Приложение 2. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения городского поселения Диксон, сельского поселения Хатанга, поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка основными продуктами питания, в 2017 году

Приложение 2

к постановлению Администрации

муниципального района

от 30.01.2017 N 35

Положение

о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения

городского поселения Диксон, сельского поселения Хатанга, поселка Хантайское Озеро

городского поселения Дудинка основными продуктами питания, в 2017 году

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания в городском поселении Диксон, сельском поселении Хатанга, поселке Хантайское Озеро городского поселения Дудинка, в 2017 году определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям из районного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе (далее - Положение, субсидии - соответственно).

1.2. Уполномоченным органом является Управление муниципального заказа и потребительского рынка Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Главным распорядителем бюджетных средств является Управление муниципального заказа и потребительского рынка Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

1.3. Цель предоставления субсидий - возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания в городском поселении Диксон, сельском поселении Хатанга, поселке Хантайское Озеро городского поселения Дудинка, для стабильного обеспечения социально значимыми продовольственными товарами по ценам, сниженным на размер ставки субсидирования населения указанных территорий.

1.4. В рамках Положения осуществляется возмещение части затрат по доставке основных продуктов питания в 2017 году:

- морским и авиационным транспортом в межнавигационный период на территорию городского поселения Диксон;

- водными видами транспорта в период летней навигации на территорию сельского поселения Хатанга;

- авиационным транспортом в межнавигационный период на территорию сельского поселения Хатанга;

- авиационным транспортом в первом полугодии до наступления летней навигации в поселок Хантайское Озеро городского поселения Дудинка;

- автомобильным транспортом в межнавигационный период в село Хатанга из-за пределов сельского поселения Хатанга;

- различными видами транспорта от села Хатанга до поселков сельского поселения Хатанга.

1.5. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Категория получателей - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами на территории городского поселения Диксон, сельского поселения Хатанга, поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка, обеспечивающие население основными продуктами питания и признанные победителями по результатам конкурсного отбора (далее - получатель субсидии).

2. Условия предоставления и расчет субсидии

2.1. Условием для получения субсидий является обеспечение населения городского поселения Диксон, сельского поселения Хатанга, поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка основными продуктами питания согласно Перечню, установленному приложением 1 к Положению, по ценам реализации, сформированным с учетом применения надбавки к закупочной цене, фактических транспортных расходов, и сниженным на размер установленной ставки субсидирования.

Надбавка к закупочной цене на основные продукты питания в размере не выше 100% применяется для городского поселения Диксон; для сельского поселения Хатанга (за исключением на мясо кур, масло сливочное, мясные консервы, молоко сгущенное).

Надбавка к закупочной цене на основные продукты питания в размере не выше 80% применяется для поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка; для сельского поселения Хатанга (на мясо кур, масло сливочное, мясные консервы, молоко сгущенное).

При реализации субсидируемых продуктов питания в поселках сельского поселения Хатанга уровень цен реализации на субсидируемые продукты питания не должен превышать 10% от цен реализации на субсидируемые продукты питания, сформированных для обеспечения населения в селе Хатанга.

2.2. Расчет субсидии производится исходя из фактически поставленных и документально подтвержденных объемов основных продуктов питания и экономически обоснованных ставок субсидирования части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания.

Ставки субсидирования части затрат, связанных с обеспечением населения городского поселения Диксон и села Хатанга основными продуктами питания, установлены приложением 2 к Положению.

Ставки субсидирования части затрат, связанных с обеспечением населения поселков сельского поселения Хатанга основными продуктами питания, при их доставке от села Хатанга до поселков сельского поселения Хатанга установлены приложением 4 к Положению. При условии поставки основных продуктов питания в поселки сельского поселения Хатанга из-за пределов поселения ставки субсидирования, установленные приложением 4 к Положению, применяются как дополнительные к ставкам субсидирования, установленным приложением 2 к Положению.

Ставки субсидирования части затрат, связанных с обеспечением населения поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка основными продуктами питания, установлены приложением 3 к Положению.

Полученные субсидии должны быть учтены при ценообразовании на продукты питания, по которым производилось субсидирование.

2.3. Предоставление субсидий осуществляется получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете.

Запрещается использовать средства субсидий не по целевому назначению, в том числе на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Положением.

2.4 Направления расходов, источником возмещения которых являются субсидии определены затраты, связанные с обеспечением населения основными продуктами питания в городском поселении Диксон, сельском поселении Хатанга, поселке Хантайское Озеро городского поселения Дудинка.

2.5. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий получения субсидий осуществляется Уполномоченным органом и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - Администрация).

2.6. Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля в обязательном порядке проверяют соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. В случае несоблюдения получателем субсидий требований Положения и (или) условий, установленных при предоставлении субсидий, Уполномоченный орган принимает решение о возврате субсидий в районный бюджет с указанием оснований его принятия и в течение 5 дней направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидии.

3. Порядок заключения Соглашения

3.1. Соглашения о предоставлении субсидии с получателями субсидий (далее - Соглашение) заключаются по результатам конкурсного отбора.

3.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после проведения конкурсного отбора готовит и направляет проекты Соглашений в Администрацию.

