Приложение. Муниципальная программа города Канска "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"

Приложение

к Постановлению администрации

г.Канска Красноярского края

от 15 декабря 2016 г. N 1396

Муниципальная программа города Канска

"Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 3 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 3 июля 2017 г. N 588 в раздел 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации города Канска от 22.08.2013 N 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации"; Постановление администрации города Канска от 22.08.2013N1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска, предлагаемых к реализации с 1 января 2014 года"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Канска
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	1. Развитие массовой физической культуры и спорта. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. 3. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Цели муниципальной программы	- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам города Канска систематически заниматься физической культурой и спортом; - формирование цельной системы подготовки спортивного резерва; - создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии города Канска; - повышение качества и эффективности управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение развития массовой физической культуры. 2. Обеспечение условий для предоставления дополнительного образования в спортивных учреждениях дополнительного образования. 3. Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Канска. 4. Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами, в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы, без деления на этапы
Перечень целевых показатели и показатели результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период	Представлены в приложениях N 1, N 2 к паспорту муниципальной программы города Канска "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования и по годам реализации программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 239 365 233,00 рубля, в том числе по годам: 2017 год - 81 741 141,00 рубль; 2018 год - 78 812 046,00 рублей; 2019 год - 78 812 046,00 рублей. Из них: из средств краевого бюджета - 5 648 600,00 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 889 000,00 рублей; 2018 год - 1 379 800,00 рублей; 2019 год - 1 379 800,00 рублей. из средств городского бюджета - 233 716 633,00 рубля, в том числе по годам: 2017 год - 78 852 141,00 рубль; 2018 год - 77 432 246,00 рублей; 2019 год - 77 432 246,00 рублей.

2. Характеристика текущего состояния

в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики

с указанием основных показателей социально-экономического развития города Канска

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, предусматривающей необходимость создания условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, усиление патриотического воспитания молодежи.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Канске проживает 91 658 человек. Из них 32% являются гражданами, систематически занимающимися физической культурой и спортом.

На сегодняшний день в городе работают три детско-юношеские спортивные школы: МБУ ДО ДЮСШ, МБУ ДО ДЮСШ "Олимпиец" и МБУ ДО ДЮСШ им. В.И.Стольникова, Многопрофильный молодежный центр и физкультурно-оздоровительный комплекс "Текстильщик", на базе которого функционируют 3 клуба по месту жительства граждан. Успешно развиваются более 20 видов спорта.

В спортивных школах обучается 1758 человек. В ДЮСШ численность штатных работников тренеров-преподавателей по видам спорта составляет 43 человек, из них с высшим образованием - 22, со средним профессиональным образованием - 21.

В городе работает общественная организация - коллегия по вопросам физической культуры и спорту, в состав которой входят руководители ДЮСШ, спортсооружений, федераций, ветераны спорта и активные деятели физической культуры. Функционируют 8 федераций по видам спорта, наиболее активными являются федерации: биатлона, футбола, волейбола, баскетбола, хоккея, тхэквондо, киокусинкай-каратэ. В течение года проводится работа с представителями городских федераций по видам спорта, методическими объединениями ДОУ, ООШ, ПУ и ССУЗ, как в рабочем порядке, так и непосредственно перед проведением спортивных мероприятий. Сборные команды учебных заведений защищают честь города на краевых соревнованиях, а также являются неоднократными победителями и призерами краевых соревнований по видам спорта.

При проведении краевых и городских спортивно-массовых мероприятий готовятся соответствующие документы: распоряжения и постановления города Канска, положения о проведении соревнований и другие. Работает Канское отделение краевой региональной общественной организации ветеранов войны, труда и спорта физкультурных организаций края, которое возглавляет Владимир Чубыкин.

Ежегодно в городе проводится более 180 физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Самыми массовыми из них являются: спартакиада на Кубок Главы города Канска, спартакиада учащихся (Школьная спортивная лига). В городе проводятся всероссийские массовые акции: "Российский азимут", "Кросс наций", "Лыжня России", марафоны аэробики, йога-форумы. Совершенствуется физкультурно-оздоровительная работа в клубах по месту жительства граждан на базе МБУ ФОК "Текстильщик". Выступления канских спортсменов всегда отличались высокими результатами - имеются победители и призеры краевых, республиканских, всесоюзных соревнований, члены сборной края, победители соревнований на краевом уровне трудовых коллективов, ветеранов. В городе есть чемпион России по самбо, чемпион г.Москва по боксу.

В рамках муниципальной программы для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта необходимо удвоить число граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва.

