Приложение 1. Муниципальная программа "Развитие общего образования и дополнительного образования детей города Сосновоборска"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 26 апреля 2017 г. N 536 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Сосновоборска

Красноярского края

от 14 ноября 2016 г. N 1464

Муниципальная программа

"Развитие общего образования и дополнительного

образования детей города Сосновоборска"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2017 г.

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие общего образования и дополнительного образования детей города Сосновоборска" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации; Постановление администрации города Сосновоборска от 18.09.2013 г N 1564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Сосновоборска, их формировании и реализации"; Постановление администрации города Сосновоборска от 06.11.2013 г. N 1847 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Сосновоборска" (в редакции от 20.09.2016 г. N 1191).
Ответственный исполнитель Программы	Управление образования администрации города Сосновоборска
Соисполнитель Программы	Администрация города Сосновоборска
Подпрограммы Программы, отдельные мероприятия Программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Подпрограмма 2 "Расширение практики применения семейных форм воспитания, господдержка детей-сирот". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования".
Цель Программы	Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики города Сосновоборска, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Задачи Программы	1. Создание в системе общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период. 2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. 3. Создание условий для эффективного управления отраслью.
Этапы и сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы I этап - 2017 год; II этап - 2018 год; III этап - 2019 год.
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы	Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в приложениях N N 1, 2 к паспорту Программы.
Ресурсное обеспечение Программы	Объем финансирования программы составит 1 582 247,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 533 022,1 тыс. рублей; 2018 год - 524 612,8 тыс. рублей; 2019 год - 524 612,8 тыс. рублей. Из них: из средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; из средств краевого бюджета - 953 854,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2017 году - 317 848,3 тыс. рублей; в 2018 году - 318 003,2 тыс. рублей; в 2019 году - 318 003,2 тыс. рублей. из средств муниципального бюджета 546 192,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2017 году - 185 397,5 тыс. рублей; в 2018 году - 180 397,6 тыс. рублей; в 2019 году - 180 397,6 тыс. рублей из средств внебюджетных - 82 200,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2017 году - 29 776,3 тыс. рублей; в 2018 году - 26 212,0 тыс. рублей; в 2019 году - 26 212,0 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства Программы.	Перечень объектов капитального строительства представлен в приложении N 3 к паспорту Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 26 апреля 2017 г. N 536 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы

"Развитие общего образования и дополнительного

образования детей города Сосновоборска"

Перечень

целевых показателей и показателей результативности программы

с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2017 г.

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя результативности	Источник информации	Отчетный финансовый год 2015 год	Текущий финансовый год 2016 год	Очередной финансовый год 2017 год	Первый год планового периода 2018 год	Второй год планового периода 2019 год
Цель: Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики города Сосновоборска, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.
1	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет	%	Х	Гос. стат. отчетность	92,10	93,20	94,40	94,40	94,40
2	Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории города Сосновоборска (с учетом групп кратковременного пребывания)	%	Х	Гос. стат. отчетность	98,5	100	100	100	100
3	Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в образовательной организации с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в образовательной организации с худшими результатами ЕГЭ	%	Х	Ведомственная отчетность	1,25	1,23	1,23	1,23	1,23
4	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций*	%	Х	Ведомственная отчетность	93,30	94,00	94,00	94,00	94,00
Задача 1. Создание в системе общего и дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Задача 1.1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
1.1.1	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях	%	0,04	Ведомственная отчетность	55,4	64,6	64,6	64,6	64,6
1.1.2	Удельный вес воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования	%	0,03	Ведомственная отчетность	38	100	100	100	100
1.1.3	Доля образовательных организаций, в которых оценка деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций до дошкольного образования	%	0,03	Ведомственная отчетность	0	14,3	100	100	100
Задача 1.2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.2.1	Доля общеобразовательных учреждений, в которых действуют управляющие советы	%	0,03	Ведомственная отчетность	100	80	100	100	100
1.2.2.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	%	0,04	Ведомственная отчетность	1,31	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.3.	Доля обучающихся в государственных муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организаций	%	0,03	Гос. стат. отчетность	15,59	23,52	25,46	27,25	0
1.2.4.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам специальных (коррекционных) образовательных организаций, от количества детей данной категории, обучающихся в общеобразовательных организациях	%	0,03	Ведомственная отчетность	85	97,25	97,25	97,25	97,25
1.2.5	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений	%	0,04	Ведомственная отчетность	7,9	8,2	8,5	8,5	8,5
1.2.6.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающихся качественное общее образование с использованием современного оборудования от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста	%	0,04	Ведомственная отчетность	66	66,35	66,35	66,35	66,35
1.2.7.	Удельный вес образовательных организаций общего образования, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности образовательных организаций общего образования	%	0,03	Ведомственная отчетность	0	20	100	100	100
Задача 1.3. Обеспечить развитие системы дополнительного образования детей
1.3.1.	Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	%	0,04	Ведомственная отчетность	84,70	85,40	86,20	84,90	87,00
1.3.2.	Доля образовательных организаций, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей	%	0,03	Ведомственная отчетность	0	33	100	100	100
Задача 1.4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
1.4.1.	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	%	0,04	Ведомственная отчетность	80	80	80	80	80
Задача 1.5. Обеспечить безопасный, качественный отдых и оздоровление детей в летний период
1.5.1.	Доля оздоровленных детей школьного возраста	%	0,04	Ведомственная отчетность	76,34	76,34	76,34	76,34	76,34
Задача 2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Подпрограмма 2 "Расширение практики применения семейных форм воспитания, господдержка детей-сирот"
Задача 2.1. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в городе Сосновоборске семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1.1.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи) в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей	%	0,04	Гос. стат. отчетность	36,63	36,63	40,00	40,00	40,00
Задача 2.2. Обеспечить приобретение жилых помещений для предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
2.2.1.	Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым приобретены жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субвенций из федерального бюджета и краевого бюджета бюджету города Сосновоборска	чел.	0,04	Ведомственная отчетность	6	4	4	4	4
Задача 3. Создание условий для эффективного управления отраслью
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
Задача 3.1. Организация деятельности Управления образования администрации города Сосновоборска, направленной на эффективное управление отраслью
3.1.1.	Своевременное доведение Главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных законом о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции (министерство образования и науки Красноярского края)	балл	0,01	Финансовое управление администрации города Сосновоборска	5	5	5	5	5
3.1.2.	Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности	балл	0,01	Финансовое управление администрации города Сосновоборска	5	5	5	5	5
3.1.3.	Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным Главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный п. 3 Порядка и условий формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации города Сосновоборска от 14.03.2012 N 557	балл	0,01	Финансовое управление администрации города Сосновоборска	5	5	5	5	5
3.1.4	Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти города Сосновоборска, осуществляющими функции и полномочия учредителя	балл	0,01	Финансовое управление администрации города Сосновоборска	5	5	5	5	5
3.1.5.	Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств Главного распорядителя	балл	0,01	Финансовое управление администрации города Сосновоборска	5	5	5	5	5
3.1.6.	Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности	балл	0,01	Финансовое управление администрации города Сосновоборска	5	5	5	5	5

