	2017			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2018			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020			12 000,00			12 000,00	0,00	0,00	0,00	12 000,00	0,00
	2021			150 000,00			150 000,00	0,00	0,00	0,00	150 000,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Набережная Урванцева (от ул. Набережная Урванцева, д.23 до Дворца спорта "Арктика")	Строительство автомобильной дороги позволит обеспечить дополнительный подъезд к дворцу спорта "Арктика" и разгрузить улицы города от транспортного потока, что положительно скажется на качестве жизни жителей и гостей города	0,7 км	146 000,00	2021	2021	146 000,00	0,00	0,00	0,00	146 000,00	0,00
	2017			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2018			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020			18 000,00			18 000,00	0,00	0,00	0,00	18 000,00	0,00
	2021			128 000,00			128 000,00	0,00	0,00	0,00	128 000,00	0,00
	2022			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2023			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2024			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2025			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Второй выезд из района Кайеркан"	Строительство автомобильной дороги направлено на разгрузку магистральных улиц городского округа Норильск от транспортного потока, что позволит повысить качество жизни жителей и гостей города, а также сохранить темпы социально-экономического развития	5,0 км	970 000,00	2022	2026	970 000,00	0,00	0,00	0,00	970 000,00	0,00
	2017			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2018			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2021			30 000,00			30 000,00	0,00	0,00	0,00	30 000,00	0,00
	2022			220 000,00			220 000,00	0,00	0,00	0,00	220 000,00	0,00
	2023			240 000,00			240 000,00	0,00	0,00	0,00	240 000,00	0,00
	2024			240 000,00			240 000,00	0,00	0,00	0,00	240 000,00	0,00
	2025			240 000,00			240 000,00	0,00	0,00	0,00	240 000,00	0,00