Приложение N 3. Порядок и условия предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности

Приложение N 3

к Подпрограмме 1

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Канском районе"

Порядок и условия

предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства

на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности

1. Общие положения

1.1.Порядок и условия предоставления субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - Порядок), устанавливают механизм и условия предоставления муниципальной поддержки в форме субсидии на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности вновь созданным субъектам малого предпринимательства (далее - субсидия), а также перечень подлежащих субсидированию затрат вновь созданных субъектов малого предпринимательства, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности и категории физических лиц - учредителей юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, относящихся к приоритетной целевой группе.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия:

- "субъект малого предпринимательства" понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

- "Конкурсная комиссия" - экспертная комиссия Администрации Канского района, созданная в соответствии с Постановлением Администрации Канского района "О создании экспертной комиссии Администрации Канского района" - постоянно действующий коллегиальный орган, созданный для проведения конкурса бизнес-проектов (бизнес-планов), ТЭО предоставляемых субъектами малого предпринимательства для получения субсидии на возмещение части расходов, связанных с государственной регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретением основных средств;

- "основные средства" - это средства труда, которые участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму. Предназначаются для нужд основной деятельности субъектов малого предпринимательства и должны иметь срок использования более 12-ти месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 рублей (за исключением рабочего, продуктивного и племенного скота, семей пчел). К основным средствам в рамках муниципальной программы относятся: рабочие, силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, грузовые транспортные средства, сельхоз. техника, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, семьи пчел;

- "Заявитель" - субъект малого предпринимательства, подавший заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- "Заявка" - комплект документов (включая заявление), поданный Заявителем для принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении Заявителю субсидии;

- "бизнес-план" - это документ, содержащий комплекс технико-экономических расчетов, а также описание практических действий и мероприятий для реализации предполагаемого (нового) бизнеса;

- "Получатель субсидии" - заявитель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии;

- "аналогичная поддержка" - это государственная или муниципальная финансовая поддержка, оказанная в отношении субъекта малого предпринимательства на возмещение части одних и тех же затрат, заявленных на субсидирование;

- "социальное предпринимательство" - субъекты малого предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства производится на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на эти цели Постановлением администрации Канского района Красноярского края "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Канском районе", и решением Канского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия.

1.5. Организатором конкурса является администрация Канского района в лице отдела планирования и экономического развития (далее - Отдел).

1.6. Решение о предоставлении субсидии принимается Конкурсной комиссией по конкурсному отбору бизнес-проектов (бизнес-планов).

1.7. Сроки проведения конкурса утверждаются постановлением администрации Канского района.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются вновь созданным субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность в производственной сфере и (или) оказывающим социально-значимые услуги, являющиеся приоритетными для Канского района в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст "Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)" согласно перечню приоритетных видов экономической деятельности, для оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства Канского района, приведенном в Приложении 6 к муниципальной программе.

2.2. В перечень субсидируемых затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с государственной регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретение основных средств входят:

расходы, связанные с приобретением и (или) изготовлением (производством), в том числе сборкой основных средств (дата выпуска (возраст) которых не превышает срок полезного использования, регламентированный Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1), за исключением зданий (сооружений);

расходы на разработку и согласование проектно-сметной документации;

расходы на приобретение сырья (корма, сено и др.) для выращивания сельскохозяйственных животных (по нормативам) субъектам малого предпринимательства, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, не состоящих в реестре субъектов агропромышленного комплекса края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края";

расходы на приобретение одного компьютерного рабочего места (монитор, процессор, клавиатура, мышь, принтер), программного обеспечения, офисной мебели на одно рабочее место (стол, стул (или кресло), тумбочка, шкаф для одежды, шкаф для документов);

расходы на регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

расходы по открытию расчетного счета, изготовлению печати;

авансовый платеж, в случае заключения договоров лизинга;

расходы, связанные с проведением независимой оценки приобретенных основных средств (за исключением новых основных средств);

- расходы на разработку бизнес-плана (бизнес-проекта);

- расходы на прохождение краткосрочного обучения по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

Субсидии не предоставляются на цели:

приобретения автотранспортных средств для личного пользования;

оплаты арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, объектов недвижимости, автотранспортных средств;

выплаты заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат;

уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Количество заявлений о предоставлении субсидии одним вновь созданным субъектом малого предпринимательства в течение года не ограничивается.

2.3. Субсидии не предоставляются на цели:

- приобретения автотранспортных средств для личного пользования;

- оплаты арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, объектов недвижимости, автотранспортных средств;

- выплаты заработной платы, иных социальных и компенсационных выплат;

- уплаты налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Количество заявлений о предоставлении субсидии от вновь созданных субъектов малого предпринимательства, в течение года не ограничивается.

2.4. Субсидия предоставляется субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированным на территории Красноярского края и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Канского района, со дня регистрации которых до момента обращения за муниципальной поддержкой, прошло не более 12 месяцев.

