Приложение. Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города Минусинска

Приложение

к Постановлению Администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 20 октября 2016 г. N АГ-1798-П

Правила
принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,
не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными
или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства
за счет средств бюджета города Минусинска

I. Основные положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - претендент), в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города Минусинска на реализацию проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (далее соответственно - бюджетные инвестиции, решение).

2. Инициатором подготовки проекта решения выступает Администрация города Минусинска.

3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретению которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования город Минусинск, исходя из муниципальных программ, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования;

б) поручений и указаний Губернатора Красноярского края и поручений Главы города Минусинска;

в) оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения;

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на развитие территории муниципального образования город Минусинск;

д) решений судов;

е) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфере деятельности юридического лица.

4. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены претендентом на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство (включая аренду земельного участка);

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств бюджетов.

5. Претендент вправе обратиться в Администрацию города Минусинска с заявлением о предоставлении бюджетных инвестиций, влекущих возникновение муниципальной собственности на эквивалентную часть его уставного капитала, при соответствии его следующим требованиям:

5.1. претендент зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Минусинск;

5.2. в отношении претендента не осуществляются процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

5.3. не приостановление деятельности претендента в порядке, установленном кодексом Российской Федерации об административных правонарушений, на дату подачи заявления;

5.4. отсутствие у претендента - руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица - судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц у которых такая судимость погашена или снята);

5.5. претендент не имеет просроченной задолженности по заработной плате;

5.6. размер среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

6. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию проекта, не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства.

В случае реализации проекта в рамках мероприятия муниципальной программы общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию такого проекта, не должен превышать объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия этой муниципальной программы.

7. Предоставление бюджетных инвестиций на строительство объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляется в 6 этапов:

7.1. Предоставление бюджетных инвестиций в текущем году осуществляется в следующем порядке:

7.1.1. рассмотрение Администрацией города Минусинска заявления и документов, представляемых претендентом;

7.1.2. рассмотрение предложения о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту на заседании Инвестиционного совета при Главе города Минусинска (далее - Инвестиционный совет);

7.1.3. принятие постановления Администрации города Минусинска о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) в части предоставления претенденту бюджетных инвестиций на строительство объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

7.1.4. включение в решение о бюджете города Минусинска расходов в виде бюджетных инвестиций на строительство объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

7.1.5. принятие постановления Администрации города Минусинска о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту;

7.1.6. заключение договора об участии Администрации города Минусинска в собственности субъекта инвестиций.

7.2. Предоставление бюджетных инвестиций на строительство объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, в очередном финансовом году в рамках муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется в следующем порядке:

7.2.1. рассмотрение Администрацией города Минусинска заявления и документов, представляемых претендентом;

7.2.2. рассмотрение предложения о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту на заседании Инвестиционного совета;

7.2.3. принятие постановления администрации города Минусинска об утверждении муниципальной программы (о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму)), предусматривающей предоставление бюджетных инвестиций претенденту на строительство объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

7.2.4. включение в решение о бюджете города Минусинска на очередной финансовый год и плановый период расходов бюджетных инвестиций на строительство объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

7.2.5. принятие постановления Администрации города Минусинска о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту;

7.2.6. заключение договора об участии Администрации города Минусинска в собственности субъекта инвестиций.

II. Процедура предоставления бюджетных инвестиций на строительство объектов
капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимости

1. Претендент, заинтересованный в предоставлении бюджетных инвестиций на цели, связанные со строительством объектов капитального строительства и (или) приобретением объектов недвижимости, представляет в Администрацию города Минусинска заявление с приложением Описи представленных документов в соответствии с Перечнем документов, представляемых претендентом на получение бюджетных инвестиций, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Перечень).

2. Документы, представленные в соответствии с пунктом 1 раздела 2 настоящего Порядка, регистрируются в Администрации города Минусинска и направляются в Управление экономики администрации города Минусинска (далее - ответственный исполнитель) для рассмотрения.

3. Ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов в соответствии с пунктом 2 раздела 2 настоящего Порядка осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия Перечню, а также соответствия претендента требованиям подпунктов 5.1-5.3 раздела 1 настоящего Порядка.

