Приложение. Муниципальная антикоррупционная программа на 2017-2019 годы

Приложение

к Решению Красноярского

городского Совета депутатов

от 20 декабря 2016 г. N 16-198

Муниципальная антикоррупционная программа
на 2017-2019 годы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия муниципальной
антикоррупционной программы на 2017-2019 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" и решением Красноярского городского Совета депутатов от 22.12.2009 N 8-144 "О мерах по противодействию коррупции в городе Красноярске" (далее - Решение N 8-144) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции участвуют в противодействии коррупции.

К основным мерам по противодействию коррупции на уровне органов местного самоуправления, относятся, в том числе, разработка и принятие муниципальной антикоррупционной программы (далее - Программа).

Согласно Решению N 8-144 противодействие коррупции на территории города Красноярска осуществляется, в том числе, путем разработки и реализации Программы, которая разрабатывается администрацией города Красноярска (далее - администрация города), утверждается Красноярским городским Советом депутатов (далее - городской Совет) и представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику коррупции, борьбу с ней, а также на минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

2. Цели, задачи и механизм реализации
программы

Целями Программы являются противодействие коррупции в органах городского самоуправления, Избирательной комиссии города Красноярска (далее - Избирательная комиссия города), муниципальных предприятиях и учреждениях города (далее - муниципальные предприятия и учреждения) и обеспечение защиты прав и законных интересов горожан от угроз, связанных с коррупцией.

Основные задачи Программы:

устранение возможных условий, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению в деятельности органов городского самоуправления, Избирательной комиссии города, муниципальных предприятий и учреждений;

создание дополнительных форм и средств контроля за осуществлением своих полномочий лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы;

обеспечение неотвратимости ответственности для лиц, совершающих коррупционные правонарушения;

дебюрократизация управленческих процедур, устранение необоснованных административных препятствий (запретов и ограничений) для граждан и юридических лиц.

Исполнители Программы: городской Совет, администрация города, Контрольно-счетная палата города Красноярска (далее - Контрольно-счетная палата города), Избирательная комиссия города, муниципальные предприятия и учреждения.

Программа реализуется посредством исполнения программных мероприятий в установленные сроки.

Администрация города осуществляет мониторинг и анализ хода реализации Программы.

