Приложение N 4. Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление администрации г.Канска Красноярского края от 4 декабря 2017 г. N 1090

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к Муниципальной программе города Канска

"Развитие инвестиционной деятельности,

малого и среднего предпринимательства"

Подпрограмма 2
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 1 июня, 11 августа, 30 октября, 30 ноября, 4, 18 декабря 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы города Канска, в рамках которой реализуется подпрограмма	Муниципальная программа города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства"
Исполнитель подпрограммы	Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска (далее - УАИ администрации г.Канска)
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи: 1. Повышение престижа предпринимателей в городском сообществе. 2. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, к внедрению новых методов и технологий производства, к сохранению и созданию новых рабочих мест. 3. Создание и развитие социального предпринимательства, направленного на решение социальных проблем.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2017 по 2020 год, без разделения на этапы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	Объем финансирования составляет 898 500,00 руб. за счет средств городского бюджета, в том числе: 2018 год - 299 500,00 руб.; 2019 год - 299 500,00 руб.; 2020 год - 299 500,00 руб.

2. Мероприятия подпрограммы

На начало 2017 года на территории г.Канска было зарегистрировано 992 субъекта малого и среднего предпринимательства (юридических лиц), что на 0,1% меньше аналогичного показателя 2016 года. Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2017 года сократилось на 4,7% и составило 2410 человек.

По оценке 2017 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (юридических лиц) не изменится и составит 992 единицы. По прогнозу к 2020 году планируется увеличение на 1% до 1002 единиц.

Количество индивидуальных предпринимателей по оценке 2017 года составит 2400 единиц. В прогнозном периоде изменений не ожидается.

Таким образом, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения на начало 2017 года составило 380 единиц, что на 4,5% меньше уровня 2016 года. Уменьшение показателя обусловлено уменьшением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, куда входят как малые и средние предприятия (юридические лица), так и индивидуальные предприниматели.

В условиях тенденции сокращения количества субъектов предпринимательской деятельности работа по реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства была направлена на совершенствование механизмов муниципальной финансовой поддержки, с учетом определенных министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края приоритетов развития предпринимательства.

Меры, направленные на создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города, реализуются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" муниципальной программы города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства".

Значительная часть субъектов претендует на приобретение специальной техники, перерабатывающего (обрабатывающего) оборудования, агрегатов и комплексов, транспортных средств, как по договорам купли-продажи оборудования, так и по договорам лизинга.

В среднесрочном периоде планируется продолжить участие в конкурсах муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, проводимых Правительством Красноярского края, в целях привлечения дополнительных средств в виде субсидий из краевого и федерального бюджетов. Привлеченные средства и средства местного бюджета позволят ежегодно оказывать финансовую поддержку не менее чем четырем субъектам малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать увеличению количества вновь созданных рабочих мест, сохранению действующих рабочих мест, увеличению объема привлеченных внебюджетных инвестиций.

В целях повышения уровня информирования субъектов малого и среднего бизнеса в области государственного контроля и надзора, мер государственной поддержки, других актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса, администрация города Канска принимает участие в организации обучающих семинаров.

Развитие малого и среднего предпринимательства в г.Канске происходит неравномерно в отраслевом разрезе. Значительная часть сосредоточена в сфере оптовой и розничной торговли. Ослабить эту зависимость возможно, создав условия для переориентации малого и среднего предпринимательства в производственную сферу, с учетом приоритетов территории.

Основными сдерживающими факторами при развитии предпринимательства являются: затрудненный доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам, отсутствие информации о свободных и незагруженных мощностях предприятий города, морально и физически устаревшие производственные мощности, дефицит квалифицированных кадров, недостаточность консультационной и информационной поддержки.

Мероприятия подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Канска" разработаны с учетом необходимости решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Канске.

Подпрограмма направлена на:

стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, внедрению новых методов и технологий производства товаров (работ, услуг);

вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность;

создание и развитие социального предпринимательства, направленного на решение социальных проблем.

Эффективность использования потенциала города Канска зависит от успешного формирования условий для стабильной и эффективной деятельности малых и средних предприятий, их участия в структурной перестройке и модернизации промышленности и строительной индустрии, развитии сферы услуг.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является УАИ администрации г.Канска, которое осуществляет общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы, организует систему непрерывного мониторинга подпрограммы.

Источником финансирования подпрограммных мероприятий являются средства бюджета г.Канска. В рамках подпрограммы будут организованы и проведены мероприятия (празднование Дня российского предпринимательства, круглые столы, выставки, семинары, совещания по вопросам развития предпринимательства в городе Канске) для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, по результатам участия администрации города Канска Красноярского края в конкурсах, проводимых на краевом уровне, на финансирование мероприятий подпрограммы могут быть привлечены средства краевого и федерального бюджета.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в виде предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Получателями муниципальной поддержки в рамках данной подпрограммы могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Канска Красноярского края, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете города Канска на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставляются следующие виды субсидий:

1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства для субсидирования затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

3. Субсидии субъектам социального предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на компенсацию затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и (или) приобретением основных средств.

Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации города Канска.

Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, выделенные городу Канску в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с соглашением, заключенными между Администрацией города Канска Красноярского края и Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, распределяются после получения средств из краевого бюджета.

Порядок расходования средств субсидии, предоставляемой городу Канску Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства утверждается нормативно-правовым актом администрации города Канска Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УАИ администрации г.Канска.

УАИ администрации г.Канска выполняет следующие функции:

- общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы;

- общая координация деятельности участников подпрограммы в пределах компетенции;

- нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;

- подготовка предложений об уточнении перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным подпрограммным мероприятиям, а также механизмов реализации подпрограммы;

- мониторинг результатов и оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий.

УАИ администрации г.Канска анализирует, корректирует ход выполнения подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию реализации подпрограммы.

Реализация и финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий.

УАИ администрации г.Канска предоставляет в Финансовое управление администрации города Канска и отдел экономического развития администрации города Канска Красноярского края отчет о реализации подпрограммы и использовании финансовых средств в срок и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации, утвержденным Постановлением администрации города от 22.08.2013 N 1096.

Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации города Канска.

Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.