При несоответствии претендента требованиям, установленным подпунктами 5.1 -5.3 раздела 1 настоящего Порядка, ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней, возвращает документы претенденту, уведомляя о причинах их возврата. Претендент вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

4. При представлении претендентом полного комплекта документов и при соответствии требованиям, установленным в подпунктах 5.1 - 5.3 пункта 5 раздела 1 настоящего Порядка, ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов направляет их на рассмотрение в Инвестиционный совет при Администрации города Минусинска.

5. Инвестиционный совет по результатам рассмотрения представленных документов, учитывая цели, приоритеты социально-экономической политики и задачи социально-экономического развития города, путем голосования не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих членов Инвестиционного совета принимает мотивированную рекомендацию (отказ в рекомендации) о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту. Решение Инвестиционного совета оформляется протоколом.

6. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты проведения Инвестиционного совета копия протокола, подписанного членами Инвестиционного совета, направляется ответственному исполнителю.

7. При отрицательной рекомендации Инвестиционного совета о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения копии протокола Инвестиционного совета ответственный исполнитель уведомляет претендента об отказе в предоставлении бюджетных инвестиций на капитальные вложения с указанием причин отказа.

8. При положительной рекомендации Инвестиционного совета о предоставлении претенденту бюджетных инвестиций ответственный исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения копии протокола:

8.1. готовит заключение о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту и направляет его в финансовое управление администрации города Минусинска для подготовки изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период в целях предоставления претенденту бюджетных инвестиций на капитальные вложения при предоставлении бюджетных инвестиций в текущем году;

8.2. приступает к разработке проекта изменений в муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую предоставление бюджетных инвестиций претенденту на капитальные вложения, при предоставлении бюджетных инвестиций в текущем финансовом году в рамках муниципальной программы (подпрограммы).

9. После утверждения Администрацией города Минусинска муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей предоставление бюджетных инвестиций претенденту на капитальные вложения, уполномоченный орган направляет ее в финансовое управление администрации города Минусинска.

10. Финансовое управление администрации города Минусинска после получения документов, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период (или проекта решения о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций претенденту на капитальные вложения, в форме отдельного приложения к проекту решения о бюджете города на очередную сессию Минусинского городского Совета депутатов, повесткой дня которой предусмотрено внесение изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

11. В случае отклонения Минусинским городским Советом депутатов изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих предоставление бюджетных инвестиций претенденту, ответственный исполнитель в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня вступления решения в силу письменно уведомляет претендента об отказе в предоставлении бюджетных инвестиций.

12. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (или проекта решения о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций претенденту, ответственный исполнитель течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня вступления решения в силу:

12.1. направляет претенденту предложение о предоставлении подлинника или нотариально заверенной копии решения уполномоченного органа претендента об увеличении уставного (складочного) капитала путем размещения дополнительных акций (внесения дополнительного вклада), принятого в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, по результатам которого доля муниципального образования городской округ - город Минусинск в уставном капитале общества составит более 25 процентов;

12.2. принимает постановление Администрации города Минусинска о предоставлении бюджетных инвестиций претенденту, которое должно содержать:

12.1.1. наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

12.1.2. направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);

12.1.3. определение главного распорядителя;

12.1.4. определение застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);

12.1.5. срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;

12.1.6. сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

12.1.7. общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

12.1.8. общий объем собственных и (или) заемных средств претендента, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также распределение этих средств по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

III. Заключение договора об участии муниципального образования
городской округ - город Минусинск в собственности субъекта
инвестиций и предоставление бюджетных инвестиций претенденту

1. В течение 3 (трех) месяцев с даты вступления в силу решения о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период (или решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период), предусматривающего предоставление бюджетных инвестиций претенденту, Администрация города Минусинска заключает с претендентом договор об участии муниципального образования городской округ - город Минусинск в собственности субъекта инвестиций.

2. В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Договора Администрация города Минусинска осуществляет перечисление бюджетных инвестиций претенденту.

Руководитель управления экономики

Е.Н.Грязева