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок реализации программного мероприятия	Исполнители программного мероприятия	Ожидаемые результаты реализации программного мероприятия
1	2	3	4	5
1	Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции
1.1	Проведение анализа результатов рассмотрения обращений правоохранительных, контрольных и надзорных органов по вопросам нарушения законодательства в области противодействия коррупции и выявленных нарушений в целях своевременного устранения причин и условий, способствующих их совершению	Ежеквартально 2017-2019 годы	Городской Совет, администрация города, Контрольно-счетная палата города, Избирательная комиссия города, муниципальные предприятия и учреждения	Принятие превентивных мер по результатам информирования о выявляемых нарушениях
1.2	Анализ публикаций и сообщений в средствах массовой информации и принятие по ним мер по своевременному устранению выявленных нарушений	2017-2019 годы	Городской Совет, администрация города, Контрольно-счетная палата города, Избирательная комиссия города	Выявление публикаций и сообщений средств массовой информации о коррупционных проявлениях, устранение выявленных нарушений
1.3	Проведение ежегодных социологических исследований по проблемам коррупции и противодействия коррупции	2017-2019 годы	Администрация города	Изучение общественного мнения об уровне распространенности коррупции и эффективности мер по противодействию коррупции среди всех социальных слоев населения, учет результатов проведенных исследований в работе по противодействию коррупции и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
1.4	Внесение изменений в нормативные правовые акты администрации города, регулирующие порядок размещения временных сооружений в целях установления единых требований к включению их в схемы размещения и к срокам размещения	2017-2019 годы	Администрация города	Совершенствование процесса размещения временных сооружений на территории города Красноярска для исключения возможных коррупциогенных факторов
1.5	Разработка проектов планировок районов города	2017-2019 годы	Администрация города	- Исключение возможных коррупционных злоупотреблений в области архитектурной и градостроительной деятельности, связанных с отсутствием проектов планировки и сроков их разработки
1.6	Проведение обучения по вопросам противодействия коррупции с лицами, замещающими должности муниципальной службы	2017-2019 годы	Городской Совет, администрация города, Контрольно-счетная палата города, Избирательная комиссия города	2017 год: мероприятия по обучению - не менее 3; количество муниципальных служащих - не менее 355. 2018 год: мероприятия по обучению - не менее 3; количество муниципальных служащих - не менее 356. 2019 год: мероприятия по обучению - не менее 3; количество муниципальных служащих - не менее 357.
1.7	Размещение на официальном сайте администрации города информации обо всех плановых, внеплановых проверках в рамках муниципального жилищного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", их результатах	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение факторов, препятствующих соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере муниципального контроля
2	Создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов городского самоуправления, повышение уровня открытости и доступности информации об их деятельности
2.1	Обеспечение функционирования в администрации города "телефона доверия", размещение на официальном интернет-сайте администрации города и в местах приема граждан информации о его работе	2017 - 2019 годы	Администрация города, муниципальные предприятия и учреждения	Создание дополнительного способа получения информации о коррупционных проявлениях
2.2	Совместное рассмотрение с депутатами городского Совета поступивших от них обращений по фактам коррупционных проявлений	2017 - 2019 годы	Администрация города	Обеспечение участия депутатов в механизме противодействия коррупции с целью осуществления дополнительного контроля за служебной деятельностью органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений
2.3	Размещение на официальном сайте администрации города сведений о сформированных земельных участках, подлежащих выставлению на торги	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области градостроительной деятельности, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
2.4	Разработка правового акта о порядке размещения на официальном сайте администрации города сведений об очередности получения многодетными гражданами земельных участков (с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных)	2017 год	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
2.5	Размещение на официальном сайте администрации города сведений об очередности получения многодетными гражданами земельных участков (с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных)	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
2.6	Размещение на официальном сайте администрации города сведений о предоставлении земельных участков инвалидам (с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных)	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
2.7	Разработка правового акта о порядке размещения на официальном сайте администрации города сведений о предоставлении земельных участков инвалидам (с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных)	2017 год	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, собственность на которые не разграничена
2.8	Размещение на официальном сайте администрации города информации о планируемых торгах на право размещения временных сооружений на территории города	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области размещения временных сооружений
2.9	Размещение на официальном сайте администрации города перечней временных сооружений и рекламных конструкций, подлежащих демонтажу	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления при демонтаже временных сооружений и рекламных конструкций
2.10	Размещение на официальных сайтах информации о заграничных командировках муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, целях командировки и отчетов об их результатах	2017-2019 годы	Городской Совет, администрация города, Контрольно-счетная палата города, Избирательная комиссия города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области бюджетных правоотношений
2.11	Размещение на официальных сайтах информации о премировании и награждении ценным подарком муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп должностей категории "руководители" за выполнение заданий особой важности и сложности	2017-2019 годы	Администрация города, Контрольно-счетная палата города	Устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления в области бюджетных правоотношений
2.12	Размещение на официальных сайтах информации о легковых автомобилях, закрепленных за муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы высшей, главной, ведущей групп должностей категории "руководители" с указанием марок автомобилей и их государственных регистрационных номеров	2017-2019 годы	Администрация города, Контрольно-счетная палата города	Создание дополнительного способа осуществления контроля за использованием служебного автотранспорта
2.13	Размещение на официальном сайте городского Совета депутатских запросов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и ответов на них	2017-2019 годы	Городской Совет	Создание дополнительного способа осуществления контроля за деятельностью депутатов
3	Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности в сфере закупок товаров, работ, услуг при обеспечении муниципальных нужд
3.1	Размещение на официальном сайте администрации города информации обо всех плановых, внеплановых проверках соблюдения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, их результатах	2017-2019 годы	Администрация города	Устранение факторов, препятствующих соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд