Приложение N 4. Мероприятия по совершенствованию защиты населения удаленных населенных пунктов со сложными логистическими условиями от угрозы ЧС и стихийных бедствий в 2016 -2017 годах

Информация об изменениях:

Приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 21 июля 2016 г. N 465 настоящий Приказ дополнен Приложением N 4

Приложение N 4

к Приказу Сибирского регионального центра МЧС России

от 15 июля 2016 г. N 459

Мероприятия
по совершенствованию защиты населения удаленных населенных пунктов
со сложными логистическими условиями от угрозы ЧС и стихийных бедствий
в 2016 -2017 годах

Целями выполнения мероприятий являются:

обеспечение своевременного получения (передачи) информации об обстановке, происшествиях, и ЧС в удаленных населенных пунктах со сложными логистическими условиями (далее - удаленные населенные пункты);

обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения ЧС;

обеспечение своевременной доставки сил и средств для ликвидации ЧС;

создание условий для эффективных действий сил и средств по ликвидации ЧС;

создание условий для бесперебойного управления силами и средствами на месте ЧС.

Реализация мероприятий осуществляется на основании:

а) Федеральных законов:

от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

б) Постановлений Правительства Российской Федерации:

от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Обратить особое внимание на выполнение мероприятий в удаленных населенных пунктах, имеющих следующие критерии:

1. Отсутствие основных видов связи.

2. Отсутствие централизованного обеспечения электроснабжения.

3. Отсутствие подготовленных мест эвакуации.

4. Срок доставки сил и средств для ликвидации ЧС составляет более 3 часов.

Ожидаемый результат:

своевременное получение информации о происшествиях и ЧС;

обеспечение своевременного реагирования сил и средств на ликвидацию ЧС в удаленных населенных пунктах.

Основные мероприятия для достижения целей:

1. Обеспечение своевременного получения (передачи) информации о складывающейся обстановке в удаленных населенных пунктах:

организация работы едино-диспетчерской службы с удаленными населенными пунктами по устойчивому обмену информации со старостой о складывающейся обстановке, установка им способов экстренного вызова помощи и периодичности сеансов связи;

создание хотя бы одного из видов устойчивой связи в удаленных населенных пунктах, где она полностью отсутствует.

2. Обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения ЧС:

создание (совершенствование) систем и способов оповещения населения об угрозе возникновения ЧС;

организация работы по информированию населения об угрозе ЧС и происшествий, о порядке их действий, по создаваемым каналам связи, через средства массовой информации (при доступности), печатные публикации, распространения памяток и листовок.

3. Обеспечение своевременной доставки сил и средств для ликвидации ЧС:

проведение расчетов доставки сил и средств с учетом проведенного анализа имеющейся дорожной инфраструктуры (наличие и виды сообщения, сезонность функционирования), возможности задействования авиационного, морского (речного) и ж/д транспорта, определение способов доставки сил и средств в удаленный населенный пункт (при необходимости включение комбинированных способов с использованием всех видов транспорта) для ликвидации ЧС;

проработка вопроса с органами исполнительной власти субъекта РФ, с органами местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых расположены удаленные населенные пункты, по выделению финансовых средств на создание (ремонт) автодорог, мостов в случаи их неудовлетворительного состояния, приобретение специальной техники высокой проходимости;

организация создания вертолетных площадок вблизи удаленного населенного пункта для обеспечения доставки сил и средств.

4. Создание условий для эффективных действий сил и средств для ликвидации ЧС:

при отсутствии централизованного обеспечения электроснабжения, обеспечение наличия резервных автономных источников электроснабжения в готовности к применению для поддержания системы связи, оповещения населения;

обеспечение использования имеющихся источников (естественные и искусственные) противопожарного водоснабжения (исправное техническое состояние, пути подъезда);

в населенных пунктах, не имеющих противопожарного водоснабжения, оборудование (обустройство) искусственных источников противопожарного водоснабжения, в количестве, необходимом для нужд пожаротушения;

провести обследование и обозначить на карте места возможного забора воды авиационным транспортом с использованием ВСУ для тушения пожаров, а при необходимости предусмотреть их создание;

с учетом численности населения создать добровольную пожарную команду (дружину), оснастив их мобильными средствами пожаротушения и пожарно-техническим вооружением.

5. Создание условий для бесперебойного управления силами и средствами:

определить и подготовить на месте ЧС помещения для организации работы оперативного штаба ликвидации ЧС и других видов жизнеобеспечения сил и средств.

Задачи
по совершенствованию защиты населения удаленных населенных
пунктов от угрозы ЧС н стихийных бедствий в 2016 -2017 годах

1. До 1 августа 2016 года совместно с органами местного самоуправлений муниципальных районов разработать план мероприятий по совершенствованию защиты населения в удаленных населенных пунктах от угрозы возникновения ЧС (далее - План), в котором определить мероприятия для каждого населенного пункта при различных рисках возникновения ЧС (лесной пожар, техногенный пожар, паводок...). Под каждое мероприятие определить источники финансирования.

2. До 3 августа 2016 года представить План в региональный центр для согласования.

3. До 15 августа 2016 года утвердить План у председателя КЧС и ПБ субъекта РФ.

4. До начала формирования (корректировки) бюджета субъекта РФ на 2017 год перед высшим должностным лицом субъекта РФ обосновать необходимость проведения мероприятий по совершенствованию защиты населения удаленных населенных пунктов за счет средств бюджета субъекта РФ.

Основанием должно служить выполнение органами исполнительной власти субъектов РФ требований законодательства РФ по защите населения от угроз возникновения или возникновения ЧС природного и техногенного характера.

5. Организовать контроль за выполнением поручения высшего должностного лица субъекта РФ.

6. Оказать методическую помощь органам исполнительной власти субъекта РФ и органам местного самоуправлений по реализации мероприятий совершенствования защиты населения удаленных населенных пунктов.

7. Доработать паспорта территории по каждому удаленному населенному пункту, организовать их уточнение.