Приложение. Положение о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбинского района

Приложение

к Решению Рыбинского районного

Совета депутатов Красноярского края

от 23 августа 2007 г. N 20-170Р

Положение о предоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбинского района

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2016 г., 28 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается обязательный для всех юридических и физических лиц порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбинского района.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Рыбинского района и другими нормативными правовыми актами.

1.3. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть передано следующее муниципальное имущество:

- нежилые здания и помещения,

- объекты и сооружения инженерной инфраструктуры,

- движимое имущество.

1.4. Целью передачи муниципального имущества в аренду является:

- целевое использование имущества,

- пополнение доходной части бюджета района,

- создание необходимой инфраструктуры,

- сохранность имущества.

1.5. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества казны района осуществляет орган уполномоченный в управлении муниципальным имуществом Рыбинского района (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Настоящее положение содержит следующие термины и понятия:

- казна - движимое и недвижимое муниципальное имущество, находящееся в собственности Рыбинского района и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями или муниципальными бюджетными или автономными учреждениями;

- движимое имущество - имущество, не относящееся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

- недвижимое имущество - объекты капитального строительства (здания, строения. сооружения) и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, объекты незавершенного строительства;

- арендодатель - сторона договора аренды, предоставляющая арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные собственником сдавать имущество в аренду.

- арендатор - лицо, владеющее и пользующееся муниципальным имуществом по договору аренды

1.7. Уполномоченный орган осуществляет контроль за использованием объектов муниципального имущества в соответствии с целями, для которых они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.

1.8. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с арендой земельных участков, объектами жилищного фонда, и не затрагивает имущество, закрепленное (переданное) муниципальным учреждениям и предприятиям.

2. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества

2.1. Муниципальное имущество предоставляется в аренду:

1) по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципального имущества;

2) без проведения торгов, в случаях, установленных действующим законодательством;

3) без проведения торгов, в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством.

2.2. По договору аренды муниципальное имущество предоставляется арендатору за плату во временное владение и пользование.

2.3. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта муниципального нежилого фонда (в случае предоставления отдельно стоящих зданий, сооружений, строений), осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Муниципальные унитарные предприятия (МУП), муниципальные казенные предприятия (МКП), муниципальные автономные учреждения (МАУ), муниципальные бюджетные учреждения (МБУ) и муниципальные казенные учреждения (МКУ) вправе сдавать в аренду имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, в рамках действующего законодательства, при этом недвижимое имущество, а также особо ценное движимое имущество передается в аренду с письменного согласия собственника, в лице Уполномоченного органа, при условии, что аренда не препятствует осуществлению деятельности, предмет и цели которой определены уставом, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.

2.5. Торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества казны района проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений.

2.6. Условия торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества составляющего казну района разрабатываются и утверждаются Уполномоченным органом, а на имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления разрабатываются непосредственно балансодержателем муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

2.7. При проведении торгов на право заключения договора аренды, а также при предоставлении права аренды на муниципальное имущество без проведения торгов в случаях, определенных федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (за исключением предоставления прав аренды на муниципальное имущество одному лицу на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев), основой для расчета арендной платы за использование муниципального имущества является рыночно обоснованная величина арендной платы на определенный срок, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными актами в области оценочной деятельности, в том числе методикой расчета арендной платы, утвержденной районным Советом депутатов

2.8. Торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества балансовой стоимостью до 500 тыс. руб. проводятся на основании распоряжения Уполномоченного органа, по инициативе (заявлению) лица, организации, желающего арендовать муниципальное имущество, в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 г. N 67. Торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества балансовой стоимостью свыше 500 тыс. руб. проводятся на основании постановления администрации Рыбинского района, в порядке установленным законодательством.

2.8.1. Уполномоченный орган рассматривает заявки в течение тридцати дней со дня регистрации заявки и принимает распоряжение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества или отказывает с обоснованием причин отказа в письменной форме.

2.8.2. По результатам торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества Уполномоченный орган оформляет проект договора аренды и направляет его арендатору для подписания в сроки предусмотренные торгами.

2.8.3. В случае если торги признаны несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о проведении новых торгов в установленном порядке. При проведении новых торгов организатор вправе изменить их условия, в том числе снизить размер начальной (минимальной) цены договора, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и другими нормативными актами в области оценочной деятельности, но не более чем на 50 процентов

2.9. Лица, обращающиеся за предоставлением в аренду муниципального имущества без проведения торгов, в случаях, установленных действующим законодательством, направляют в Уполномоченный орган заявку с указанием цели использования объекта казны района, его характеристик и места расположения.

К заявке прилагаются:

2.9.1. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или копия), все копии представленных документов заверяются в соответствии с действующим законодательством;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности).

