Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2016 г. N 494-П
Приложение
к Постановлению Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 515-П
Государственная программа Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения"
1. Паспорт государственной программы
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения" (далее - государственная программа)
Наименование государственной программы |
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" |
Основание для разработки государственной программы |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р |
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Соисполнители государственной программы |
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
1. Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях"; 2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений" |
Цели государственной программы |
создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края (далее - край) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан |
Задачи государственной программы |
1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае; 2. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне; 3. Предупреждение совершения правонарушений; 4. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
2014-2030 годы; этапы реализации государственной программы не выделяются |
Перечень целевых показателей государственной программы |
количество человек, погибших при чрезвычайных ситуациях и происшествиях в зоне оперативного действия краевого государственного казенного учреждения (далее - КГКУ) "Спасатель"; количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края; уровень преступности (на 100 тысяч населения) (перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы в приложении к паспорту государственной программы) |
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы |
всего 5274506,2 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 770566,7 тыс. рублей; 2015 год - 979239,5 тыс. рублей; 2016 год - 949762,8 тыс. рублей, в том числе 18524,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета, поступающие из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов; 2017 год - 895874,4 тыс. рублей; 2018 год - 839531,4 тыс. рублей; 2019 год - 839531,4 тыс. рублей |
2. Характеристика текущего состояния защиты населения
и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края
Край, обладая обширной территорией и большим количеством крупных промышленных комплексов, подвержен широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера:
аварий с выбросом радиоактивных веществ;
аварий на химически опасных объектах;
катастрофического затопления при разрушении плотин гидроузлов;
крупных производственных аварий и пожаров;
лесных пожаров;
наводнений и паводков;
аварий и крушений на железнодорожном транспорте;
авиакатастроф;
аварий на коммунально-энергетических сетях;
снежных лавин и заносов;
взрывов при транспортировке и хранении взрывчатых материалов.
На территории края находятся следующие потенциально опасные объекты:
радиационно опасные объекты - 2;
химически опасные объекты - 39;
взрывопожароопасные объекты - 51.
В 2014 году на территории края произошло 4 техногенных чрезвычайных ситуации, из них 2 локального и 2 муниципального характера.
В 2015 году на территории края произошло 6 техногенных чрезвычайных ситуаций, из них 1 локального и 5 муниципального характера.
В результате произошедших чрезвычайных ситуаций в 2015 году погибло 39 человек (в 2014 году - 11 человек), пострадал 121 человек (в 2014 году - 22 человека), спасено и оказана практическая помощь 82 людям (в 2014 году - 11 людям).
В 2015 году на территории края произошло 4 455 пожаров (в 2014 году - 4 530 пожаров), из них в городе - 2 579, в селе - 1 876. Погибло на пожарах 247 человек (в 2014 году - 262 человек). За 2015 год силами личного состава подразделений пожарной охраны на пожарах спасено 2 292 человека (в 2014 году - 1 972 человека).
Наиболее горимые территории: Емельяновский, Канский, Березовский районы, г. Красноярск, г. Норильск.
В 2015 году на территории края зарегистрировано 1 016 лесных пожаров на общей площади 27 091,5 га (за 2014 год зарегистрировано 1 592 пожара на общей площади 154,4 га).
С целью оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях в крае созданы краевые государственные казенные учреждения общей численностью 1321 человек:
КГКУ "Спасатель";
КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края";
КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";
Краевое государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (далее - КГКОУ ДПО) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".
Основные направления деятельности краевых государственных казенных учреждений:
обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;
обеспечение мероприятий по профилактике пожаров;
обеспечение мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО);
подготовка должностных лиц ГО, руководителей и работников органов, осуществляющих управление ГО, работников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее соответственно - ТП РСЧС, должностные лица и работники ГО и ТП РСЧС), а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.
Состояние преступности в крае многие годы является одним из главных факторов, вызывающих беспокойство граждан. По информации Министерства внутренних дел Российской Федерации по количеству регистрируемых преступлений край по-прежнему входит в перечень наиболее криминогенных регионов и занимает восьмое место по стране.
В 2015 году на территории края зарегистрировано 62282 преступления, в том числе тяжких и особо тяжких - 13457. Уровень преступности составил 2201,5 преступного проявления в расчете на 100 тысяч населения, а по тяжким и особо тяжким преступлениям - 475,7.
По итогам 2015 года в сравнении с 2014 годом общее число зарегистрированных в крае преступлений возросло на 10,5% и составило 62 282 (по Сибирскому федеральному округу - на 7,5%, по России - на 9%), количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств увеличилось на 0,7%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 4,2% и составило 2 437. Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 13,9% и составило 12 137. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 21 078 преступлений (+1,9%), а лицами, не имеющими постоянного источника дохода, - 21 254 (+1,9%). В структуре преступлений возросло число заведомо ложных сообщений об актах терроризма, взяточничеств, фальшивомонетничеств, мошенничеств, краж чужого имущества, с незаконным оборотом оружия. Кроме того, на уровень преступности повлияло внесение с 1 июля 2015 года в Уголовный кодекс Российской Федерации дополнительной статьи 264.1 "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию".
Несмотря на принимаемые меры, по итогам 2015 года в крае зарегистрирован рост числа преступлений, совершенных в общественных местах (+13,3%, всего 23 103, по России рост на 11,4%, по Сибирскому федеральному округу на 9,8%). Аналогичная ситуация по количеству преступлений, совершаемых на улицах, рост составил 18,9% (по России рост - 9,2%, а по Сибирскому федеральному округу - 8,8%).
В крае находятся представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в Красноярском крае насчитывает более 120 тысяч человек.
Значимых конфликтов и столкновений населения на почве межэтнической и межрелигиозной розни, условий для открытого проявления межнациональных и межконфессиональных разногласий нет, националистические и радикальные движения значимой социальной поддержки в обществе не имеют.
Интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным Управления Федеральной миграционной службы Красноярского края в 2015 году на миграционный учет на территории края поставлено 174 857 иностранных граждан и лиц без гражданства (-11,6% к 2014 году), в 2014 году - 197 873 иностранных граждан и лиц без гражданства (+4,0% к 2013 году), в 2013 году - 190 608 иностранных гражданина и лица без гражданства (+12,0% к 2012 году). В 2015 году выявлено 15 071 административное правонарушение в сфере миграционного законодательства (-6,4% к 2014 году), в 2014 году - 16 105 (+4,5% к 2013 году).
Правоохранительными органами в крае в 2015 году проведена серьезная работа по борьбе с террористической угрозой. Террористических проявлений не допущено.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития защиты населения
и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения безопасности населения края, описание основных целей
и задач государственной программы, тенденции социально-экономического
развития этих областей государственного управления
Приоритетами в области ГО, защиты населения и территорий края от ЧС являются:
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края;
организация проведения мероприятий по ГО;
обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;
обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;
обеспечение создания, содержания и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, а также запасов средств в целях ГО;
обеспечение сбора, обработки, обмена и представления информации в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;
организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;
проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.
Приоритетами в области пожарной безопасности являются:
организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов края и организаций;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;
профилактическая работа на объектах жилого назначения;
развитие добровольных пожарных формирований.
Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирования населения о мерах пожарной безопасности являются:
плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;
повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны;
информирование населения края через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Приоритетами в области профилактики правонарушений являются:
создание условий для участия граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории края;
вознаграждение граждан за оказание содействия органам внутренних дел и сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
недопущение фактов распространения экстремистских материалов.
Целями государственной программы являются создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера и создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Задачи государственной программы:
снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в крае;
организация проведения мероприятий по гражданской обороне;
предупреждение совершения правонарушений;
выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов.
4. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы
В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены:
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края;
пожарная охрана 224 населенных пунктов края, тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;
профилактика правонарушений;
участие народных дружинников в мероприятиях по охране общественного порядка.
Для осуществления оценки реализации программы применяются целевые показатели, предусмотренные в приложении к паспорту государственной программы.
Источником информации по целевым показателям государственной программы является ведомственная статистика.
В результате выполнения программы целевой показатель количества человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", снизится с 99 человек в 2014 году до 81 человека в 2030 году. Целевой показатель количества человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", в 2015-2030 годах составит 20 человек.
Целевой показатель охвата населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края, в 2014-2030 годах составит 81,0% от общей численности населения края.
Целевой показатель уровня преступности (на 100 тысяч населения) составит в 2030 году 2 157,6 единицы.
5. Информация по подпрограммам
5.1. Реализация программы осуществляется в соответствии с законами края в рамках следующих подпрограмм:
1) подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения", реализуемая в 2014-2016 годах;
3) подпрограмма "Профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма 2).
5.2. Подпрограмма 1.
В крае создана автоматизированная система управления ТП РСЧС. Функционирование информационно-технологической базы ТП РСЧС решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно-диспетчерских служб края современными средствами связи, обработки и передачи информации. Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и пожарной безопасности (далее - ПБ) края в рамках корпоративной мультисервисной сети КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" (далее - КГКУ "Центр ГО и ЧС") осуществляется поддержание существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.
Расходы на услуги связи по обмену информацией определяются необходимостью иметь устойчивую связь с городами края, обладающими значительными людскими ресурсами и промышленным потенциалом. На их территории находится большинство потенциально опасных и химически опасных объектов, следовательно, имеется высокий риск возникновения ЧС.
КГКУ "Центр ГО и ЧС" эксплуатируется развитая сеть связи и передачи данных, включающая категорированные города Красноярск, Норильск, Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, Дудинка, Тура, Богучаны, и подразделения ГО и ЧС, расположенные в г. Красноярске. Созданная система позволяет осуществлять:
доступ к общим информационным базам данных и программным системам центрального узла - краевого информационно-управляющего центра других структур и организаций;
режим оперативной и аварийной голосовой связи (телефонной, селекторной) по всем направлениям;
режим передачи видеоинформации (видеоконференция, передача фото- и картографической информации с места ЧС);
применение программно-технических средств и систем анализа и принятия решений при предупреждении и ликвидации ЧС, пожаров, паводков.
По контрактам с ОАО "Ростелеком" осуществляется передача данных с категорированными городами Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, с центром аварийной радиосвязи, а также соединение ведомственной сети IP-телефонии с городской и междугородной телефонной сетью.
По контракту с ОАО КБ "Искра" осуществляется передача данных по спутниковым каналам между г. Норильском, районными центрами Дудинка, Тура, Богучаны, а также с отделами КГКУ "Центр ГО и ЧС", находящимися в здании по адресу: г.Красноярск, ул.Маерчака, 40. Услуги, предоставляемые по сети Интернет, обеспечивают обмен электронной почтой с подразделениями и службами ГО и ЧС в городах и районах края.
КГКУ "Спасатель" оказывает услуги населению края по проведению поисково-спасательных и других неотложных работ на суше и водных объектах края.
В состав КГКУ "Спасатель" входит 14 структурных подразделений, расположенных в 13 муниципальных образованиях края. Численность КГКУ "Спасатель" составляет 289 человек, из них аттестованных спасателей - 218.
К силам и средствам, предназначенным для проведения работ по поиску и спасению людей на водных объектах края, относятся: личный состав, специальная техника, водолазное оборудование и плавсредства в составе 4 спасательных станций, 4 поисково-спасательных отрядов, 5 поисково-спасательных отделений, находящихся на круглосуточном дежурстве в постоянной готовности. Обеспеченность КГКУ "Спасатель" специальной техникой, имуществом, спасательными и другими средствами составляет 37,1% от норматива.
К водным объектам края, на которых располагаются спасательные станции, относятся реки Енисей, Чулым, Кан, Минуса, Туба, Кызыр, Сисим, а также Красноярское водохранилище, озера Шарыповского района, озеро Тагарское. Основанием для размещения спасательных станций по территории края являются следующие критерии:
массовый выход населения для рыбного промысла как в летнее, так и в зимнее время;
места массового отдыха населения в летнее время на берегах водных объектов.
В течение 2015 года личным составом структурных подразделений КГКУ "Спасатель" совершено 1 303 выезда, в том числе на водных объектах - 275 выездов, при этом спасен 221 человек, в том числе на водных объектах - 54 человека.
Проведено 492 учебно-тренировочных сбора и занятий по спелеологической подготовке, занятий по водолазной подготовке, специальных работ при дорожно-транспортных происшествиях.
Организация работы КГКУ "Спасатель", уровень материально-технического оснащения и финансового обеспечения указанного учреждения позволили в течение 2015 года оперативно реагировать на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия, обеспечить безопасность и охрану жизни людей на территории Красноярского края, в том числе на водных объектах края.
Нормативными правовыми актами Правительства края установлены номенклатура и объемы резервов и запасов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, определены органы исполнительной власти края, организующие работу по их созданию и содержанию. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края является держателем резервов материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения, вещевого имущества, нефтепродуктов, материально-технических средств для ликвидации ЧС, материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края возложено создание и содержание запасов плавающих средств, противопожарных средств, средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в целях ГО.
Для приближения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера (далее - краевой резерв) к наиболее вероятным местам возникновения ЧС и сокращения сроков его доставки к местам ЧС часть краевого резерва (продовольствие, палатки, печки, полевые кухни, посуда, предметы первой необходимости и авиационное топливо) эшелонирована по территории края с учетом видов и возможных мест возникновения ЧС. На основании договоров ответственного хранения, заключенных с главами муниципальных районов и сельских поселений, указанная часть краевого резерва передана на хранение в села Ворогово, Зотино и пос. Подкаменная Тунгуска Туруханского района, село Ярцево Енисейского района; Богучанскому, Ермаковскому, Минусинскому районам. Часть краевого резерва передана на хранение по договору Красноярской базе авиалесоохраны. Такое размещение части краевого резерва обеспечивает ликвидацию ЧС не только в вышеперечисленных населенных пунктах, но и на территориях близко расположенных городов и районов края. Оставшаяся его часть хранится на складах в населенных пунктах Таскино, Памяти 13 борцов, Камарчага.
Описанный способ привлечения и использования краевого резерва сокращает расходы краевого бюджета на его содержание, не создает проблемы пополнения краевого резерва после его использования.
Основными направлениями деятельности КГКУ "Центр ГО и ЧС" являются:
участие в организации проведения мероприятий по ГО;
обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;
обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;
обеспечение создания, хранения, использования и восполнение краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;
участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;
подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально-технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.
Одним из методов решения этой проблемы является развитие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края (далее - ЕДДС). Необходимость совершенствования ЕДДС продиктована следующими факторами.
Очевидно преимущество телефонного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна", которое позволяет населению края при возникновении чрезвычайного происшествия не задумываться, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.
Всевозможные нештатные ситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, требуют от служб экстренного реагирования предельно быстрых решений и слаженных действий. Переход на ЕДДС значительно повышает оперативность реагирования и эффективность функционирования дежурно-диспетчерских служб различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях, уменьшает возможный социально-экономический ущерб от ЧС.
На территории края создано и функционирует 53 ЕДДС, из них 8 межмуниципальных. Указанное количество ЕДДС позволяет прикрыть территории 61 муниципального образования края.
В состав КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" включены 59 постов пожарной охраны, которые обеспечивают пожарную безопасность 224 населенных пунктов с населением 124,1 тыс. человек. Приоритет при отборе муниципальных постов пожарной охраны, подлежащих передаче в состав учреждения, отдан постам пожарной охраны в населенных пунктах, наиболее удаленных от подразделений федеральной противопожарной службы и с наибольшим количеством проживающего населения. Штатная численность указанного учреждения составляет 795 единиц.
Обеспеченность КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" техникой, оборудованием и имуществом составляет 66,1% от норматива.
В 2015 году осуществлено 5 293 выезда, в том числе на тушение пожаров - 1 006.
В 2015 году прошли профессиональную подготовку 40 человек. Проведено 5 проверок оперативно-служебной деятельности отрядов и постов пожарной охраны КГКУ. Проведены профилактические беседы с населением по противопожарной безопасности с охватом 94,6 тыс. человек.
В крае реализованы краевая целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы, утвержденная Законом края от 07.12.2007 N 3-914, и долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства края от 23.11.2010 N 581-п (далее - целевые программы).
Благодаря реализации целевых программ в 2008-2013 годах в крае достигнуты следующие результаты:
для сельских населенных пунктов края приобретены и установлены 94 пожарных водоема, приобретены 496 передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов, 8 297 огнетушителей;
в местах прилегания лесных массивов к 291 населенному пункту создано 3 998,7 км минерализованных полос и обеспечен уход за 3 114,8 км полос, в том числе на территории 123 пунктов особого контроля;
для муниципальных постов пожарной охраны приобретены 19 пожарных автоцистерн;
первичными мерами ПБ охвачено 100% сельских поселений края;
для подразделений государственной противопожарной службы края приобретены пожарные автомобили, средства связи, средства для защиты органов дыхания и аппараты для их обслуживания и зарядки;
для подразделений КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" приобретены пожарные автомобили, средства связи, пожарно-техническое вооружение и компьютерная техника;
создано 12 видеороликов и 34 обучающих телепрограммы о ПБ, прокат которых осуществлен на краевых и муниципальных телеканалах.
В то же время обстановка с пожарами в крае остается напряженной.
Ежегодно в сельских населенных пунктах края возникает около двух тысяч пожаров, более 1 000 лесных пожаров, погибает более 200 человек, получают увечья и ожоги более 100 человек.
Подавляющее большинство сельских населенных пунктов края находится за пределами радиуса выезда пожарной охраны. Практически каждый пожар в сельской местности, удаленной от подразделений пожарной охраны, приводит к полному уничтожению объекта (жилого дома, фермы, зерносклада и т.д.).
В крае осуществляет свою деятельность 1 471 подразделение добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) общей численностью 20 075 человек. На вооружении подразделений ДПО находится 597 единиц пожарной техники, из них 88 единиц приспособленной техники.
С целью реализации Закона края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2015 году проведено личное страхование 9 680 добровольных пожарных.
Автоматическая система централизованного оповещения ГО края (далее - АСЦО ГО) создана в 1985-1988 годах и частично реконструирована в 1991-1994 годах. Для оповещения используются действующие сети связи Красноярского филиала ОАО "Ростелеком", филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр", филиал ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Красноярск", с привлечением ОАО "Красноярское информационное телевидение "ТВК-6 канал", межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по краю, управлений и отделов по ГО, ЧС и ПБ городов и районов края.
АСЦО ГО обеспечивает:
циркулярное или выборочное оповещение руководящего состава с передачей на телефоны абонентов стоек циркулярного вызова сигнала "Объявлен сбор" или речевого сообщения по системе оповещения АСО-32 от оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по краю;
передачу сигналов оповещения для населения края по средствам радио- и телевизионного вещания:
телевизионным каналам: "Первый канал", "Россия 1", "Енисей-Регион", в ручном режиме - "ТВК-6 канал";
радиовещательным каналам: "Радио России", "Маяк" в диапазонах ДВ, СВ, КВ и УКВ;
циркулярную и выборочную передачу населению сигнала "Внимание всем!" (запуск электросирен);
циркулярную или выборочную передачу сигналов для глав городских округов и муниципальных районов края через оперативных дежурных муниципальных учреждений по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям категорированных городов, дежурных межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по краю.
Существующая АСЦО ГО охватывает с помощью наружных электросирен 81% населения края.
АСЦО ГО задействуется с основного пункта управления Правительства края, а также местным запуском для отдельного города или района. Задействование АСЦО ГО осуществляется с принудительным отключением программ радиовещания, звукового сопровождения по каналам телевидения, каналов электросвязи и абонентских телефонных линий без предупреждения предприятий, учреждений, организаций и операторов связи, с одновременной подачей по ним информации о чрезвычайной ситуации.
С целью доведения информации до населения разработан план оповещения с привлечением мобильных групп, оснащенных громкоговорящей связью.
Для подтверждения готовности системы оповещения к выполнению задач по предназначению в полном объеме (с реальным включением электросирен) в ноябре 2015 года проведена комплексная годовая проверка работоспособности АСЦО ГО по плану, утвержденному Губернатором края.
В 2015 году завершены работы по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) в г.Ачинске, а также работы по реконструкции основного пункта управления АСЦО ГО Красноярского края в г.Красноярске.
Основным направлением деятельности КГКОУ ДПО УМЦ является осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.
В 2015 году обучено 5467 человек, проведено 10 методических совещаний, 3 открытых урока, разработаны 6 учебных программ, 2 учебных пособия, оказана методическая помощь 491 организации.
В соответствии с Законом края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций" в 2015 году администрациям Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края перечислено 49577,1 тыс. рублей. Субвенции предназначены для выполнения следующих полномочий:
предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
На территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района края создана ЕДДС, которая функционирует на базе управления по делам ГО и ЧС администрации района. Все операторы сотовой и фиксированной связи предоставляют доступ к ЕДДС через единый номер "112". В связи с вводом приема сообщений на номер "112" значительно увеличилось количество принятых сообщений граждан оперативными дежурными и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования.
В 2015 году в единую дежурно-диспетчерскую службу Управления по делам ГО и ЧС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района края поступило 45728 звонков, из них переадресовано 11849 сообщений.
В 2015 году аварийно-спасательной службой управления по делам ГО и ЧС администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района края выполнено 756 выездов, из них: 32 - на поисково-спасательных работы, 334 - на деблокирование дверей; 8 - на пожары; 7 - на дорожно-транспортные происшествия; 194 - на обеспечение безопасности и оказание технической помощи; 57 - на оказание помощи населению; 76 - на патрулирование; 24 - на учения и тренировки; 3 - на взрывные работы; 11 - на водолазные работы.
Аварийно-спасательной службой проведено 18 учений, выполнено 7 проверок функционирования объектов жизнеобеспечения г. Дудинки в период новогодних и рождественских праздников.
В 2015 году поисково-спасательный отряд управления по делам ГО и ЧС Эвенкийского муниципального района края совершил 163 выезда, в том числе: 15 выездов для оказания помощи пожарным при различных возгораниях и задымлениях; 7 выездов для оказания помощи при различных ДТП; 40 выездов для оказания помощи населению при деблокировании дверей; 16 выездов для устранения последствий аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Поисково-спасательным отрядом управления по делам ГО и ЧС Эвенкийского муниципального района края проведено 55 тренировок, в том числе 12 тренировок водолазной группы с использованием различного водолазного оборудования.
В поселениях Эвенкийского муниципального района края проведено 14 занятий и 14 тренировок с членами добровольных нештатных аварийно-спасательных формирований (ДНАСФ), обучено 44 человека.
В летний период проводилось патрулирование водных объектов, всего было осуществлено 38 выездов.
ЕДДС Эвенкийского муниципального района края приняла 16648 звонков, переадресовала 7900 звонков.
В КГКОУ ДПО УМЦ прошли обучение 12 человек по специальности "Спасатель".
Целью подпрограммы 1 является последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы 1:
обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;
обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;
обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах ПБ;
выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2014-2019 годы.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 1:
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края;
хранение нефтепродуктов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
осуществление ежемесячных социальных выплат 14 спасателям;
реализация полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;
обеспечение оборудованием ЕДДС муниципальных образований края в размере 100% от потребности;
пожарная охрана 224 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
проведение личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны: в 2014-2015 годах - по 9680 человек ежегодно, в 2016-2019 годах - по 9800 человек ежегодно;
обеспечение сельского населения края первичными мерами ПБ в 2016-2019 годах в размере 19,1% от норматива;
функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;
повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию; обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства края;
предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.
Подпрограмма 1 приведена в приложении N 1 к государственной программе.
5.3. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения".
Целью указанной подпрограммы является обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К задачам указанной подпрограммы, требующим решения для достижения поставленной цели, относятся:
организация на территории края "Системы-112";
совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.
Сроки реализации указанной подпрограммы - 2014-2016 годы.
В ходе реализации указанной подпрограммы предполагается создать и усовершенствовать единую систему программных продуктов и технологий для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению охраны общественного порядка.
Выполнение мероприятий указанной подпрограммы повысит эффективность функционирования дежурно-диспетчерских служб края, обеспечит оперативное представление информации органам государственной власти края.
5.4. Подпрограмма 2.
Состояние преступности в крае многие годы является одним из главных факторов, вызывающих беспокойство граждан. По информации Министерства внутренних дел Российской Федерации, по количеству регистрируемых преступлений Красноярский край по-прежнему входит в перечень наиболее криминогенных регионов и занимает 8 место по стране.
По итогам 2015 года в сравнении с 2014 годом общее число зарегистрированных в крае преступлений возросло на 10,5% и составило 62 282 (по Сибирскому федеральному округу - на 7,5%, по России - на 9%), количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств увеличилось на 0,7%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 4,2% и составило 2 437. Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 13,9% и составило 12 137. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 21 078 преступлений (+1,9%), а лицами, не имеющими постоянного источника дохода, - 21 254 (+1,9%). В структуре преступлений возросло число заведомо ложных сообщений об актах терроризма, взяточничеств, фальшивомонетничеств, мошенничеств, краж чужого имущества, с незаконным оборотом оружия. Кроме того, на уровень преступности повлияло внесение с 01 июля 2015 года в Уголовный кодекс Российской Федерации дополнительной статьи 264.1 "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию".
Уровень преступности в крае по итогам 2015 года составил 2201,5 преступного проявления в расчете на 100 тысяч населения, а по тяжким и особо тяжким преступлениям - 475,7.
Проведенный анализ преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, показал, что основная доля преступлений совершается с применением незарегистрированного оружия.
В ходе профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия в 2015 году выявлено 7957 административных правонарушений и 603 преступления, изъято 12 653 единицы различного оружия, в том числе 728 - незаконно хранящегося. Несмотря на принимаемые меры за 2015 год совершено 128 преступлений с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
По итогам 2015 года в крае зарегистрирован рост числа преступлений, совершенных в общественных местах (на 13,3%, всего 23 106), по России - на 11,4%, по Сибирскому федеральному округу - на 9,8%. Аналогичная ситуация по количеству преступлений, совершаемых на улицах, рост составил 18,9% (по России - 9,2%, а по Сибирскому федеральному округу - 8,8%).
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Уставом края установлено, что укрепление правопорядка и борьба с правонарушениями является задачей государственной власти края и местного самоуправления в крае.
Профилактическую работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти края, органы местного самоуправления, иные органы и учреждения.
В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам профилактики правонарушений в крае постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.07.2006 N 213-п "О комиссии по профилактике правонарушений в Красноярском крае" создана комиссия по профилактике правонарушений. В муниципальных образованиях края организована работа 56 межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.
В крае находятся представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в крае насчитывает более 120 тысяч человек.
Значимых конфликтов и столкновений населения на почве межэтнической и межрелигиозной розни, условий для открытого проявления межнациональных и межконфессиональных разногласий нет, националистические и радикальные движения значимой социальной поддержки в обществе не имеют.
Интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным Управления Федеральной миграционной службы края, в 2015 году на миграционный учет на территории края поставлено 174 857 иностранных граждан и лиц без гражданства (-11,6% к 2014 году), в 2014 году - 197 873 иностранных гражданина и лиц без гражданства (+4,0% к 2013 году), в 2013 году - 190 608 иностранных граждан и лиц без гражданства (+12,0% к 2012 году). В 2015 году выявлено 15 071 административное правонарушение в сфере миграционного законодательства (-6,4% к 2014 году), в 2014 году - 16 105 (+4,5% к 2013 году).
Правоохранительными органами в крае в 2015 году проведена серьезная работа по борьбе с террористической угрозой. Террористических проявлений не допущено. Однако угроза совершения террористических актов, вовлечения жителей края в террористическую и экстремистскую деятельность сохраняется. Количество выявленных и пресеченных источников информации, распространявших экстремистские материалы в 2015 году, составило 295.
Все это требует принятия дополнительных профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и распространению идеологии терроризма и экстремизма среди населения края, молодежи, в информационном пространстве, в средствах массовой информации.
Максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан в крае можно достичь программно-целевым подходом, направленным на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности, путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения граждан к охране общественного порядка.
Целесообразность решения проблемы программным методом подтверждена практикой реализации краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Красноярском крае" на 2007-2009 годы, утвержденной Законом края от 26.12.2006 N 21-5561, долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2006-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства края от 17.02.2009 N 77-п, Порядка и размеров выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, утвержденных постановлением Правительства края от 06.04.2010 N 158-п, а также Порядка и размера выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, утвержденных постановлением Правительства края от 06.04.2010 N 156-п.
Реализация подпрограммы 2 позволит обеспечить комплексность и системность решения проблемы по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, тем самым достичь всех целей, сформированных в ее рамках.
Прогнозируемыми последствиями реализации подпрограммы 2 будут являться повышение эффективности профилактической деятельности органов исполнительной власти края, снижение количества преступлений и правонарушений, и как следствие приведут к снижению уровня преступности в крае.
Целью подпрограммы 2 является создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:
предупреждение совершения правонарушений;
выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015-2019 годы.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы 2 ожидается сокращение количества зарегистрированных преступлений в целом и преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ, а также сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников.
Подпрограмма 2 приведена в приложении N 2 к государственной программе.
6. Информация об основных мерах правового регулирования
в области защиты населения и территорий края от ЧС природного
и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края
Реализация государственной программы не требует мер правового регулирования.
7. Перечень объектов недвижимого имущества государственной
собственности края, подлежащих строительству, реконструкции,
техническому перевооружению или приобретению
Государственная программа не содержит объектов недвижимого имущества государственной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.
8. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
Всего государственной программой предусмотрены расходы в сумме всего 5274506,2 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год -770566,7 тыс. рублей; 2015 год - 979239,5 тыс. рублей; 2016 год - 949762,8 тыс. рублей; 2017 год - 895874,4 тыс. рублей; 2018 год - 839531,4 тыс. рублей; 2019 год - 839531,4 тыс. рублей.
В приложениях N 3 и 4 к государственной программе приведены сведения о планируемых расходах за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
9. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию
научной, научно-технической и инновационной деятельности
Государственная программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
10. Информация о мероприятиях, направленных
на развитие сельских территорий
В подпрограмме 1 предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидий муниципальным образованиям края, в том числе бюджетам сельских поселений края, на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2016-2019 годах в сумме 80000,0 тыс. рублей или по 20000,0 тыс. рублей ежегодно.
Приложение
к Паспорту государственной программы
Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера обеспечение
безопасности населения"
Перечень
целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений
в результате реализации государственной программы
N п/п |
Цели, целевые показатели государственной программы |
Единица измерения |
Год, предшествующий реализации государственной программы |
Годы реализации государственной программы |
||||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
2030 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
||||
Цель - создание эффективной системы защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||||||||||||
1 |
Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более |
чел. |
78 |
99 |
48 |
87 |
84 |
81 |
81 |
81 |
81 |
81 |
||||
2 |
Количество человек, погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более |
чел. |
18 |
18 |
10 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||||
3 |
Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО |
% от общей численности населения края |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
81,0 |
||||
Цель - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан | ||||||||||||||||
4 |
Уровень преступности (на 100 тысяч населения) |
единиц |
2066,0 |
1992,1 |
2201,5 |
2173,3 |
2168,1 |
2162,8 |
2157,6 |
2157,6 |
2157,6 |
2157,6 |
Приложение N 1
к Государственной программе Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и обеспечение
безопасности населения"
Подпрограмма
"Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" |
Орган исполнительной власти Красноярского края, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), повышение защищенности населения и территорий Красноярского края (далее - край) от угроз природного и техногенного характера. Задачи подпрограммы: обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера; обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае; обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; организация обучения населения в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности (далее - ПБ); выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы |
количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных, составит 19 единиц; количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия краевого государственного казенного учреждения (далее - КГКУ) "Спасатель", снизится с 233 в 2016 году до 229 в 2019 году; количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", увеличится со 146 в 2016 году до 148 в 2019 году; обеспечение материальными ресурсами резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера (далее - краевой резерв) составит 67,2% от потребности; обеспечение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований края составит 100% от потребности; прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны составит 85,9% от общей численности населения края; охват населения информированием о мерах ПБ в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" составит 94,6 тыс. человек; прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" составит 124,1 тыс. человек; количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", составит не более 9 человек; количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны составит в 2017-2019 годах 9800 человек ежегодно; обеспечение сельского населения края первичными мерами ПБ составит 19,1% от норматива; охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны края (далее - АСЦО ГО), составит 81,0% от общей численности населения края; обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию, составит 77,5% от потребности; охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - ТП РСЧС), а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края - 100,0% от подлежащих подготовке; количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, составит не более 34 человек; количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, составит не более 220 человек (перечень и значения показателей результативности приведены в приложении N 1 к подпрограмме) |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2019 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
всего 2563518,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2017 год - 892068,2 тыс. рублей; 2018 год - 835725,2 тыс. рублей; 2019 год - 835725,2 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 "Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера" осуществляется посредством реализации мероприятий 1.1-1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы.