2.5. При предоставлении субсидии учитывается приоритетная целевая группа Получателей субсидии, в нее включены:

- зарегистрированные безработные и образованные ими юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, составляет более 50 процентов;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи воспитывающие детей инвалидов;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов;

- субъекты малого предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность.

2.6. Субсидия предоставляется после прохождения Заявителем в срок не ранее 12 месяцев до даты государственной регистрации предпринимательской деятельности, краткосрочного обучения не менее 20 часов по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

Прохождение краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

2.7. Субсидия не предоставляется, если:

1) заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, которые Заявитель должен представить самостоятельно, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия, оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

5) отсутствуют средства в бюджете района, предусмотренные на эти цели в текущем финансовом году, за исключением случая, когда на день подачи пакета документов, министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края по итогам конкурсного отбора муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства принято решение по предоставлению субсидии бюджету муниципального образования Канский район в целях софинансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства и Администрацией Канского района получено уведомление о предоставлении бюджету Канского района межбюджетного трансферта;

6) предельные размеры расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, между индивидуальными предпринимателями в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, превышают предельные размеры расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, установленные Центральным банком Российской Федерации.

7) у субъекта малого предпринимательства имеется задолженность по оплате аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, в т.ч. земельных участков;

8) на имущество субъекта малого предпринимательства наложен арест;

9) субъект малого предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

10) исчерпан лимит финансирования, предусмотренный для проведения конкурса в текущем финансовом году.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Отдел направляет на опубликование в официальное печатное издание "Вести Канского района" и официальный сайт муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kanskadm.ru/ объявление о проведении конкурса не менее чем за 10 рабочих дней до начала срока подачи Заявок на участие в конкурсе (далее - объявление). В объявлении содержится информация о месте, времени и процедуре приема документов, указанных в Приложении N 2 к настоящему Порядку. Срок приема документов не может составлять менее 10 календарных дней со дня опубликования объявления.

3.2. Для получения субсидии Заявители предоставляют в Отдел следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

- документы согласно перечню, приведенному в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

Заявители, являющиеся физическими лицами или юридическими лицами, в состав учредителей которых входят физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, указанные в пункте 2.5. настоящего Порядка, дополнительно представляют документы, позволяющие отнести физическое лицо - учредителя юридического лица, к какой-либо категории, отнесенной к приоритетной целевой группе, согласно перечня документов, приведенного в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

Все копии должны быть заверены Заявителем. Представленные в Отдел документы обратно не возвращаются. Копии документов предоставляются с предъявлением их оригинала, после сверки подлинники документов возвращаются Заявителю.

3.3. Представляемые в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка документы должны соответствовать действующему законодательству по форме и содержанию. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Заявка регистрируется Отделом в день поступления. По требованию Заявителя выдается расписка в получении документов.

3.5. В случае некомплектности документов или заполнения их не в полном объеме в соответствии с перечнем и требованиями, определенными пунктом 3.2. настоящего Порядка, Заявка возвращается Заявителю без регистрации в тот же день.

Заявитель, Заявка которого была возвращена на основании некомплектности документов или неполного заполнения документов, имеет право повторно подать Заявку после устранения замечаний, послуживших причиной возврата.

3.6. Заявка подается лично индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица, либо уполномоченным представителем по доверенности с предоставлением документа, удостоверяющего личность.

3.7. Отдел (в случае необходимости) в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявки самостоятельно запрашивает документы, указанные в пунктах 2, 3, 4, 5 перечня документов, предоставляемых Заявителем для получения субсидии на возмещение части расходов, связанных с государственной регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности и приобретение основных средств (Приложение N 2 к настоящему Порядку), в соответствующих органах в случае, если Заявитель не предоставил указанные документы по собственной инициативе. Осуществляет расчет субсидии на основании документов, предоставленных Заявителем.

3.8. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после установленного срока проведения конкурса, не регистрируется, не рассматривается, и возвращается Заявителю.

3.9. Отдел в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок:

- формирует перечень заявок, допущенных к участию в конкурсе;

- осуществляет проведение оценки проектов, представленных в срок, установленный в постановлении о проведении конкурса, и подготовку заключений оценки реализуемости бизнес-планов (бизнес-проектов) (далее - Заключение) в соответствии с критериями отбора бизнес-планов (бизнес-проектов), установленными в приложении N 8 к настоящему Порядку.

В случае необходимости производится выезд на место осуществления деятельности Заявителем и осмотр приобретенного оборудования.

3.10. Заключения по каждой заявке представляются на заседание в Конкурсную комиссию. Заседание проводится в течение 1 рабочего дня.

На заседании каждая Заявка обсуждается членами Конкурсной комиссии отдельно, рассматривается. После обсуждения путем голосования формируется рейтинг заявок с рекомендациями об определении получателей субсидии (отказе в предоставлении субсидии). Конкурсная комиссия на основании рейтинга заявок определяет победителей конкурса - получателей финансовой поддержки в виде субсидий из числа участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов. Результаты заносятся в сводную оценочную ведомость.

3.11. Решения, указанные в пункте 3.10 настоящего Порядка, принимаются Конкурсной комиссией на заседании и оформляются протоколом в срок, не превышающий трех рабочих дней после соответствующего заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии.