2.9.2. Для физических лиц:

- документ подтверждающий личность заявителя;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) (оригинал или копия), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки, все копии представленных документов заверяются в соответствии с действующим законодательством.

В случае если от имени заявителя действует иное лицо, представляется надлежащим образом оформленная доверенность.

В случаях, предусмотренных пунктами 8, 10, 12 части 1 статьи 17.1. Закона "О защите конкуренции", заявителем представляются также правоустанавливающие документы, муниципальный контракт, документы подтверждающие переход права от заявителя.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.9.1. Уполномоченный орган рассматривает заявку в течение двадцати дней со дня регистрации заявки и принимает решение о предоставлении испрашиваемого муниципального имущества в аренду или отказывает с обоснованием причин отказа в письменной форме.

2.9.2. На основании распоряжения, Уполномоченный орган подготавливает проект договора аренды и направляет его арендатору для рассмотрения и подписания. В случае не подписания Арендатором проекта договора в течение десяти дней с момента его получения решение Уполномоченного органа о предоставлении муниципального имущества в аренду утрачивает силу.

3. Договор аренды муниципального имущества

3.1. Договор аренды муниципального имущества является основным документом, регламентирующим отношения сторон. Типовая форма договора аренды утверждается Уполномоченным органом. Учет договоров аренды и контроль за их исполнением осуществляет Уполномоченный орган.

3.1.1. В договоре аренды указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору; определяются состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, размер и порядок внесения арендной платы, распределение обязанностей и ответственность сторон, а также возможность внесения Уполномоченным органом в одностороннем порядке изменений в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты, изданные органами местного самоуправления района, в т.ч. в части изменение в одностороннем порядке размера арендной платы, и иные условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду муниципального имущества.

3.1.2. Обязательными приложениями к договору являются расчет арендной платы, акт приема-передачи имущества, документация, подтверждающая согласование сторонами места размещения объекта (нежилого помещения, части нежилого помещения).

3.2. На основании заключенного сторонами договора аренды составляется акт приема-передачи муниципального имущества, который подписывается арендодателем и арендатором. Стороны осуществляют фактическую передачу муниципального имущества по месту его нахождения. В акте приема-передачи указываются:

- дата составления акта;

- наименование сторон договора;

- дата составления и номер договора аренды;

- технические и иные характеристики объекта;

- недостатки имущества и сроки их устранения;

- подписи сторон.

3.3. Договор аренды муниципального имущества вступает в силу с момента подписания его сторонами или в иной согласованный сторонами срок. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за счет арендатора, если иное не предусмотрено договором или законодательством, и вступает в силу с момента регистрации.

3.4. Предоставление льгот по арендной плате за использование муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. При заключении договора аренды муниципального имущества Уполномоченным органом формируется дело с указанием адреса арендуемого объекта.

Обязательными документами, содержащимися в деле, являются:

- техническая документация на арендуемый объект;

- выписка из реестра муниципального имущества района на арендуемый объект;

- сведения о государственной регистрации договора аренды, в случаях предусмотренных законодательством;

- сведения, необходимые для объективного контроля за соблюдением исполнений условий договора и порядка использования муниципального имущества;

- документация, сопровождающая проведение торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- предыдущие договоры на аренду указанного объекта и предыдущие решения соответствующих уполномоченных органов или должностных лиц;

- действующий договор на аренду объекта;

- заявка заявителя (подлинник) с необходимыми согласованиями;

- оборотная ведомость;

- акт приема-передачи арендуемого объекта;

- документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 2.8. настоящего Положения.

3.6. Договором аренды объекта муниципального нежилого фонда предусматривается обязанность арендатора по заключению договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг и иных платежей по содержанию объекта муниципального нежилого фонда с обслуживающей организацией, управляющей организацией либо товариществом собственников жилья.

3.7. Вносимые в заключенный договор аренды муниципального имущества изменения и дополнения оформляются дополнительными соглашениями.

3.8. Уполномоченный орган ведет реестр договоров аренды, в котором отражаются:

- порядковый номер договора аренды муниципального имущества;

- дата заключения договора аренды;

- индивидуальные характеристики арендуемого объекта (адрес, площадь и др.);

- срок аренды;

- индивидуальные признаки арендатора;

- сумма годовой арендной платы,

- данные о государственной регистрации долгосрочных договоров.

4. Условия согласования договоров субаренды

4.1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, арендатор вправе с согласия Уполномоченного органа сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду.

4.1.1. Арендатор, которому в соответствии с частью 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с письменного согласия Уполномоченного органа без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с частью 1 статьи 17.1. Федерального закона "О защите конкуренции" и составлять более чем двадцать квадратных метров.

4.2. Заявление Арендатора о согласовании предоставления арендуемого муниципального имущества в субаренду, подается в Уполномоченный орган.

Передача объекта муниципального нежилого фонда в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым Арендатором и Субарендатором, согласованным с Уполномоченным органом.

Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды объекта казны.

4.2.1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, государственная регистрация договора субаренды производится сторонами договора в установленном законодательством порядке.

4.2.2. Договор субаренды может быть согласован Арендодателем в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:

-отсутствие задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества;

- наличие государственной регистрации договора аренды объекта муниципального имущества, в случаях, установленных законодательством.

4.2.3. Передача объекта муниципального нежилого фонда в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым Арендатором и Субарендатором, согласованным с Арендодателем.

5. Платежи и расчеты по договорам аренды муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Рыбинского районного Совета депутатов Красноярского края от 17 ноября 2016 г. N 10-99Р пункт 5.1 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Арендная плата, пени за несвоевременное внесение арендной платы, неустойка в случае неисполнение условий предусмотренных договором аренды муниципальной собственности являются неналоговыми доходами и подлежат перечислению в районный бюджет в полном объеме. Учет арендной платы, пени, штрафы (неустойка) в бюджет района осуществляется Уполномоченным органом.

5.2. Арендодатель определяет размер годовой арендной платы за один квадратный метр на всю арендуемую площадь согласно Методике расчета, утвержденной решением районного совета депутатов, либо на основании оценки рыночной стоимости права на заключение договора аренды, произведенной в соответствии с другими нормативными актами в области оценочной деятельности, либо по результатам торгов.

5.3. Размер арендной платы не включает в себя стоимость коммунальных и эксплуатационных услуг, арендную плату за земельный участок.

5.3.1. Размер арендной платы в договоре аренды муниципального имущества указывается без учета НДС.

5.3.2. Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

5.4. В связи с изменением цен, тарифов, коэффициентов инфляции базовая ставка арендной платы за один квадратный метр в год индексируется не чаще одного раза в год в установленном порядке на основании решения районного совета депутатов.

5.5. Условиями договоров аренды муниципального имущества предусматривается ежемесячное перечисление арендатором арендной платы до 10 числа первого месяца текущего года в районный бюджет.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.1 изменен. - Решение Рыбинского районного Совета депутатов Красноярского края от 28 сентября 2017 г. N 17-174Р

См. предыдущую редакцию

5.5.1. Датой уплаты арендной платы считается дата зачисления денежных средств, предусмотренных договором аренды, в бюджет Рыбинского района.

5.6. В случае нарушения арендатором сроков уплаты арендной платы начисляются пени из расчета за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по внесению арендной платы, начиная со дня, следующего за установленным договором аренды муниципального имущества днем внесения арендной платы. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от невнесенной суммы арендной платы. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Рыбинского районного Совета депутатов Красноярского края от 17 ноября 2016 г. N 10-99Р раздел 5 настоящего Приложения дополнен пунктом 5.7

5.7. В случае неисполнения Арендатором условий, предусмотренных договором, последний уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера годовой арендной платы на дату предъявления претензии.

6. Порядок согласования реконструкции, перепланировки и производства капитального ремонта, арендуемых объектов муниципального имущества

6.1. Перепланировка объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в аренде, производятся арендаторами за счет собственных средств, при условии получения письменного согласия Уполномоченного органа.

6.2. На основании распоряжения Уполномоченного органа заключается дополнительное соглашение к действующему договору аренды объекта муниципального нежилого фонда, предусматривающее срок проведения перепланировки объекта муниципального нежилого фонда

6.3. Капитальный ремонт и реконструкция объектов муниципального имущества, находящихся в аренде производится собственником имущества.

7. Контроль за использованием объектов муниципального имущества, находящихся в аренде

7.1. Контроль за использованием объектов муниципального имущества, находящихся в аренде, в соответствии с целями, для которых они были предоставлены осуществляет администрация района и уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью.

7.2. Ежегодно Уполномоченный орган составляет и утверждает план проверок муниципального имущества, находящегося в аренде.

7.2.1. Мероприятия плана могут включать инвентаризацию арендуемого имущества.

7.2.2. Проверка арендуемых объектов проводится совместно с арендаторами (представителями)

При необходимости к проверке могут привлекаться иные структурные подразделения администрации Рыбинского района по согласованию.

7.3. По окончании проверки Уполномоченный орган:

1) при выявлении нарушений в части использования, обеспечения сохранности арендуемого имущества, доводит до администрации района информацию в письменном виде.

2) издает и направляет в адрес руководителя организации, имеющей муниципальное имущество, претензию о мерах по устранению выявленных нарушений использования, сохранности распоряжения муниципальным имуществом с указанием срока их выполнения.

3) при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации для прекращения права аренды, принимает меры по изъятию этого имущества у организаций в установленном законом порядке.

4) при выявлении нарушений, повлекших нанесение ущерба имущественным интересам муниципального образования, принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба.

7.4. Исполнение указанного плана является обязательным для Уполномоченного органа. Результаты проверок оформляются актами.