(1) муниципальная общеобразовательная организация считается соответствующей современным требованиям обучения, при условии наличия в ней 80% современных условий обучения.

Руководитель УО

Г.Ф.Попова

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 26 апреля 2017 г. N 536 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы "Развитие

общего образования и дополнительного

образования детей города Сосновоборска"

Значение

целевых показателей на долгосрочный период

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2017 г.

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	Отчетный финансовый год 2015 год	Текущий финансовый год 2016 год	Очередной финансовый год 2017 год	плановый период		долгосрочный период
						Первый год планового периода 2018 год	Второй год планового периода 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Цель: Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики города Сосновоборска, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.
1	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет	%	92,10	93,20	94,40	94,40	94,40	94,60	94,60	94,80	94,80	94,80	94,80	94,80
2	Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории города Сосновоборска (с учетом групп кратковременного пребывания)	%	98,5	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в образовательной организации с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в образовательной организации с худшими результатами ЕГЭ	%	1,25	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23	1,23
4	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	93,30	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00	94,00

Руководитель УО

Г.Ф.Попова

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 26 апреля 2017 г. N 536 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Паспорту муниципальной программы

"Развитие общего образования и дополнительного

образования детей города Сосновоборска"

Перечень

объектов капитального строительства муниципальной

собственности (за счет всех источников финансирования)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства	Количество запланированных объектов	Остаток стоимости строительства в ценах контракта	Объем капитальных вложений по годам до ввода объекта, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
Главный распорядитель: Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Сосновоборска
1	Школа на 1200 учащихся (Подготовка ПСД 2017 год)	1
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
2	Учреждение дополнительного образования на 1000 учащихся	1
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
3	Детский сад на 270 воспитанников
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого по муниципальной программе:	2
	в том числе:
	федеральный бюджет
	краевой бюджет
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники

Руководитель Управления образования

Г.Ф.Попова

2. Характеристика текущего состояния в отрасли "Образование"

основные показатели социально-экономического развития

города Сосновоборска и анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков реализации Программы

В 2016 году система образования в городе Сосновоборске представлена семью учреждениями дошкольного образования, пятью общеобразовательными учреждениями, на базе двух из которых функционируют группы дошкольного образования, тремя учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными Управлению образования администрации города.

В сравнении с предыдущим периодом сеть образовательных учреждений города изменений не претерпела. Вместе с тем 2 дошкольных образовательных учреждения за счет строительства дополнительных новых зданий получили 540 мест.