2.1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи.
Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается поддержание в рабочем состоянии существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.
Предусматривается обеспечение обмена информацией службы аварийной радиосвязи, КГКУ "Спасатель", КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (далее - КГКОУ ДПО) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края", Главного управления МЧС России по краю и Сибирского регионального центра МЧС России.
2.1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Спасатель" в 2014-2019 годах:
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;
обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края.
2.1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.
Основные направления предпринимательской деятельности КГКУ "Спасатель":
платная образовательная деятельность в области подготовки водолазов, судоводителей, спелеологов, альпинистов, матросов-спасателей, инструкторов легкого водолазного дела;
оказание услуг населению и организациям по поиску и извлечению из воды различных предметов, подъему затонувших плавсредств и автомототранспорта со дна;
вскрытие дверей изнутри с использованием альпинистского снаряжения;
вскрытие металлических дверей, металлических решеток, гаражных дверей с использованием электро-гидроинструмента;
организация обеспечения безопасности туристических, спортивных и культурных мероприятий, носящих коммерческий характер;
подводно-технические работы (водолазное обследование дна акватории, обследование подводных конструкций, очистка дна водоема);
оказание услуг по ликвидации последствий розливов нефтепродуктов.
Средства КГКУ "Спасатель", полученные от предпринимательской деятельности, направляются на приобретение спасательского оборудования, инструмента, повышение квалификации спасателей.
2.1.4. Социальные выплаты спасателям.
В соответствии с Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в 2014-2019 годах предусмотрено предоставление ежемесячных социальных выплат спасателям КГКУ "Спасатель", проработавшим в качестве спасателей не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных формированиях края.
В 2017-2019 годах предусмотрены расходы на индексацию социальных выплат спасателям в сумме 91,3 тыс. рублей ежегодно.
2.1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва.
В соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.12.2002 N 443-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера" министерство является держателем краевого резерва в части: материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения; вещевого имущества; материально-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства; нефтепродуктов; строительных материалов.
В 2017-2019 годах предусматривается оплата услуг по хранению нефтепродуктов, закупленных в предыдущие периоды по договору с ОАО "Красноярскнефтепродукт".
2.1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
В 2017-2019 годах предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края":
участие в организации проведения мероприятий по ГО;
обеспечение создания, хранения, использования и восполнения краевого резерва и запасов средств в целях ГО;
подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;
хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.
2.1.7. Проведение мероприятий по предотвращению ЧС в паводковый период.
Реализацию мероприятий планируется осуществлять через КГКУ "Спасатель" и КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края". Средства предназначены на организацию и выполнение полетов по доставке оперативных групп к местам возможных ЧС, воздушную разведку, проведение эвакуации из зон подтопления, проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов, перевозку взрывчатых материалов и дежурство команды взрывников, командировочные расходы.
2.1.8. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание ЕДДС муниципальных образований.
В 2017 году предусмотрены расходы на содержание ЕДДС муниципальных образований края в сумме 50000,0 тыс. рублей, их них 20000,0 тыс. рублей - на приобретение систем отображения информации для 49 ЕДДС.
2.2. Решение задачи 2 "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае" осуществляется посредством реализации мероприятий 2.1-2.4, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы:
2.2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2019 годах:
организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов и организаций в крае;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
профилактическая работа на объектах жилого назначения.
2.2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.
КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" осуществляет следующую предпринимательскую деятельность:
охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;
обеспечение ПБ при проведении общественных мероприятий;
обучение первичным мерам ПБ;
обучение по программам пожарно-технического минимума;
проведение научно-технического консультирования и экспертизы.
Средства КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", полученные от предпринимательской деятельности, будут направлены на оплату командировочных расходов, организацию профилактических мероприятий среди детей (проведение конкурсов, покупка призов), укрепление материально-технического обеспечения учреждения.
2.2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны.
С целью реализации Закона края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае", постановления Правительства края от 14.02.2012 N 45-п "Об утверждении условий и порядка личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2017-2019 годах предусматривается проведение личного страхования 9800 добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны ежегодно.
2.2.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (далее в настоящем пункте - субсидии).
Субсидии предоставляются всем поселениям края, а также городским округам края, в состав которых включены сельские населенные пункты. Мероприятиями, которые будут выполняться муниципальными образованиями за счет средств субсидий, являются:
приобретение специальной и боевой одежды для пожарных-добровольцев;
приобретение передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов;
приобретение пожарных мотопомп;
материальное стимулирование работы добровольных пожарных за участие в профилактике и тушении пожаров;
материальное стимулирование работы внештатных инструкторов пожарной профилактики за проведение обследования и проверки противопожарного состояния объектов жилого назначения, других объектов, проведение противопожарной агитации и пропаганды среди населения;
ремонт и профилактическое обслуживание сетей противопожарного водопровода;
ремонт, очистка от снега подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам);
установка указателей гидрантов и водоемов (водоисточников);
монтаж и ремонт в помещениях насосных станций противопожарного водопровода прямой телефонной связи с пожарной охраной;
устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м у пожарных водоисточников для установки пожарных автомобилей и забора воды;
устройство и ремонт приспособлений в водонапорных башнях для отбора воды пожарной техникой;
установка пожарных водоемов;
пополнение пожарных водоемов запасами воды;
устройство незамерзающих прорубей в естественных водоисточниках;
приобретение емкостей для воды объемом более 0,2 куб. метра для каждого муниципального жилого строения;
приобретение первичных средств пожаротушения: переносные и передвижные огнетушители (воздушно-пенные, порошковые, углекислотные), пожарные краны и средства обеспечения их использования (пожарные рукава, пожарные стволы, переходные головки, резиновые уплотнители), лом, багор, крюк с деревянной ручкой, ведро, комплект для резки электропроводов: ножницы, диэлектрические боты и коврик, асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала), лопата штыковая, лопата совковая, вилы, тележка для перевозки оборудования, емкость для хранения воды объемом 0,2 куб. метра; 0,02 куб. метра, ящик с песком 0,5 куб. метра, насос ручной, рукав Ду 18-20 длиной 5 метров, защитный экран 1,4 x 2 метра, стойки для подвески экранов;
перезарядка огнетушителей;
ремонт и обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации;
приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт системы оповещения людей на случай пожара;
устройство минерализованных защитных противопожарных полос;
организация противопожарной пропаганды, обучение мерам пожарной безопасности.
2.3. Решение задачи 3 "Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" осуществляется посредством реализации мероприятий 3.1-3.3, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.
2.3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО.
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО осуществляется в соответствии с условиями контрактов, заключенных между КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" и предприятиями связи.
2.3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения ГО.
В 2017 году предусмотрено приобретение оборудования для резервирования и технологического запаса аппаратно-студийного комплекса экстренного вещания края на сумму 399,0 тыс. рублей. Это позволит обеспечить надежную работу оборудования для оповещения и информирования населения о ЧС путем перехвата ведущих теле- и радиоканалов и выхода в эфир руководства края, в том числе возможности экстренного обращения Губернатора края к населению.
2.3.3. Восполнение, замена, освежение запасов материально-технических и иных средств в целях ГО.
В 2017 году предусмотрено приобретение 72 противогазов детских ПДФ-Д на сумму 300,0 тыс. рублей.
2.4. Решение задачи 4 "Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности" осуществляется посредством реализации мероприятий 4.1 и 4.2, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.
2.4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.
Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" в 2014-2019 годах по осуществлению плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации 5041 руководителя и специалиста органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций, специалистов ЕДДС, аварийно-спасательных формирований.
В 2017 году предусмотрены расходы в сумме:
2644,0 тыс. рублей на приобретение оборудования для класса "112" с целью обучения персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
1000,0 тыс. рублей на внедрение дистанционных образовательных технологий.
2.4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.
КГОКУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" оказывает образовательные услуги юридическим лицам и населению по следующим направлениям:
обучение должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;
обучение руководителей и специалистов организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления - ТП РСЧС (центров управления в кризисных ситуациях органов управления ГО и ЧС, дежурно-диспетчерских служб).
Средства КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", полученные от приносящей доход деятельности, направляются на оплату командировочных расходов, выплаты сотрудникам, непосредственно участвовавшим в оказании платных услуг, уплату налогов и иных обязательных платежей, а также совершенствование учебно-материальной базы учреждения.
2.5. Решение задачи 5 "Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края" осуществляется посредством реализации мероприятия 5.1, предусмотренного перечнем мероприятий подпрограммы.
Предусматривается предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС в соответствии с Законом края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".
Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, включают в себя:
предупреждение ЧС муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;
осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
2.6. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы
3.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими Законами края:
от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
от 24.12.2004 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае";
от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений";
от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций";
от 10.01.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".
3.2. Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает министерство.
3.3. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.4. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1-3.3, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края".
3.5. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1-3.3 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
3.6. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.2, 1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Спасатель".
3.7. Реализация мероприятия 1.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Спасатель".
3.8. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Спасатель" мероприятий 1.2, 1.3 и 1.7 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
3.9. Финансирование мероприятия 1.4, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты спасателям, проработавшим в качестве спасателей не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных формированиях края, утвержденным постановлением Правительства края от 12.11.2014 N 539-п.
3.10. Расходы КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" по мероприятию 1.7, предусмотренному в перечне мероприятий подпрограммы, включают:
доставку оперативных групп и членов краевой комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ к местам возможных ЧС, воздушную разведку, поисково-спасательные работы, перевозку взрывчатых веществ, выполнение взрывных работ, проведение эвакуации из зон затопления;
обеспечение круглосуточного дежурства воздушных судов и экипажей;
проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов на реках края, перевозку взрывных материалов и дежурство команды взрывников;
командировочные расходы оперативных групп;
приобретение горюче-смазочных материалов.
3.11. Расходы КГКУ "Спасатель" по мероприятию 1.7, предусмотренному в перечне мероприятий подпрограммы, включают:
командировочные расходы оперативных групп;
приобретение горюче-смазочных материалов.
3.12. Реализация мероприятия 1.8 осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальным образованиям края на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб, приведенном в приложении N 3 к подпрограмме.
В приложениях N 4 и 5 к подпрограмме приведено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на содержание дополнительных штатных единиц и приобретение оборудования для ЕДДС.
3.13. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 2.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, является КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".
3.14. Реализация мероприятия 2.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".
