Приложение. Городская межведомственная программа "Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2017-2020 годы

Приложение

к Постановлению администрации

г.Канска Красноярского края

от 21 ноября 2016 г. N 1180

Городская межведомственная программа
"Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста"
на 2017-2020 годы

1. Паспорт программы

Разработчики программы	Управление социальной защиты населения администрации города Канска
Исполнители программы	Управление социальной защиты населения администрации города Канска; МКУ "Управление образования администрации г.Канска"; отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Канска; отдел культуры администрации г.Канска.
Подпрограммы программы	Нет
Цель программы	- формирование организационных и социально-экономических условий для осуществления мер, направленных на повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности и социальной активности в жизни общества.
Задачи программы	- обеспечение равного доступа к услугам в сфере социальной защиты, образования, культуры, спорта; - создание условий для удовлетворения образовательных потребностей старшего поколения; - создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом; - вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества; - доступность адресной, своевременной поморщи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения; - повышение качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания, спорта и отдыха; - развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения; - формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям.
Конечные результаты программы	до 2020 года: - обеспечение социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа обратившихся в учреждения социального обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; - объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала; - удовлетворение интеллектуальных потребностей пожилых людей в компьютерной грамотности, общения не только личного, но и виртуального; - увеличение количества спортивно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых среди лиц пожилого возраста.
Этапы и сроки реализации программы	Сроки реализации: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
Финансовое обеспечение программы с указанием источников	Не требует финансирования

2. Характеристика проблемы

Городская межведомственная программа "Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2017-2020 годы (далее - Программа) разработана Управлением социальной защиты населения администрации города Канска на основании представленных предложений по улучшению положения и качества жизни пожилых людей в городе Канске Управлением образования администрации города Канска, Отделом физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Канска, Отделом культуры администрации г.Канска и МБУ СО "КЦСОН г.Канска" во исполнение задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N ДМ-П12-51пр "О повышении качества жизни пожилых людей".

Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к пожилым относятся люди в возрасте от 60 до 74 лет, к старым-в возрасте 75-89 лет, к долгожителям-люди в возрасте 90 лет и старше. В соответствии с документами ООН и Международной организации труда (МОТ) пожилыми считаются лица в возрасте 60 лет и старше.

В городе Канске за последние два года сложился регрессивный тип возрастной структуры населения с непрерывным увеличением когорты пожилых людей с 19,8% до 20,45%.

Население старших возрастных групп страдает множественными тяжелыми хроническими заболеваниями, протекающими на фоне снижения компенсаторных возможностей. Уровень заболеваемости у пожилых людей в 2 раза выше, а у лиц старческого возраста в 6 раз выше, чем у лиц трудоспособного возраста.

Категория "граждане пожилого возраста" справедливо характеризуется как уязвимая, требующая постоянного внимания и формирующая возрастающий спрос на социальные услуги различного характера. Это обусловлено проблемами, связанными с состоянием здоровья, недостаточным доходом и, как правило, с социально-бытовой неустроенностью. В связи с этим, одной из основных задач, стоящей перед системой социальной защиты населения города, является обеспечение организационных, правовых, социально-экономических и других мер, направленных на улучшение условий жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, предоставление комплекса социальных услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта.

В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста, оказание им помощи в удовлетворении основных жизненных потребностей является важным направлением бюджетных учреждений социального обслуживания города.

В городе Канске проживает более 31 тыс. граждан пожилого возраста (34,6% от общей численности населения), из них свыше 26 тыс. человек состоит на учете в органах социальной защиты населения с целью предоставления различных мер социальной поддержки, из них около 9 тыс. человек одиноких и одиноко проживающих. Социальное обслуживание пожилых людей осуществляет 4 краевых государственных бюджетных учреждения стационарного и полустационарного типов. По состоянию на 1 января 2016 года более 876 граждан пожилого возраста и инвалидов получают социальные услуги на дому, 663 человека проживают в краевых государственных стационарных учреждениях.

Более 600 человек пользуются услугами пансионата для граждан пожилого возраста и инвалидов, и центра социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. При этом ежегодно растет количество оказанных социально-бытовых, социально-медицинских, социально-экономических, социально-правовых и других услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы в городе Канске.

Качество жизни пожилых людей зависит в том числе от организованности досуга, доступности культурных ценностей и услуг, уровня образования. Участие пожилых людей в различных видах художественного и прикладного творчества способствует реализации их духовного и культурного потенциала, расширяет возможности социокультурной адаптации.

Для максимального вовлечения людей пожилого возраста в активную культурно-досуговую деятельность муниципальными учреждениями культуры города на бесплатной основе проводятся мероприятия по различным направлениям: концертные программы, тематические вечера, встречи, лекции-беседы, интеллектуальные и развлекательные программы, успешно проводятся совместные мероприятия ветеранов и молодежи. Ежегодно проводится цикл мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню памяти и скорби, Дню пожилых людей.

Библиотеки города, дом культуры активно сотрудничают с учреждениями социального обслуживания города в части организации и проведения совместных мероприятий, участия в проектах и культурно-просветительской деятельности.

Вовлеченность людей в процесс непрерывного образования является одним из существенных показателей качества жизни человека в любом возрасте, в том числе пожилом.

Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" и Народный университет по компьютерной грамотности взрослого населения организуют группы компьютерной грамотности для пожилых людей с возможностью доступа в сеть Интернет, а также, позволяющие обучать пожилых людей пользоваться информационно-коммуникационными технологиями в повседневной жизни, и группы по краеведению.

В рамках утверждаемых Муниципальных программ в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:

повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию;

содействие ведению здорового образа жизни;

развитие социального туризма;

обеспечение социального сопровождения пожилых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

обучение пожилых граждан компьютерным технологиям и обеспечение доступности для них компьютерной техники;

повышение доступности для людей пожилого возраста объектов здравоохранения, культуры и спортивных объектов, учреждений социального обслуживания населения;

совершенствование физкультурной работы с данной категорией граждан и подготовку необходимых для этой работы кадров.

Изменение социального статуса человека в старости и при наступлении инвалидности в пожилом возрасте, возникновение различных затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов, особых технологий социальной работы с такими людьми.

3. Цели и задачи программы

Основной целью программы является формирование организационных и социально-экономических условий для осуществления мер, направленных на повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности и социальной активности в жизни общества. Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

- обеспечение равного доступа к услугам в сфере социальной защиты, образования, культуры, спорта;

- создание условий для удовлетворения образовательных потребностей старшего поколения;

- создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом;

- вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества;

- доступность адресной, своевременной поморщи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения;

- повышение качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания, спорта и отдыха;

- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения;

- формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям.

4. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на период 2017 - 2020 годы.

5. Прогноз конечных результатов

Итогом реализации Программы станет сформированная система мер, направленных на повышение благосостояния и социально-культурного развития граждан старшего поколения, укрепление их здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия.

В соответствии с поставленными в Программе задачами будет обеспечено достижение следующих результатов:

- обеспечение получения гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью;

- удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия;

- объединение людей старшего поколения с целью общения и удовлетворения их информационных потребностей;

- удовлетворение интеллектуальных потребностей пожилых людей в компьютерной грамотности, общения не только личного, но и виртуального;

- улучшение социально-экономического положения, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения.

6. Основные мероприятия программы

Основные мероприятия программы, их краткое описание, сроки реализации, ожидаемые результаты (таблица 1).

7. Финансовое обеспечение программы

Не требует финансирования.

