Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании "Город Дудинка"

Приложение

к Решению Дудинского городского

Совета депутатов Красноярского края

от 3 ноября 2016 г. N 08-0272

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном
образовании "Город Дудинка"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дудинки определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании "Город Дудинка", как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Целью проведения опроса граждан является выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Дудинки, а также органами государственной власти.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования "Город Дудинка" (далее - город Дудинка), обладающие избирательным правом.

4. Жители города Дудинки участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8. На опрос могут выноситься:

1) вопросы по темам, непосредственно затрагивающим интересы жителей города Дудинки по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения;

2) вопросы изменения целевого назначения земель города Дудинки для объектов регионального и межрегионального значения.

9. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и нормативным правовым актам города Дудинки.

10. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории города Дудинки, а также на части его территории.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района города Дудинки;

2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

12. Инициатива проведения опроса принадлежит:

1) Дудинскому городскому Совету депутатов (далее - Городскому Совету) или Главе города Дудинки - по вопросам местного значения;

2) органам государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Дудинки для объектов регионального и межрегионального значения.

13. Граждане и их объединения вправе обратиться в Городской Совет или к Главе города Дудинки с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

II. Подготовка и проведение опроса

14. Назначение опроса осуществляется Городским Советом.

15. В решении Городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка темы опроса и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) иные сведения, необходимые для проведения опроса.

16. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

17. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет, в соответствии с решением Городского Совета, должностные лица соответствующих органов местного самоуправления Администрации города Дудинки либо создаваемая Городским Советом комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

18. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

19. В полномочия Комиссии входит:

1) организация исполнения настоящего Положения при проведении опроса и обеспечение его соблюдения;

2) обеспечение изготовления опросных листов по форме, указанной в решении Городского Совета;

3) составление списка лиц, осуществляющих сбор подписей;

4) установление итогов опроса и направление их в Городской Совет;

5) сотрудничество с ответственным структурным подразделением Администрации города Дудинки по вопросам материально-технического и организационного обеспечения;

6) осуществление иных полномочий.

20. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами города Дудинки, общественными объединениями, средствами массовой информации.

21. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

22. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией города.

23. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов.

24. В случае, если подготовка и проведение опроса осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления Администрации города, на них распространяются полномочия, установленные пунктом 19 настоящего Положения.

25. К проведению опросов могут привлекаться специализированные организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

26. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Городского Совета о назначении опроса.

27. Опросы граждан могут проводиться по следующим методикам:

1) обход жилых помещений, мест работы (службы), учебы и иных мест нахождения участников опроса и заполнения опросных листов по результатам собеседования;

2) проведение опроса граждан в определенных организаторами опроса местах (пунктах проведения опроса), в т.ч. проведение опроса на ранее назначенных собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов).

28. Опрос проводится в удобное для граждан время в течение одного или нескольких дней.

29. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию (должностным лицам, ответственным за проведение опроса).

III. Установление результатов опроса

30. Результаты опроса подчитываются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.

В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка темы опроса и вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, принявших участие в опросе;

7) результаты опроса;

8) фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица (председателя Комиссии).

31. Если при опросе ставилось несколько вопросов, то результаты определяются по каждому вопросу опросного листа.

32. Результаты опроса подлежат опубликованию.

33. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами города Дудинки в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе города Дудинки, и учитывается при принятии решений.