3.15. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" мероприятий 2.1 и 2.2, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
3.16. Реализация мероприятия 2.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Страхование осуществляется в соответствии с постановлением Правительства края от 14.02.2012 N 45-п "Об утверждении условий и порядка личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".
3.17. Реализация мероприятия 2.4, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям края на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, приведенном в приложении N 6 к подпрограмме.
В приложении N 7 к подпрограмме приведено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в 2017-2019 годах.
3.18. Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 4.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".
3.19. Реализация мероприятия 4.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".
3.20. Критерием выбора в качестве исполнителя КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" мероприятий 4.1 и 4.2, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.
3.21. Реализация мероприятия 5.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем предоставления субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с Законом края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - министерством.
К функциям исполнителя подпрограммы относятся:
организация исполнения подпрограммных мероприятий;
организация и координация действий подведомственных краевых государственных казенных учреждений с целью реализации мероприятий подпрограммы.
Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы осуществляется:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляет внутренний государственный финансовый контроль.
Счетная палата Красноярского края осуществляет внешний государственный финансовый контроль.
Исполнители мероприятий подпрограммы представляют в министерство отчеты о реализации мероприятий за первое полугодие отчетного года не позднее 20 июля отчетного года, годовые отчеты - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется министерством одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики края и министерство финансов края не позднее 10 августа отчетного года. Годовой отчет представляется в министерство экономического развития и инвестиционной политики края и министерство финансов края до 1 марта года, следующего за отчетным.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы - последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера | |||||||
Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера | |||||||
1 |
Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных |
ед. |
ведомственная статистика |
19 |
19 |
19 |
19 |
2 |
Количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не более |
чел. |
ведомственная статистика |
233 |
231 |
229 |
229 |
3 |
Количество человек, спасенных при ЧС и происшествиях в зоне оперативного действия КГКУ "Спасатель", не менее |
чел. |
ведомственная статистика |
146 |
147 |
148 |
148 |
4 |
Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва |
% от потребности |
ведомственная статистика |
67,2 |
67,2 |
67,2 |
67,2 |
5 |
Обеспечение оборудованием ЕДДС муниципальных образований края |
% от потребности |
ведомственная статистика |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае | |||||||
6 |
Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны |
% от общей численности населения края |
ведомственная статистика |
85,9 |
85,9 |
85,9 |
85,9 |
7 |
Охват населения информированием о мерах ПБ в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" |
тыс. чел. |
ведомственная статистика |
94,6 |
94,6 |
94,6 |
94,6 |
8 |
Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" |
тыс. чел. |
ведомственная статистика |
124,1 |
124,1 |
124,1 |
124,1 |
9 |
Количество человек, травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", не более |
чел. |
ведомственная статистика |
9 |
9 |
9 |
9 |
10 |
Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны |
чел. |
ведомственная статистика |
9800 |
9800 |
9800 |
9800 |
11 |
Обеспечение сельского населения края первичными мерами ПБ |
% от норматива |
ведомственная статистика |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
19,1 |
Задача 3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий | |||||||
12 |
Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию |
% от потребности |
ведомственная статистика |
77,5 |
77,5 |
77,5 |
77,5 |
Задача 4. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах ПБ | |||||||
13 |
Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края |
% от подлежащих подготовке |
ведомственная статистика |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Задача 5. Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края | |||||||
14 |
Количество человек, погибших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, не более |
чел. |
ведомственная статистика |
34 |
34 |
34 |
34 |
15 |
Количество человек, пострадавших при ЧС и происшествиях на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края, не более |
чел. |
ведомственная статистика |
222 |
220 |
220 |
220 |
Приложение N 2
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Перечень
мероприятий подпрограммы
|
|
||||||||||
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2017 |
2018 |
2019 |
итого на очередной финансовый год и плановый период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель подпрограммы - последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий от угроз природного и техногенного характера |
|
|||||||||
1 |
Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера |
|
|
376 588,9 |
324 588,9 |
324 588,9 |
995 766,7 |
|
|||
1.1 |
Мероприятие 1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012310 |
244 |
7 114,3 |
7 114,3 |
7 114,3 |
21 342,9 |
всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края |
1.2 |
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510000610 |
110, 120, 240, 400, 830, 850 |
205 351,3 |
203 351,3 |
203 351,3 |
612 053,9 |
оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия, безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края |
1.3 |
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510008100 |
110, 120, 240, 830, 850 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
6 000,0 |
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения |
1.4 |
Мероприятие 1.4. Социальные выплаты спасателям |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012350 |
112 |
782,5 |
782,5 |
782,5 |
2 347,5 |
осуществление ежемесячных социальных выплат 14 спасателям |
1.5 |
Мероприятие 1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012320 |
244 |
524,3 |
524,3 |
524,3 |
1 572,9 |
обеспечение хранения нефтепродуктов краевого резерва |
1.6 |
Мероприятие 1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510000610 |
110, 120, 240, 830, 850 |
100 816,5 |
100 816,5 |
100 816,5 |
302 449,5 |
обеспечение реализации полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС. Хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля |
1.7 |
Мероприятие 1.7. Проведение мероприятий по предотвращению ЧС в паводковый период |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012370 |
120, 240, 830, 850 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
30 000,0 |
предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями |
1.8 |
Мероприятие 1.8. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание ЕДДС муниципальных образований |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510074130 |
521 |
50 000,0 |
0,0 |
0,0 |
50 000,0 |
обеспечение оборудованием ЕДДС муниципальных образований края в размере 100% от потребности. |
2 |
Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров |
|
|
405 434,7 |
405 434,7 |
405 434,7 |
1 216 304,1 |
|
|||
2.1 |
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0310 |
0510000610 |
110, 120, 240, 830, 850 |
384 689,4 |
384 689,4 |
384 689,4 |
1 154 068,2 |
пожарная охрана 224 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами |
2.2 |
Мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0310 |
0510008100 |
110, 120, 240, 830, 850 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1 500,0 |
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения |
2.3 |
Мероприятие 2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0310 |
0510012330 |
323 |
245,3 |
245,3 |
245,3 |
735,9 |
проведение личного страхования добровольных пожарных 9800 человек ежегодно |
2.4 |
Мероприятие 2.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0310 |
0510074120 |
521 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
60 000,0 |
обеспеченность первичными мерами пожарной безопасности сельских населенных пунктов края составит 19,1% от норматива |
3 |
Задача 3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий |
|
|
26 516,2 |
25 817,2 |
25 817,2 |
78 150,6 |
|
|||
3.1 |
Мероприятие 3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012340 |
244 |
25 817,2 |
25 817,2 |
25 817,2 |
77 451,6 |
обеспечение функционирования и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий |
3.2 |
Мероприятие 3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012360 |
244 |
399,0 |
0,0 |
0,0 |
399,0 |
приобретение оборудования для резервирования и технологического запаса аппаратно-студийного комплекса экстренного вещания Красноярского края |
3.3 |
Мероприятие 3.3. Восполнение, замена, освежение запасов материально-технических и иных средств в целях гражданской обороны |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510012380 |
244 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
приобретение средств индивидуальной защиты населения |
4 |
Задача 4. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности |
|
|
33 511,4 |
29 867,4 |
29 867,4 |
93 246,2 |
|
|||
4.1 |
Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510000610 |
110, 120, 240, 830, 850 |
33 291,4 |
29 647,4 |
29 647,4 |
92 586,2 |
осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации 5041 руководителя и специалиста органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований |
4.2 |
Мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510008100 |
110, 120, 240, 830, 850 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
660,0 |
получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения |
5 |
Задача 5. Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов |
|
|
50 017,0 |
50 017,0 |
50 017,0 |
150 051,0 |
|
|||
5.1 |
Мероприятие 5.1. Субвенции бюджетам муниципальных образований Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
0309 |
0510075160 |
530 |
50 017,0 |
50 017,0 |
50 017,0 |
150 051,0 |
предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
892 068,2 |
835 725,2 |
835 725,2 |
2 563 518,6 |
|
Приложение N 3
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края
на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края
1. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание единых дежурно-диспетчерских служб (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов края (далее - муниципальных образований) в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Уполномоченным органом исполнительной власти края по предоставлению субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство).
4. Субсидии предоставляются на содержание дополнительных штатных единиц в составе ЕДДС, а также на приобретение оборудования (приложения N 1 и 2 к Порядку).
5. Субсидии предоставляются при условии софинансирования муниципальным образованием за счет средств местного бюджета расходов на содержание ЕДДС.
Размер софинансирования должен составлять:
не менее 0,1 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,01 до 1,07;
не менее 0,2 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,21 до 1,84;
не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 2,02 до 3,01.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие на территории муниципального образования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (далее - ЕДДС);
наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование расходов на содержание ЕДДС.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
8. Для получения субсидий администрации муниципальных образований представляют в срок до 1 февраля текущего года в министерство:
1) документы, подтверждающие увеличение штата сотрудников ЕДДС;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов на содержание ЕДДС.
8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов осуществляет их проверку и в случае их соответствия требованиям в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в отдел казначейского исполнения министерства финансов края платежные поручения и документы, представленные муниципальными образованиями. Требования к документам определяются соглашением.
В случае несоответствия представленных муниципальным образованием документов требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в муниципальное образование уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний. В случае устранения выявленных замечаний муниципальными образованиями министерство направляет документы в отдел казначейского исполнения министерства финансов края для перечисления субсидии.
9. Определение размера субсидии бюджету муниципального образования осуществляется по формуле:
,
- субсидия на частичное финансирование (возмещение) расходов на содержание ЕДДС в i-м муниципальном образовании;
- расходы на приобретение комплектов оборудования для дооснащения ЕДДС, рассчитываются по формуле:
,
где:
К1_5 - индекс комплекта оборудования, приобретаемого для ЕДДС муниципального образования края, согласно приложению N 1;
Q - количество комплектов оборудования, приобретаемых для ЕДДС муниципального образования края, согласно приложению N 2;
- фонд оплаты труда в i-м муниципальном образовании, рассчитывается по формуле:
,
где:
# и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями) с учетом дифференциации муниципальных образований по группам в зависимости от численности населения:
для второй группы (от 150000 до 500000 человек) - 129380 рублей;
для третьей группы (от 65000 до 150000 человек) - 118000 рублей;
для четвертой группы (от 30000 до 65000 человек) - 104000 рублей;
для пятой группы (до 30000 человек) - 100980 рублей;
- районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями в i-м муниципальном образовании;
Е - коэффициент, учитывающий уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию, в том числе взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- дополнительная численность работников ЕДДС в i-м муниципальном образовании.
10. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в министерство, возлагается на муниципальные образования.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Плановый показатель результативности использования субсидии определяется как обеспечение оборудованием ЕДДС муниципального образования, равный 100% от потребности.
12. В случае если муниципальным образованием до конца года предоставления субсидии не достигнуто плановое значение показателя результативности использования субсидии, осуществляется возврат субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12-15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.