Основная общеобразовательная программа дошкольного образования, реализуется в отношении 2449 детей, а также в отношении 72 детей в 5 группах кратковременного пребывания, что позволило охватить всех детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет дошкольным образованием. Кроме того, в 2016 году открыто 4 группы для детей от 2-х до 3-х лет, что позволило сократить очередность детей от 2-х месяцев до 3-х лет на 19,3%.

На современном этапе основной проблемой в дошкольном образовании является несоответствие высокого спроса населения города на услугу по дошкольному образованию детей в возрасте от 1,5 до 3 лет от предложения данной услуги, которое могут обеспечить дошкольные образовательные организации. На начало 2016-2017 учебного года на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения состоит 731 ребенок от 1,5 до 3-х лет, что составляет 64,4% от общего количества таких детей.

В общеобразовательных учреждениях города в 2016-2017 учебном году к обучению приступили 4349 учащихся. Из них 174 учащихся с ограниченными возможностями здоровья обучаются по адаптированным образовательным программам, в том числе 106 учащихся - по адаптированной основной общеобразовательной программе для учащихся с умственной отсталостью, для которых обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-педагогического и социально-педагогического сопровождения.

В городе ежегодно увеличивается число учащихся, обучающихся во вторую смену. Так за последние три года численность учащихся, занимающихся во вторую смену, возросла более чем в 5 раз и составила 1023 человека. Данное значение свидетельствует о необходимости строительства здания школы на 1200 мест не позднее 2018 года.

100% детей обучаются в общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям обучения.

Модернизация образовательных программ общего образования реализуется в соответствии с федеральными государственными стандартами и должна быть закончена в 2020 году.

В учреждениях дополнительного образования детей отрасли "Образование" функционируют 166 объединений разной направленности, в которых занято 2873 учащихся Отсутствие собственных зданий у двух учреждений дополнительного образования (МАОУ ДЮСШ г.Сосновоборска, МАОУ ДДТ г.Сосновоборска) привело к тому, что 76 объединений с охватом 1206 учащихся, а это 45,7% всех объединений дополнительного образования занимаются на базе общеобразовательных учреждений. Ежегодный рост числа учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, три урока физической культуры у учащихся в неделю создают серьезную угрозу дополнительному образованию детей, так как пустующие в настоящее время во вторую смену помещения общеобразовательных учреждений в ближайшие годы будут заняты для проведения учебных занятий по основным общеобразовательным программам. С учетом того, что в каждом общеобразовательном учреждении функционируют физкультурно-спортивные клубы, кроме того, дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях занято 571 учащийся, назрела необходимость строительства здания для осуществления дополнительного образования обучающихся, в том числе физкультурно-оздоровительной направленности, проектной мощностью не менее 1000 человек.

Доля детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования, составляет 85,4% от общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях города, снижение значения данного показателя недопустимо ввиду того, что занятость учащихся дополнительным образованием - важнейший ресурс профилактики правонарушений и преступлений.

Одной из ключевых кадровых проблем города является сохранение долгосрочных педагогических вакансий в общеобразовательных учреждениях, сохранение вакансий в учреждениях дополнительного образования. Данная проблема усугубляется сокращением количества выпускников педагогических специальностей, в том числе педагогов дополнительного образования, поступающих на работу в общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования города. В системе образования города остается стабильной доля учителей пенсионного возраста. В настоящее время доля педагогов, работающих в общеобразовательных учреждениях в возрасте от 25 до 55 лет составляет 68,9%, доля молодых специалистов составляет 4,6%, при этом число педагогических работников пенсионного возраста (старше 55 лет) - 26,48%.

На 01.01.2016 в городе Сосновоборске проживал 248 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: под опекой и попечительством (в том числе в приемных семьях) - 84 ребенка, в КГКУЗ "Красноярский краевой специализированный дом ребенка N 5" - 122 детей (нормативная наполняемость - 180 детей), в КГКОУ "Сосновоборский детский дом" - 38 детей.

В последние годы в городе отмечается уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года. В течение 2013 года было выявлено и учтено 28 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой защите государства. За 2014 г. было выявлено 37 детей. За 2015 г. выявлен 21 ребенок. Из них в 2013 году - 1 ребенок, оставленный в государственном учреждении, родители которого не являются жителями города Сосновоборска, в 2014 году таких детей - 15, в 2015 - 8 детей.

Основной формой устройства детей данной категории является безвозмездная опека. В 2013 году - 66 детей, в 2014 г. - 85 детей, в 2015 - 91 ребенок.

В основном в семьи граждан, не являющихся родственниками детей, принимаются дети дошкольного или младшего школьного возраста, не имеющие значительные отклонения в здоровье.

Проблемным моментом является недостаточное постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в части обеспечения их жилыми помещениями.

В городе Сосновоборске на 01.01.2016 г. численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете в Министерстве образования Красноярского края на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составила 21 человек.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития отрасли,

описание основных целей и задач Программы, прогноз развития отрасли

Стратегическая цель в области образования в городе Сосновоборске - это повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям ин