Раздел 3. Роль профсоюзных органов при проведении СОУТ

Раздел 3. Роль профсоюзных органов при проведении СОУТ

Действующим законодательством Российской Федерации представителям профсоюзных органов предоставлен широкий круг полномочий и отведена значительная роль при проведении СОУТ. Результаты проведенной СОУТ в учреждении во многом зависят от действий, предпринятых органами первичной профсоюзной организации: как в рамках работы в составе комиссии учреждения здравоохранения по проведению СОУТ, так и в рамках осуществления профсоюзного контроля.

Красноярская краевая организация профсоюза работников здравоохранения в целях соблюдения порядка проведения СОУТ в учреждениях здравоохранения также оказывает методическую помощь при проведении СУОТ, участвует в переговорах с работодателями и организациями, проводящими СОУТ, осуществляет профсоюзный контроль в данной сфере и, в случае необходимости, оказывает помощь первичным профсоюзным организациям и членам Профсоюза в обжаловании результатов СОУТ, проведенной с нарушениями законодательства.

Проведенная некачественно СОУТ необоснованно прекращает права работников на льготную (досрочную) пенсию по Спискам N 1 и 2, на ежегодный дополнительный отпуск, дополнительные выплаты, сокращенное рабочее время за работу с вредными условиями труда, приводит к судебным разбирательствам, необходимости проведения повторных замеров производственных факторов, проведению государственной экспертизы качества СОУТ, дополнительным затратам учреждения, а также социальной напряженности в трудовых коллективах.

Представители выборного органа первичной профсоюзной организации в обязательном порядке включаются в состав комиссии учреждения здравоохранения по проведению СОУТ и являются ее полноценными участниками. Исходя из требований части 2 статьи 9 Закона о СОУТ и пункта 1.28 статьи 30 Устава Профессионального союза работников здравоохранения РФ, представители выборного органа первичной профсоюзной организации направляются профсоюзным комитетом первичной организации. Решения профсоюзного комитета принимаются на его заседании большинством голосов при наличии кворума (если в нем участвует более половины членов профсоюзного комитета первичной организации) и оформляются в виде постановлений.

Представителям первичной профсоюзной организации необходимо принимать активное участие в мероприятиях по СОУТ.

В составе комиссии по СОУТ представитель первичной профсоюзной организации участвует в следующих мероприятиях:

проведении разъяснительной работы в трудовом коллективе о порядке, правах и обязанностях работников, профсоюзных организаций при проведении СОУТ;

организации сбора предложений от работников о наличии вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на их рабочих местах, в том числе подтверждающих контакт либо возможность контакта конкретных работников с патогенными микроорганизмами на своих рабочих местах;

организации работы по заполнению работниками опросных листов, либо предложений работников о наличии на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды и трудового процесса;

определении видов возбудителей инфекционных заболеваний контакт с которыми возможен на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной приложением 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64 "Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13";

утверждение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ в соответствии с ч.5 ст.9 Закона о СОУТ;

присутствует при осуществлении экспертом по СОУТ опроса работников и осмотра рабочих мест;

утверждении результатов идентификации вредных и опасных производственных факторов;

формировании перечня производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям и принятии решения о проведении их оценки (части 2 и 5 статьи 10, часть 2 статьи 12 Закона о СОУТ);

снижении класса условий труда в случае применения работниками эффективных средств индивидуальной защиты (часть 6 статьи 14 Закона о СОУТ);

в подписании сводной ведомости результатов проведения СОУТ (раздел V приложения N 3 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);

подписании отчета о проведенной СОУТ (ч.2 ст.15 Закона о СОУТ).

В случае несогласия представителя выборного органа первичной профсоюзной организации, являющегося членом комиссии по СОУТ, с результатами проведения СОУТ, он вправе изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к отчету о проведении СОУТ. Член комиссии по СОУТ, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, подписывает отчет с пометкой "особое мнение" (пункт 2 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении СОУТ, приложение N 4 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н). Особое мнение может служить основанием для проведения внеплановой СОУТ, либо обжалования результатов СОУТ.

При выявлении случаев отсутствия оценки биологического фактора на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь, представителю выборного органа первичной профсоюзной организации, входящему в состав комиссии учреждения здравоохранения по проведению СОУТ, необходимо незамедлительно обратиться в Красноярскую краевую организацию профессионального союза работников здравоохранения РФ для получения необходимых консультаций по данному вопросу.

Необходимо учитывать, что организация, проводящая СОУТ, по требованию представительного органа первичной профсоюзной организации обязана предоставлять обоснование результатов ее проведения (ст.6 Закона о СОУТ).

Профсоюз вправе инициировать проведение внеплановой СОУТ (см. раздел 14 МР "Проведение внеплановой СОУТ", а также приложение N 2 к МР "Оформление мотивированного предложения выборного органа первичной профсоюзной организации").

Профсоюз вправе инициировать проведение экспертизы качества проведенной СОУТ (ст.24 Закона о СОУТ), обратиться в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае в связи с нарушениями Закона о СОУТ, либо обжаловать ее результаты в суде (ст.26 Закона о СОУТ).

Инспекции труда ЦК Профсоюза вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением требований Закона о СОУТ в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (ст.19 и ст.20 Закона о СОУТ).

В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса РФ, Профсоюз вправе проводить независимую экспертизу условий труда, в том числе, специальной оценки условий труда.