13. Администрации муниципальных образований представляют в министерство отчеты об использовании средств субсидий за полугодие до 20 июля отчетного года по форме, предусмотренной соглашением. Отчет по итогам отчетного финансового года представляется администрациями муниципальных образований в министерство не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования субсидий
муниципальным образованиям края на частичное
финансирование (возмещение) расходов
на содержание ЕДДС муниципальных
образований края
Состав оборудования,
приобретаемого для ЕДДС муниципальных образований края
|
|
|
|
|
|
N п/п |
Индекс комплекта |
Наименование |
Предполагаемый тип оборудования |
Количество, единиц |
Стоимость комплекта, не более тыс.руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
К1 |
Система отображения информации (видеостена) |
ЖК панель: профессиональная матрица размером не менее 46", разрешением не менее 1920 x 1080, межэкранный зазор не более 3,5 мм, яркость не менее 500 кд/кв. м |
1 |
1680,4* |
|
|
Настенное крепление |
1 |
|
|
|
|
Коммутатор 4х4 HDMI |
1 |
|
|
|
|
Комплект кабелей |
1 |
|
|
|
|
Контроллер управления |
1 |
|
|
|
|
Рековая полка (шкаф) для контроллера и IP интерфейса |
1 |
|
|
|
|
Лицензия на ПО |
1 |
|
|
2 |
К2 |
Радиостанция КВ (модуляция USB, LSB, CW, AM, FM) |
Универсальный компактный КВ-трансивер (диапазоны частот 1.6-29.999999 МГц, 100 Вт) |
1 |
120,0 |
|
Антенна диполь 4 МГц |
1 |
|
||
|
Антенна штыревая 27 МГц |
1 |
|
||
|
Антенный переключатель |
1 |
|
||
|
Блок питания |
1 |
|
||
|
Грозоразрядник |
1 |
|
||
|
|
Кабель |
1 |
|
|
|
Комплект разъемов |
1 |
|
||
3 |
К3 |
Радиостанция КВ (модуляция USB, LSB, CW, AM, RTTY(FSK)) |
Профессиональный КВ-трансивер с дискретным волкодером (диапазоны частот 1.6-29.999999 МГц, 100 Вт) |
1 |
120,0 |
|
|
Антенна диполь 4 МГц |
1 |
|
|
|
|
Блок питания |
1 |
|
|
|
|
|
Грозоразрядник |
1 |
|
|
|
|
Кабель |
1 |
|
|
|
|
Комплект разъемов |
1 |
|
4 |
К4 |
Комплект ВКС (для больших залов) |
PTZ-камера |
1 |
67,9 |
Спикерфон |
1 |
|
|||
Комплект кабелей коммуникации |
1 |
|
|||
5 |
К5 |
Комплект ВКС (для малых залов) |
Web-камера |
1 |
24,1 |
|
|
Спикерфон |
1 |
|
|
|
|
Комплект кабелей коммуникации |
1 |
|
Примечание. Комплекты оборудования определены в соответствии с требованиями Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, рекомендованного к применению в РСЧС Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 28.08.2015 N 7).
* Стоимость комплекта с учетом монтажа, настройки, установки и программирования системы управления.
Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования субсидий
муниципальным образованиям края на частичное
финансирование (возмещение) расходов на содержание
ЕДДС муниципальных образований края
Распределение
комплектов оборудования, приобретаемых для ЕДДС
муниципальных образований края в 2017 году
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Система отображения информации (видеостена) |
Радиостанция КВ (модуляция USB, LSB, CW, AM, FM) |
Радиостанция КВ (модуляция USB, LSB, CW, AM, RTTY(FSK)) |
Комплект ВКС (для больших залов) |
Комплект ВКС (для малых залов) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
ЗАТО г.Зеленогорск |
|
|
|
1 |
|
2 |
г.Канск |
1 |
|
|
|
|
3 |
г.Лесосибирск |
1 |
|
|
|
|
4 |
г.Минусинск |
1 |
|
|
|
|
5 |
г.Назарово |
1 |
|
|
|
|
6 |
Балахтинский район |
|
1 |
|
|
|
7 |
Березовский район |
1 |
|
|
1 |
|
8 |
Бирилюсский район |
|
|
1 |
|
|
9 |
Боготольский район |
|
1 |
|
|
|
10 |
Богучанский район |
|
|
1 |
|
|
11 |
Большемуртинский район |
|
|
|
1 |
|
12 |
Емельяновский район |
|
|
|
1 |
|
13 |
Ермаковский район |
|
1 |
|
|
|
14 |
Идринский район |
|
|
|
|
1 |
15 |
Иланский район |
|
1 |
|
|
|
16 |
Кежемский район |
|
|
1 |
|
|
17 |
Козульский район |
|
1 |
|
|
|
18 |
Курагинский район |
1 |
|
1 |
|
|
19 |
Манский район |
|
1 |
|
|
|
20 |
Мотыгинский район |
|
|
1 |
|
1 |
21 |
Нижнеингашский район |
|
1 |
|
|
|
22 |
Новоселовский район |
|
1 |
|
1 |
|
23 |
Пировский район |
|
|
|
1 |
|
24 |
Рыбинский район |
|
1 |
|
|
|
25 |
Саянский район |
1 |
|
1 |
|
|
26 |
Северо-Енисейский район |
|
|
|
|
1 |
27 |
Сухобузимский район |
|
|
|
1 |
|
28 |
Тасеевский район |
|
|
1 |
1 |
|
29 |
Туруханский район |
|
|
|
1 |
|
30 |
Тюхтетский район |
|
|
|
|
1 |
31 |
Уярский район |
|
1 |
|
|
|
32 |
Шарыповский район |
|
|
|
|
1 |
33 |
Шушенский район |
1 |
1 |
|
|
1 |
34 |
Эвенкийский муниципальный район |
|
|
|
1 |
|
|
Всего |
8 |
11 |
7 |
10 |
6 |
Приложение N 4
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Распределение
субсидий бюджетам муниципальных образований края на частичное
финансирование (возмещение) расходов на содержание ЕДДС в 2017 году
|
|
|
|
(тыс. рублей) |
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Всего |
В том числе |
|
содержание дополнительных штатных единиц |
приобретение оборудования |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
г.Бородино |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
2 |
г.Дивногорск |
866,4 |
866,4 |
0,0 |
3 |
г.Канск |
1 680,4 |
0,0 |
1 680,4 |
4 |
г.Лесосибирск |
2 233,7 |
553,3 |
1 680,4 |
5 |
г.Минусинск |
1 680,4 |
0,0 |
1 680,4 |
6 |
г.Назарово |
2 330,2 |
649,8 |
1 680,4 |
7 |
г.Сосновоборск |
649,8 |
649,8 |
0,0 |
8 |
г.Зеленогорск |
1 051,5 |
983,6 |
67,9 |
9 |
пос. Кедровый |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
10 |
Абанский район |
1 051,9 |
1 051,9 |
0,0 |
11 |
Балахтинский район |
961,4 |
841,4 |
120,0 |
12 |
Березовский район |
2 614,7 |
866,4 |
1 748,3 |
13 |
Бирилюсский район |
961,4 |
841,4 |
120,0 |
14 |
Боготольский район |
120,0 |
0,0 |
120,0 |
15 |
Богучанский район |
363,7 |
243,7 |
120,0 |
16 |
Большемуртинский район |
909,3 |
841,4 |
67,9 |
17 |
Большеулуйский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
18 |
Дзержинский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
19 |
Емельяновский район |
717,7 |
649,8 |
67,9 |
20 |
Ермаковский район |
961,4 |
841,4 |
120,0 |
21 |
Идринский район |
865,5 |
841,4 |
24,1 |
22 |
Иланский район |
961,4 |
841,4 |
120,0 |
23 |
Ирбейский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
24 |
Казачинский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
25 |
Каратузский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
26 |
Кежемский район |
396,1 |
276,1 |
120,0 |
27 |
Козульский район |
961,4 |
841,4 |
120,0 |
28 |
Краснотуранский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
29 |
Курагинский район |
1 800,4 |
0,0 |
1 800,4 |
30 |
Манский район |
751,1 |
631,1 |
120,0 |
31 |
Мотыгинский район |
1 090,7 |
946,6 |
144,1 |
32 |
Нижнеингашский район |
986,4 |
866,4 |
120,0 |
33 |
Новоселовский район |
1 239,8 |
1 051,9 |
187,9 |
34 |
Партизанский район |
841,4 |
841,4 |
0,0 |
37 |
Саянский район |
2 641,8 |
841,4 |
1 800,4 |
38 |
Северо-Енисейский район |
628,9 |
604,8 |
24,1 |
39 |
Сухобузимский район |
909,3 |
841,4 |
67,9 |
40 |
Тасеевский район |
1 239,8 |
1 051,9 |
187,9 |
41 |
Туруханский район |
1 014,5 |
946,6 |
67,9 |
42 |
Тюхтетский район |
865,5 |
841,4 |
24,1 |
43 |
Ужурский район |
649,8 |
649,8 |
0,0 |
44 |
Уярский район |
961,4 |
841,4 |
120,0 |
45 |
Шарыповский район |
655,2 |
631,1 |
24,1 |
46 |
Шушенский район |
2 690,9 |
866,4 |
1 824,5 |
47 |
Эвенкийский муниципальный район |
67,9 |
0,0 |
67,9 |
48 |
Итого |
50 000,0 |
33 573,2 |
16 426,8 |
Приложение N 5
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Дополнительные штатные единицы
в составе ЕДДС муниципальных образований края в 2017 году
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Дополнительные штатные единицы |
1 |
2 |
3 |
1 |
г.Бородино |
4 |
2 |
г.Дивногорск |
4 |
3 |
г.Лесосибирск |
2 |
4 |
г.Назарово |
3 |
5 |
г.Сосновоборск |
3 |
6 |
г.Зеленогорск |
4 |
7 |
п.Кедровый |
4 |
8 |
Абанский район |
5 |
9 |
Балахтинский район |
4 |
10 |
Березовский район |
4 |
11 |
Бирилюсский район |
4 |
12 |
Богучанский район |
1 |
13 |
Большемуртинский район |
4 |
14 |
Большеулуйский район |
4 |
15 |
Дзержинский район |
4 |
16 |
Емельяновский район |
3 |
17 |
Ермаковский район |
4 |
18 |
Идринский район |
4 |
19 |
Иланский район |
4 |
20 |
Ирбейский район |
4 |
21 |
Казачинский район |
4 |
22 |
Каратузский район |
4 |
23 |
Кежемский район |
1 |
24 |
Козульский район |
4 |
25 |
Краснотуранский район |
4 |
26 |
Манский район |
3 |
27 |
Мотыгинский район |
4 |
28 |
Нижнеингашский район |
4 |
29 |
Новоселовский район |
5 |
30 |
Партизанский район |
4 |
31 |
Пировский район |
4 |
32 |
Рыбинский район |
4 |
33 |
Саянский район |
4 |
34 |
Северо-Енисейский район |
2 |
35 |
Сухобузимский район |
4 |
38 |
Тюхтетский район |
4 |
39 |
Ужурский район |
3 |
40 |
Уярский район |
4 |
41 |
Шарыповский район |
3 |
42 |
Шушенский район |
4 |
Всего |
154 |
Приложение N 6
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края
на обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются всем поселениям края, а также городским округам, в состав которых включены сельские населенные пункты.
Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, а также бюджетам муниципальных районов для дальнейшего перечисления средств бюджетам поселений края (далее также - муниципальные образования) в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Уполномоченным органом исполнительной власти края по предоставлению субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство).
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является необходимость выполнения первичных мер пожарной безопасности, подтвержденная представлением муниципальным образованием документов в соответствии с пунктом 10 Порядка.
5. Субсидии направляются на следующие мероприятия:
1) приобретение специальной и боевой одежды для пожарных добровольцев;
2) приобретение передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов;
3) приобретение пожарных мотопомп;
4) материальное стимулирование работы добровольных пожарных за участие в профилактике и тушении пожаров;
5) материальное стимулирование работы внештатных инструкторов пожарной профилактики за проведение обследования и проверки противопожарного состояния объектов жилого назначения, других объектов, проведение противопожарной агитации и пропаганды среди населения;
6) ремонт и профилактическое обслуживание сетей противопожарного водопровода;
7) ремонт, очистка от снега подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам);
8) установка указателей гидрантов и водоемов (водоисточников);
9) монтаж и ремонт в помещениях насосных станций противопожарного водопровода прямой телефонной связи с пожарной охраной;
10) устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м у пожарных водоисточников для установки пожарных автомобилей и забора воды;
11) устройство и ремонт приспособлений в водонапорных башнях для отбора воды пожарной техникой;
12) установка пожарных водоемов;
13) пополнение пожарных водоемов запасами воды;
14) устройство незамерзающих прорубей в естественных водоисточниках;
15) приобретение емкостей для воды объемом более 0,2 куб. метра для каждого муниципального жилого строения;
16) приобретение первичных средств пожаротушения: переносные и передвижные огнетушители (воздушно-пенные, порошковые, углекислотные), пожарные краны и средства обеспечения их использования (пожарные рукава, пожарные стволы, переходные головки, резиновые уплотнители), лом, багор, крюк с деревянной ручкой, ведро, комплект для резки электропроводов: ножницы, диэлектрические боты и коврик, асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала), лопата штыковая, лопата совковая, вилы, тележка для перевозки оборудования, емкость для хранения воды объемом 0,2 куб. метра; 0,02 куб. метра, ящик с песком 0,5 куб. метра, насос ручной, рукав Ду 18-20 длиной 5 метров, защитный экран 1,4 x 2 метра, стойки для подвески экранов;
17) перезарядка огнетушителей;
18) ремонт и обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации;
19) приобретение, монтаж, обслуживание и ремонт системы оповещения людей на случай пожара;
20) устройство минерализованных защитных противопожарных полос;
21) организация противопожарной пропаганды, обучение мерам пожарной безопасности.
6. Субсидии предоставляются при условии софинансирования муниципальным образованием за счет средств местного бюджета расходов на первичные меры пожарной безопасности.
Размер софинансирования составляет:
не менее 5 процентов от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет от 1,01 до 1,07;
не менее 7 процентов от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет от 1,21 до 1,84;
не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности составляет от 2,02 до 3,01.
7. Субсидии предоставляются исходя из базовой нормы расходов 120, 48 рубля на одного жителя.
С учетом природно-климатических условий для следующих поселений края норма расходов на одного жителя составляет:
для поселений, расположенных в Богучанском, Енисейском, Мотыгинском районах, и населенных пунктов, входящих в состав г.Лесосибирска, - 135,53 рубля на одного жителя;
для поселений, расположенных в Кежемском районе, - 158,12 рубля на одного жителя;
для Северо-Енисейского района - 173,18 рубля на одного жителя;
для поселений, расположенных в Туруханском районе, Эвенкийском муниципальном районе - 180,72 рубля на одного жителя;
для поселений, расположенных в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе - 182,04 рубля на одного жителя.
Исходя из полученных норм, применяя численность сельского населения края по состоянию на 01.01.2015, рассчитана необходимая 100-процентная обеспеченность первичными мерами пожарной безопасности, или норматив, равный 104935,2 тыс. рублей.
8. Определение размера субсидии бюджету муниципального образования осуществляется по формуле:
,
где: - субсидия муниципальному образованию на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
B - базовая норма расходов на одного жителя (в соответствии с п.6);
- численность жителей муниципального образования;
0,19059 - понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент 0,19059 определен как соотношение лимита средств, предусмотренных на цели обеспечения первичных мер пожарной безопасности в краевом бюджете на 2017-2019 годы в размере 20000,0 тыс. рублей ежегодно к нормативу 104935,2 тыс. рублей.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
Соглашение составляется в соответствии с примерной формой соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п.
Содержание соглашения определяется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".
10. Для получения субсидий муниципальные образования представляют в министерство в срок до 1 марта текущего года:
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую софинансирование соответствующих расходов из средств местного бюджета;
сведения о первичных мерах пожарной безопасности, выполняемых муниципальным образованием в текущем году.
11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 Порядка, осуществляет их проверку. В случае их соответствия требованиям в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляют в отдел казначейского исполнения министерства финансов края платежные поручения и документы, представленные муниципальными образованиями. Требования к документам определяются соглашением.
В случае несоответствия представленных муниципальным образованием документов требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в муниципальное образование уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний. В случае устранения выявленных замечаний муниципальным образованием министерство направляет документы в отдел казначейского исполнения министерства финансов края.
12. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в министерство, возлагается на муниципальные образования.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Показателем результативности использования субсидии является обеспеченность первичными мерами пожарной безопасности сельских населенных пунктов края. В 2017-2019 годах его плановое значение составляет 19,1% от норматива.
14. В случае если муниципальным образованием до конца года предоставления субсидии не достигнуто плановое значение показателя результативности использования субсидии, осуществляется возврат субсидии в краевой бюджет в соответствии с пунктами 12-15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края, утвержденных постановлением Правительства края от 30.09.2015 N 495-п.
15. Администрации муниципальных образований представляют в министерство отчеты об использовании средств субсидий за полугодие до 20 июля отчетного года по форме, предусмотренной соглашением. Отчет по итогам отчетного финансового года представляется администрациями муниципальных образований в министерство не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением.
Приложение N 7
к Подпрограмме "Предупреждение,
спасение, помощь населению
в чрезвычайных ситуациях"
Распределение субсидий бюджетам
муниципальных образований края на обеспечение
первичных мер пожарной безопасности в 2017-2019 годах
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Сумма, тыс. рублей |
|||
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Абанский район |
1 422,3 |
474,1 |
474,1 |
474,1 |
2 |
Ачинский район |
1 100,1 |
366,7 |
366,7 |
366,7 |
3 |
Балахтинский район |
1 343,7 |
447,9 |
447,9 |
447,9 |
4 |
Березовский район |
2 747,1 |
915,7 |
915,7 |
915,7 |
5 |
Бирилюсский район |
693,9 |
231,3 |
231,3 |
231,3 |
6 |
Боготольский район |
710,1 |
236,7 |
236,7 |
236,7 |
7 |
Богучанский район |
3 528,0 |
1 176,0 |
1 176,0 |
1 176,0 |
8 |
Большемуртинский район |
1 273,5 |
424,5 |
424,5 |
424,5 |
9 |
Большеулуйский район |
537,3 |
179,1 |
179,1 |
179,1 |
10 |
Дзержинский район |
944,7 |
314,9 |
314,9 |
314,9 |
11 |
Емельяновский район |
3 286,2 |
1 095,4 |
1 095,4 |
1 095,4 |
12 |
Енисейский район |
1 896,3 |
632,1 |
632,1 |
632,1 |
13 |
Ермаковский район |
1 370,1 |
456,7 |
456,7 |
456,7 |
14 |
Идринский район |
807,3 |
269,1 |
269,1 |
269,1 |
15 |
Иланский район |
630,3 |
210,1 |
210,1 |
210,1 |
16 |
Ирбейский район |
1 103,4 |
367,8 |
367,8 |
367,8 |
17 |
Казачинский район |
701,7 |
233,9 |
233,9 |
233,9 |
18 |
Канский район |
1 789,8 |
596,6 |
596,6 |
596,6 |
19 |
Каратузский район |
1 051,5 |
350,5 |
350,5 |
350,5 |
20 |
Кежемский район |
476,4 |
158,8 |
158,8 |
158,8 |
21 |
Козульский район |
1 134,9 |
378,3 |
378,3 |
378,3 |
22 |
Краснотуранский район |
990,9 |
330,3 |
330,3 |
330,3 |
23 |
Курагинский район |
3 188,1 |
1 062,7 |
1 062,7 |
1 062,7 |
24 |
Манский район |
1 094,4 |
364,8 |
364,8 |
364,8 |
25 |
Минусинский район |
1 791,3 |
597,1 |
597,1 |
597,1 |
26 |
Мотыгинский район |
1 177,5 |
392,5 |
392,5 |
392,5 |
27 |
Назаровский район |
1 573,5 |
524,5 |
524,5 |
524,5 |
28 |
Нижнеингашский район |
2 121,3 |
707,1 |
707,1 |
707,1 |
29 |
Новоселовский район |
914,4 |
304,8 |
304,8 |
304,8 |
30 |
Партизанский район |
662,7 |
220,9 |
220,9 |
220,9 |
31 |
Пировский район |
489,3 |
163,1 |
163,1 |
163,1 |
32 |
Рыбинский район |
1 454,4 |
484,8 |
484,8 |
484,8 |
33 |
Саянский район |
759,9 |
253,3 |
253,3 |
253,3 |
34 |
Северо-Енисейский район |
1 186,2 |
395,4 |
395,4 |
395,4 |
35 |
Сухобузимский район |
1 371,3 |
457,1 |
457,1 |
457,1 |
36 |
Тасеевский район |
835,8 |
278,6 |
278,6 |
278,6 |
37 |
Туруханский район |
1 212,6 |
404,2 |
404,2 |
404,2 |
38 |
Тюхтетский район |
572,4 |
190,8 |
190,8 |
190,8 |
39 |
Ужурский район |
1 124,7 |
374,9 |
374,9 |
374,9 |
40 |
Уярский район |
618,0 |
206,0 |
206,0 |
206,0 |
41 |
Шарыповский район |
1 017,9 |
339,3 |
339,3 |
339,3 |
42 |
Шушенский район |
2 242,5 |
747,5 |
747,5 |
747,5 |
43 |
Населенные пункты, подчиненные администрации ЗАТО г.Железногорск |
624,6 |
208,2 |
208,2 |
208,2 |
44 |
Населенные пункты, подчиненные администрации г.Дивногорск |
270,6 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
45 |
Населенные пункты, подчиненные администрации г.Ачинск |
87,6 |
29,2 |
29,2 |
29,2 |
46 |
Населенные пункты, подчиненные администрации г.Красноярск |
69,3 |
23,1 |
23,1 |
23,1 |
47 |
Населенные пункты, подчиненные администрации г.Лесосибирск |
382,8 |
127,6 |
127,6 |
127,6 |
48 |
Населенные пункты, подчиненные администрации г.Минусинск |
193,8 |
64,6 |
64,6 |
64,6 |
49 |
Населенные пункты, подчиненные администрации г.Шарыпово |
666,3 |
222,1 |
222,1 |
222,1 |
50 |
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район |
1 163,4 |
387,8 |
387,8 |
387,8 |
51 |
Эвенкийский муниципальный район |
1 593,9 |
531,3 |
531,3 |
531,3 |
|
Всего: |
60 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
Приложение N 2
к Государственной программе
Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
и обеспечение безопасности населения"
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" |
Орган исполнительной власти Красноярского края, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму |
агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее - агентство) |
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы |
агентство |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан. Задачи подпрограммы: предупреждение совершения правонарушений; выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
снижение количества зарегистрированных преступлений с 62130 в 2016 году до 61680 в 2019 году; снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, с 125 в 2016 году до 110 в 2019 году; сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы (каналов распространения экстремистских материалов, которыми могут выступать гражданин, общественная или политическая организация, издательство, книжный магазин, сетевое сообщество, сайт), деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников - 100% ежегодно (перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме) |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2019 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы |
объем финансирования из средств краевого бюджета составляет 11418,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3806,2 тыс. рублей; 2018 год - 3806,2 тыс. рублей; 2019 год - 3806,2 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Решение задачи 1 "Предупреждение совершения правонарушений" осуществляется посредством реализации мероприятий 1.1-1.2, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы.
2.1.1. Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности включают проведение мероприятий по выплате поощрения гражданам за оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью и добровольной сдаче на возмездной основе незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
2.1.1.1. Поощрение граждан, оказывающих органам внутренних дел края содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
Постановлением Правительства края от 06.04.2010 N 156-п "Об утверждении Порядка и размера выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью" установлен Порядок и размеры выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
2.1.1.2. Выплата денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Постановлением Правительства края от 06.04.2010 N 158-п "Об утверждении Порядка и размеров выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" установлен Порядок и размеры выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
2.1.2. Расходы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка.
2.1.2.1. Изготовление бланков удостоверений и отличительной символики в виде нарукавных повязок народных дружинников.
В соответствии с Законом края от 25.06.2015 N 8-3598 "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории Красноярского края" предусмотрены мероприятия по изготовлению удостоверений и отличительной символики народных дружинников.
2.2. Решение задачи 2 "Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы и произведений экстремистских материалов" осуществляется посредством реализации мероприятия 2.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы.
2.2.1. Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности предусматривают проведение комплексных психологических, лингвистических исследований и криминалистических экспертиз экстремистских материалов для предотвращения распространения экстремистских проявлений на территории края.
2.2.1.1. Проведение комплексных психологических, лингвистических исследований и криминалистических экспертиз экстремистских материалов.
Для обеспечения своевременного выявления и предотвращения распространения экстремистских материалов путем индивидуального распространения (передачи) или публичного распространения для неопределенного круга лиц необходимо проведение комплексных психологических, лингвистических исследований и криминалистических экспертиз экстремистских материалов.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими Законами Красноярского края:
от 20.12.2012 N 3-1011 "О дополнительном финансировании возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Красноярского края";
от 25.06.2015 N 8-3598 "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории Красноярского края".
3.2. Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает агентство.
3.3. Финансирование мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.2.1 и 2.1.1 перечня мероприятий подпрограммы, осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.4. Поощрение граждан, оказывающих органам внутренних дел Красноярского края содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью (пункт 1.1.1 перечня мероприятий подпрограммы) выплачивается агентством в порядке и размере, определенных постановлением Правительства Красноярского края от 06.04.2010 N 156-п "Об утверждении Порядка и размера выплаты денежных средств гражданам за содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью".
3.5. Денежные средства гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (строка 1.1.2 перечня мероприятий подпрограммы) выплачиваются агентством в Порядке и размерах, определенных постановлением Правительства Красноярского края от 06.04.2010 N 158-п "Об утверждении Порядка и размеров выплаты денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств".
3.5. Изготовление бланков удостоверений и отличительной символики в виде нарукавных повязок народных дружинников (строка 1.2.1 перечня мероприятий подпрограммы) обеспечивается агентством.
Удостоверение и отличительная символика народного дружинника изготавливаются по образцам согласно Закону края от 25.06.2015 N 8-3598 "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории Красноярского края".
4. Управление подпрограммой и контроль
за исполнением подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - агентством.
Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнителем подпрограммы осуществляется:
отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;
текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются агентством в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края за первое полугодие отчетного года не позднее 20-го июля отчетного года, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года для обобщения и передачи в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края.
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляет внутренний финансовый государственный контроль.
Счетная палата Красноярского края осуществляет внешний государственный финансовый контроль.
Приложение N 1
к Паспорту подпрограммы
"Профилактика правонарушений"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||
Цель - создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан | |||||||||
Задача 1. Предупреждение совершения правонарушений | |||||||||
1.1 |
Количество зарегистрированных преступлений |
единиц |
ведомственная статистика |
62130 |
61980 |
61830 |
61680 |
||
1.2 |
Количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ |
единиц |
ведомственная статистика |
125 |
120 |
116 |
110 |
||
Задача 2. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы и произведений экстремистских материалов | |||||||||
1.3 |
Доля источников информации, распространявших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников |
% |
антитеррористическая комиссия Красноярского края |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Профилактика правонарушений"
Перечень
мероприятий подпрограммы
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы: создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан |
|
||||||||||
1 |
Задача 1. Предупреждение совершения правонарушений |
2 294,2 |
2 294,2 |
2 294,2 |
6 882,6 |
|
|||||
1.1 |
Мероприятие 1.1. Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности |
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края |
439 |
0113 |
0530008220 |
360 |
2 250,0 |
2 250,0 |
2 250,0 |
6 750,0 |
|
1.1.1 |
1.1.1. Поощрение граждан, оказывающих органам внутренних дел края содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью |
|
|
|
|
|
450,0 |
450,0 |
450,0 |
1 350,0 |
ежегодная выплата поощрений не менее 90 гражданам |
1.1.2 |
1.1.2. Выплата денежных средств гражданам за сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
|
|
|
|
|
1 800,0 |
1 800,0 |
1 800,0 |
5 400,0 |
ежегодно прием не менее 675 единиц огнестрельного оружия, 9 единиц взрывных устройств, 15 кг взрывчатых веществ и 17000 единиц боеприпасов. Уменьшение количества преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
1.2 |
Мероприятие 1.2. Расходы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка |
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края |
439 |
0314 |
0530023220 |
244 |
44,2 |
44,2 |
44,2 |
132,6 |
|
1.2.1 |
1.2.1. Изготовление бланков удостоверений и отличительной символики в виде нарукавных повязок народных дружинников |
|
|
|
|
|
44,2 |
44,2 |
44,2 |
132,6 |
изготовление 130 штук удостоверений народных дружинников, 130 штук нарукавных повязок народных дружинников ежегодно |
2 |
задача 2. выявление и предотвращение фактов распространения в сети интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы и произведений экстремистских материалов |
|
|
1 512,0 |
1 512,0 |
1 512,0 |
4 536,0 |
|
|||
2.1 |
Мероприятие 2.1. Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности |
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края |
439 |
0314 |
0530008220 |
244 |
1 512,0 |
1 512,0 |
1 512,0 |
4 536,0 |
|
2.1.1 |
2.1.1. Проведение комплексных психологических, лингвистических исследований и криминалистических экспертиз экстремистских материалов |
|
|
|
|
|
1 512,0 |
1 512,0 |
1 512,0 |
4 536,0 |
обеспечение своевременного выявления и предотвращения распространения экстремистских материалов путем оказания экспертно-консультационных услуг правоохранительным органам по исследованию экстремистских материалов. Проведение 28 исследований (криминалистических экспертиз) ежегодно |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
3 806,2 |
3 806,2 |
3 806,2 |
11 418,6 |
|
Приложение N 3
к Государственной программе Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и обеспечение безопасности населения"
Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения"
за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов
других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
N п/п |
Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма) |
Наименование программы Красноярского края, подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) |
Код бюджетной классификации |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
|||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
план |
план |
план |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Государственная программа Красноярского края |
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" |
всего расходные обязательства по государственной программе края |
Х |
Х |
Х |
Х |
895 874,4 |
839 531,4 |
839 531,4 |
2 574 937,2 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
Х |
Х |
Х |
892 068,2 |
835 725,2 |
835 725,2 |
2 563 518,6 |
|||
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края |
|
|
|
|
3 806,2 |
3 806,2 |
3 806,2 |
11 418,6 |
|||
1.1 |
Подпрограмма 1 |
"Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях"
|
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы края |
|
|
|
|
892 068,2 |
835 725,2 |
835 725,2 |
2 563 518,6 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
Х |
Х |
Х |
892 068,2 |
835 725,2 |
835 725,2 |
2 563 518,6 |
|||
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.2 |
Подпрограмма 2 |
"Профилактика правонарушений" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы края |
|
|
|
|
3 806,2 |
3 806,2 |
3 806,2 |
11 418,6 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края |
130 |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
|
|||
агентство по обеспечению деятельности мировых судей края |
439 |
Х |
Х |
Х |
3 806,2 |
3 806,2 |
3 806,2 |
11 418,6 |
Приложение N 4
к Государственной программе Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и обеспечение безопасности
населения"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм государственной программы Красноярского края
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения"
(средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней
бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)
N п/п |
Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма) |
Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы |
Уровень бюджетной системы/источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
план |
план |
план |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Государственная программа Красноярского края |
"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения" |
Всего |
895 874,4 |
839 531,4 |
839 531,4 |
2 574 937,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
краевой бюджет |
895 874,4 |
839 531,4 |
839 531,4 |
2 574 937,2 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|||
1.1 |
Подпрограмма 1 |
"Предупреждение, спасение, помощь населению в чрезвычайных ситуациях" |
Всего |
892 068,2 |
835 725,2 |
835 725,2 |
2 563 518,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
краевой бюджет |
892 068,2 |
835 725,2 |
835 725,2 |
2 563 518,6 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|||
1.2 |
Подпрограмма 2 |
"Профилактика правонарушений" |
Всего |
3 806,2 |
3 806,2 |
3 806,2 |
11 418,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|||
краевой бюджет |
3 806,2 |
3 806,2 |
3 806,2 |
11 418,6 |
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|||
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2016 г. N 494-П "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.