3.12. При принятии решения о предоставлении субсидии, в первую очередь предоставляется субсидия заявителю, чья заявка набрала наибольший суммарный балл, далее по мере убывания, но в пределах средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия в текущем году.

В случае равенства итоговых баллов преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок. В случае, если заявки поступили в один срок, преимущества имеет заявка, по бизнес-плану которой предусмотрено создание большего количества работников.

Заявка, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

Протокол подписывается в течение трех рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

3.13. В соответствии с решением Конкурсной комиссии, Отдел в течение трех рабочих дней готовит проект постановления о предоставлении субсидии и передает его на рассмотрение, согласование и визирование в организационно-правовой отдел Администрации и в Финуправление Канского района (далее - Финуправление). Согласование и визирование проекта постановления производится в срок не более пяти рабочих дней.

3.14. Согласованный и завизированный организационно-правовым отделом Администрации и Финуправлением, проект постановления о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства направляется на подпись Главе Канского района. Подписание производится в срок не более трех рабочих дней со дня поступления проекта постановления на подпись. Подписанное Главой Канского района и вступившее в силу постановление является решением о предоставлении субсидии.

3.15. Отдел в течение пяти рабочих дней, со дня принятия решения Конкурсной комиссией о предоставлении субсидии Заявителям, сообщает Заявителям о принятом решении в телефонном режиме или направляет им письменное уведомление.

3.16. Администрация Канского района в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, согласно Приложению 8 к муниципальной программе.

3.17. В случае если Соглашение не заключено в установленные сроки по вине Получателя субсидии, постановление о предоставлении субсидии подлежит отмене.

3.18. Отдел в течение трех рабочих дней со дня утверждения постановления о предоставлении субсидии направляет в Финуправление Канского района (далее - Финуправление):

копию постановления Администрации Канского района о предоставлении субсидии;

реестр получателей субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.19. Финуправление на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Администрации Канского района, открытый в УФК по Красноярскому краю (далее - Казначейство) для кассового обслуживания исполнения мероприятия муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Канском районе". Финуправление ежегодно представляет в Администрацию Канского отдела (Отдел планирования и экономического развития) выписку из районного бюджета "Об утвержденной сумме субсидий на текущий финансовый год".

3.20. Расходование субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, отраженных на лицевом счете Администрации Канского района, как получателя средств районного бюджета, в соответствии с представленными Администрацией Канского района в Казначейство платежными поручениями на перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях.

3.21. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Администрации Канского района на расчетный счет получателя субсидии.

3.22. Ответственность за использование бюджетных средств несет Администрация Канского района. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Канского района в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Порядок предоставления отчетности

5.1. Получатель субсидии в срок до 5 мая года, следующего за отчетным, обязан представлять в Администрацию Канского района:

копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о финансовых результатах (форма N 2) за предшествующий календарный год и последний отчетный период (при общеустановленной системе налогообложения) или налоговой декларации за предшествующий календарный год (при специальных режимах налогообложения);

отчет о финансово-экономических показателях, составленный по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Порядку;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Под отчетным годом понимается финансовый год, следующий за годом предоставления субсидии.

6. Порядок и условия возврата субсидии

6.1. Администрация Канского района требует возврата полученных субсидий в полном объеме в районный бюджет в случае:

6.1.1. Невыполнения получателем субсидии обязанности определенной в пункте 5.1 настоящего Порядка;

6.1.2. Обнаружения недостоверных сведений представленных в Администрацию Канского района в целях получения субсидий;

6.1.3. Получения сведений о начале процедуры ликвидации или банкротства юридического лица - получателя субсидии или индивидуального предпринимателя - получателя субсидии в течение одного года со дня получения субсидии;

6.1.4. Фактического неосуществления предпринимательской деятельности в течение одного года без ликвидации юридического лица - получателя субсидии или без прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

6.1.5. Невыполнения (выполнения менее 60 процентов) каждого из следующих показателей, представленных в бизнес-плане и планируемых к достижению субъектом малого предпринимательства в результате получения субсидий:

- прибыль (убыток) от продаж товаров (работ, услуг);

- налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды всего;

- среднесписочная численность персонала, заявленная на год, следующий за годом предоставления субсидии.

6.2. В случае выявления фактов нарушения получателем условий предоставления субсидии, обнаружения недостоверных сведений, представленных им в Администрацию Канского района в целях получения субсидии, Администрация Канского района принимает решение о возврате субсидии (далее - решение о возврате субсидии) в районный бюджет. Возврат полученных субсидий осуществляется в следующем порядке:

6.2.1. Администрация Канского района в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет получателю субсидии копию решения (выписка из протокола заседания Комиссии по вопросам предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства) о возврате субсидии с указанием оснований его принятия. Копия решения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

6.2.2. Субъект малого предпринимательства - получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в районный бюджет ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

6.3. В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, Администрация Канского района имеет право обратиться в суд о взыскании субсидии в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Администрацией Канского района и Счетной палатой Канского района, в соответствии с действующим законодательством.

6.5. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Порядка.