Выявление, развитие и направление потенциала молодежи на решение вопросов развития территории решается в рамках деятельности Многопрофильного молодежного центра. В настоящее время 27,3% молодежи от общего количества молодых граждан города участвуют в социальных проектах. Данный показатель обусловлен не только недостаточной социальной активностью самой молодежи, но и недостаточно эффективной общегосударственной системой, реализующей молодежную политику краевого и муниципального уровней. Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи города Канска необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, объединений), в городских и краевых мероприятиях, направленных на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также на повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края, родного города.

В целях решения указанных проблем разработана настоящая муниципальная программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой городом Канском.

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванными недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из городского и краевого бюджета, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов бюджета.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- текущий мониторинг выполнения муниципальной программы;

- осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий муниципальной программы;

- контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств муниципальной программы.

Основной мерой управления рисками реализации муниципальной программы являются меры правового регулирования.

При этом важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий муниципальной программы, что приведет к неисполнению программных мероприятий и не достижению целевых показателей муниципальной программы.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем усиления контроля исполнителем, долгосрочным прогнозированием тенденций развития экономических процессов на территории города и за его пределами, учетом специфики и особенностей деятельности всех субъектов, реализующих программные мероприятия.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития

в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики,

основные цели и задачи программы, прогноз развития.

К приоритетным направлениям реализации муниципальной программы в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики относятся:

- развитие массовой физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни;

- развитие детско-юношеского спорта;

- повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития города.

Согласно вышеизложенному основными целями муниципальной программы являются:

1. Создание условий, обеспечивающих возможность населению города Канска систематически заниматься физической культурой и спортом;

2. Формирование цельной системы подготовки спортивного резерва;

3. Создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в социально-экономическом, общественно-политическом и культурном развитии города Канска;

4. Повышение качества и эффективности управления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение развития массовой физической культуры;

2. Обеспечение условий для предоставления дополнительного образования в спортивных учреждениях дополнительного образования;

3. Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Канска;

4. Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами, в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах муниципальной программы.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- увеличению числа жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличению количества граждан, занимающихся в спортивных учреждениях дополнительного образования;

- реализации проектов, способствующих гражданскому воспитанию молодежи, защите их законных интересов, формированию их интересов, правовой, политической социальной культуры и гражданской позиции молодежи.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа не содержит отдельных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов программы,

характеризующие целевое состояние (изменение состояния)

уровня и качества жизни населения,

социальной сферы, экономики, степени реализации

других общественно значимых интересов и потребностей.

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:

- увеличить и сохранить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности населения города до 33,0%;

- повысить и сохранить численность занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях дополнительного образования до 1881 человек;

- увеличить и сохранить количество социально-экономических проектов, реализуемых молодежью города, до 30 единиц;

- увеличить и сохранить удельный вес молодых граждан, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов до 35,4%.

Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к паспорту муниципальной программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту муниципальной программы.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов.

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта";

подпрограмма 2 "Вовлечение молодежи в социальную практику";

подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в 2017 - 2019 годах следующих результатов:

по подпрограмме 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта":

К приоритетным направлениям реализации муниципальной программы в сфере физической культуры и спорта относятся:

- формирование здорового образа жизни через развитие массовой физической культуры и спорта;

- развитие детского-юношеского спорта.

по подпрограмме 2 "Вовлечение молодежи в социальную практику":

К приоритетным направлениям реализации муниципальной программы в сфере молодежной политики относится повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития города.

по подпрограмме 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия":

Расходы данной подпрограммы предусматриваются на следующие приоритетные направления:

- мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов, направленных на повышение качества финансового управления, а также внедрения современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета;

-мероприятия по управлению кадровыми ресурсами, включая проведение мероприятий по оптимальному уровню укомплектованности штатной численности работников сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- мероприятия по сбору и обработке данных официального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;

- мероприятия по проведению экономического анализа деятельности подведомственных бюджетных учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки в подведомственных учреждениях финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

7. Информация о распределение планируемых расходов по подпрограммам

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы представлено в приложении N 2 к муниципальной программе.

9. Прогноз сводных показателей муниципального задания

В рамках реализации муниципальной программы предусматривается оказание (выполнение) следующих муниципальных услуг (работ):

- реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ;

- реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ;

- спортивная подготовка по олимпийским видам спорта;

- спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта;

- организация и проведение занятий физкультурно-спортивной направленности в клубах по месту жительства граждан;

- организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых мероприятий разного уровня (муниципального, регионального, всероссийского);

- обеспечение доступа к спортивным объектам;

- организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

- организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования;

- проведение занятий физкультурно-спортивной направленности по месту проживания граждан;

- обеспечение участия (непрофессиональных) команд города по видам спорта в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в городской календарный план;

- организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

В перспективе планируется организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) учреждений представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

Начальник Отдела ФКСТиМП

О.В.Береснева