Таблица 1

Информация
об основных мероприятиях городской межведомственной программы
"Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста"
на 2017 - 2020 годы

N п/п	Содержание мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Ожидаемый результат (индикаторы)
Цель: Формирование организационных и социально-экономических условий для осуществления мер, направленных на повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности и социальной активности в жизни общества.
Задача 1: Предоставление социального обслуживания в форме на дому включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очная форма).
1.1	Численность граждан, получивших социальные услуги, человек	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	оказание услуг 880 чел.
1.2	Международный день пожилых людей, приобретение подарков	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	октябрь, ежегодно	численность граждан, получивших подарки - 800 чел.
1.3	Приобретение подарочных наборов юбилярам	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, получивших подарки - 90 чел.
Задача 2: Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
2.1	Численность граждан, получивших социальные услуги, человек	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	оказание услуг 3220 чел.
2.2	День победы, вечер встречи участников ВОВ	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, участвующих в мероприятии - 70 чел.
2.3	День пожилых людей, вечер встречи	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, участвующих в мероприятии - 500 чел.
2.4	Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества	МБУ СО "КЦСОН г.Канска"	ежегодно	численность граждан, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях - 100 чел.
Задача 3: Активизация участия пожилых людей в жизни общества.
3.1	Работа Совета ветеранов педагогического труда	МКУ "УО администрации г.Канска"	Круглогодично	Вовлечено в работу Совета (количество ветеранов)
3.2	Участие в качестве независимых наблюдателей при проведении ГИА в форме ОГЭ и ЕГЭ	МКУ "УО администрации г.Канска"	апрель-сентябрь (ежегодно)	Обеспечено независимое наблюдение процедуры проведения ГИА (количество участвующих)
3.3	Участие ветеранов педагогического труда в качестве членов конкурсной комиссии с правом совещательного голоса в конкурсах профессионального мастерства: "Молодой учитель - новой школе", муниципальный этап конкурса "Учитель года";	МКУ "УО администрации г.Канска"	декабрь-март (ежегодно)	Обеспечено независимое оценивание конкурсантов (количество участвующих)
3.4	Участие в торжественных мероприятиях, посвященных праздникам первого и последнего звонка	МКУ "УО администрации г.Канска"	сентябрь, май (ежегодно)	Организована встреча разных поколений (количество участвующих)
Задача 4:Активизация участия ветеранов педагогического труда в социокультурных мероприятиях
4.1	Выставка декоративно-прикладного творчества работников образования "Русь мастеровая";	МКУ "УО администрации г.Канска"	Март (ежегодно)	Приняли участие в выставке (количество участников)
4.2	Рождественская встреча ветеранов педагогического труда "В кругу друзей";	МКУ "УО администрации г.Канска"	Январь (ежегодно)	Приняли участие в мероприятии (количество участников)
4.3	Торжественные профессиональные праздники, посвященные Дню дошкольного работника, Дню учителя.	МКУ "УО администрации г.Канска"	Сентябрь, октябрь (ежегодно)	Приняли участие в мероприятии (количество участников)
Задача 5:Активизация участия ветеранов педагогического труда в спортивно-оздоровительных мероприятиях
5.1	Участие в мероприятии "Кросс нации"	МКУ "УО администрации г.Канска"	Сентябрь (ежегодно)	Приняли участие в мероприятии (количество участников)
5.2	Участие в мероприятии "Лыжня России"	МКУ "УО администрации г.Канска"	Март (ежегодно)	Приняли участие в мероприятии (количество участников)
5.3	Участие в мероприятии "Спортивное ориентирование"	МКУ "УО администрации г.Канска"	Май (ежегодно)	Приняли участие в мероприятии (количество участников)
Задача 6: Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества
6.1	Выездной концерт творческих коллективов ГДК г.Канска посвященный Дню Победы	ГДК г.Канска КЦСОН	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
6.2	Праздничный концерт, посвященный Дню пожилого человека	ГДК г.Канска	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
6.3	Выездной концерт творческих коллективов ГДК г.Канска посвященный Дню пожилого человека	ГДК г.Канска КЦСОН	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
6.4	Праздник, посвященный Дню пожилого человека	ЦГБ им. А.П. Чехова	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
6.5	Мероприятия, посвященные Дню пожилого человека	Учреждения культуры и дополнительного образования в области культуры	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
6.6	Концерт, посвященный международному Дню инвалидов	ГДК г.Канска	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
6.7	Мероприятия, посвященные международному Дню инвалидов	Учреждения культуры и дополнительного образования в области культуры	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
Задача 7: Создание условий для реализации творческого потенциала граждан старшего поколения.
7.1	Народный самодеятельный коллектив - "Хор ветеранов"	МБУК "Городской Дом культуры г.Канска"	2017-2020 гг.	Увеличение численности коллектива и творческих достижений
7.2	Народный самодеятельный коллектив - хор "Русская песня"	МБУК "Городской Дом культуры г.Канска"	2017-2020 гг.	Увеличение численности коллектива и творческих достижений
7.3	Народный самодеятельный коллектив - ансамбль "Горница"	МБУК "Городской Дом культуры г.Канска"	2017-2020 гг.	Увеличение численности коллектива и творческих достижений
Задача 8: Создание условий для организации содержательного досуга, интеллектуального общения граждан пожилого возраста.
8.1	Литературное объединение "Лазурит"	библиотека - филиал N 2	2017-2020 гг.	Объединения местных поэтов-любителей, продвижение их творчества и издательской литературы.
8.2	Клуб "Искра"	библиотека - филиал N 2	2017-2020 гг.	Объединение людей старшего поколения с целью общения и удовлетворения их информационных потребностей.
8.3	Литературно-Творческий Салон "Русское Слово"	библиотека - филиал N 6	2017-2020 гг.	Пропаганды культуры, грамотности и умения общения не только личного, но и виртуального.
8.4	Клуб "Вдохновение"	библиотека - филиал N 6	2017-2020 гг.	Пропаганды культуры, грамотности и умения общения не только личного, но и виртуального.
8.5	Клуб "Собеседник"	ЦГБ им. А.П.Чехова.	2017-2020 гг.	Объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала
8.6	Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" Народный университет по компьютерной грамотности взрослого населения	ЦГБ им. А.П.Чехова.	2017-2020 гг.	Удовлетворение интеллектуальных потребностей пожилых людей в компьютерной грамотности, общения не только личного, но и виртуального.
8.7	Канский филиал Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие" Народный университет по краеведению	ЦГБ им. А.П.Чехова	2017-2020 гг.	Удовлетворение духовных потребностей пожилых людей, организация качественной структуры досуга, улучшение их психоэмоционального самочувствия
8.8	Клуб "Земляки"	ЦГБ им. А.П.Чехова	2017-2020 гг.	Объединение любителей краеведения
8.9	Клуб "Золотой век"	"Городской информационно-ресурсный центр" ЦБС г.Канска	2017-2020 гг.	Объединение людей старшего возраста для интеллектуального общения и реализации духовного и творческого потенциала.
8.10	Клуб "Золотой возраст"	ДК "Строитель"	2017-2020 гг.	Объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала
8.11	Клуб "Ветеран"	ГДК г.Канска	2017-2020 гг.	Объединение людей старшего возраста для организации досуга и реализации духовного и творческого потенциала
Задача 9: Обеспечение развития физической культуры и спорта граждан пожилого возраста.
9.1	Всероссийские массовые лыжные гонки "Лыжня России"	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежегодно	Объединение граждан пожилого возраста для организации досуга, общения, улучшения их психоэмоционального самочувствия, повышения жизненного тонуса и укрепления иммунной системы, снижение количества сердечно-сосудистых заболеваний.
9.2	Всероссийский День бега "Кросс Нации"	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежегодно
9.3	Спартакиада среди ветеранов спорта	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежегодно
9.4	Первенство города среди ветеранских команд (по мини-футболу)	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежегодно
9.5	Всероссийский День ходьбы	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежегодно
9.6	Посещение физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан (виды спорта: волейбол, футбол, вольная борьба, греко-римская борьба, рукопашный бой, настольный теннис, плавание, лыжные гонки, хоккей, общефизическая подготовка)	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежедневно
9.7	Танцы "В кругу друзей" для категории "старше 50 лет"	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Канска	ежемесячно