3.3. Дополнительные Соглашения с получателями субсидий заключаются для поставки дополнительного объема субсидируемых продуктов питания по решению Комиссии по итогам дополнительных конкурсных отборов либо перераспределения объемов недопоставленных продуктов питания в порядке, определенном Положением о порядке проведения конкурсного отбора на право получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения городского поселения Диксон, сельского поселения Хатанга, поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка основными продуктами питания, в 2017 году.

3.4. Администрация обеспечивает подписание Соглашений, дополнительных Соглашений со своей стороны, со стороны получателей субсидий и направляет соглашения в Уполномоченный орган.

3.5. Уполномоченный орган после заключения Соглашений, дополнительных Соглашений и регистрации в Правовом управлении Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района возвращает их экземпляры сторонам Соглашений.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств, получателем субсидии и Администрацией, в соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной Финансовым управлением Администрации муниципального района (далее - Финансовое управление).

4.2. Право на получение субсидий имеют получатели субсидий, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения требованиям, предусмотренным в абзацах третьем - пятом подпункта "е" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887, и не получающие средства из районного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами муниципального района (далее - муниципальные правовые акты) на цели, указанные в пункте 1.3 Положения.

4.3. Показателем результативности предоставления субсидий является уровень выполнения получателем субсидий плановых показателей по поставке продуктов питания, который определяется как соотношение фактически доставленных, оприходованных для реализации населению объемов продуктов питания и плановых объемов.

Плановый показатель результативности предоставления субсидий устанавливается при заключении Соглашения.

Показатель результативности предоставления субсидий учитывается при оценке участника конкурсного отбора на право дополнительного распределения объемов продуктов питания.

4.4. Получатель субсидий представляет (письменно) в Администрацию информацию о планируемой дате поставки продуктов питания с указанием их объемов не менее чем за 2 рабочих дня.

Для получения субсидий не позднее 30 календарных дней после оприходования доставленных продуктов питания в магазины (на склады) села Хатанга, городского поселения Диксон, поселка Хантайское Озеро городского поселения Дудинка и не позднее 45 календарных дней после фактической доставки продуктов питания в поселки сельского поселения Хатанга Получатель субсидий представляет в Администрацию:

а) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих закуп основных продуктов питания и их доставку (договоры поставки, счета, счета-фактуры, накладные, товарно-транспортные накладные, договоры на оказание возмездных услуг, платежные документы, подтверждающие оплату товаров и транспортно-экспедиционных услуг, акт об оказании услуг и т.д.);

при поставке основных продуктов питания автомобильным транспортом в межнавигационный период в село Хатанга из-за пределов сельского поселения Хатанга или различными видами транспорта в городское поселение Диксон, а также от села Хатанга до поселков сельского поселения Хатанга факт их доставки подтверждается актом приема-передачи, составленным комиссией в составе получателя субсидий либо его представителя, специалиста территориального отдела Администрации и представителя общественности, заверенным руководителем Администрации либо уполномоченным им должностным лицом Администрации;

б) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов (накладные, приемные акты, приходные ордера, акты комиссионной приемки и т.п.), подтверждающих факт оприходования доставленных продуктов питания в магазины (на склады) получателя субсидий;

в) заверенные печатью и подписью получателя субсидий копии документов, подтверждающих качество основных продуктов питания, подлежащих субсидированию: сертификаты соответствия, удостоверения о качестве, ветеринарные свидетельства, акты фитосанитарного контроля (в зависимости от вида продукции);

г) расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания, по формам согласно приложениям 5 и 6 к Положению;

д) акт о фиксировании остатков основных продуктов питания, заявленных на субсидирование, подписанный получателем субсидий, представителями Администрации и общественности, в случае реализации основных продуктов питания до заключения Соглашения.

е) отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидий за 2017 год (до 31 декабря), оформленный согласно приложению 7 к Положению.

4.5. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 4.1 Положения, комиссионно осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям Положения. Состав комиссии, осуществляющей прием и проверку документов в Администрации, и порядок ее работы определяются Администрацией. После проверки документов составляется расчет по формам согласно приложениям 5 и 6 к Положению и подписывается ответственным лицом Администрации. Расчет, заключение комиссии и документы для получения субсидий направляются в Уполномоченный орган.

Документы, подтверждающие право на получение субсидий в 2017 году, представляются в Уполномоченный орган не позднее 15 декабря 2017 года.

Документы, подтверждающие право на получение субсидий на основные продукты питания, закупленные и (или) поставленные в декабре 2016 года в городское поселение Диксон, село Хатанга; поставленные в 4 квартале 2016 года в поселки сельского поселения Хатанга, предоставляются в Уполномоченный орган не позднее 15 февраля 2017 года. Объем субсидии определяется исходя из ставок субсидирования части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания, действовавших в 2016 году.

4.6. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям Положения.

4.7. По результатам проверки документов Уполномоченный орган готовит сводный расчет и представляет его в Финансовое управление одновременно с заявкой на доведение объемов финансирования расходов либо оформляет обоснованный отказ в принятии документов для предоставления субсидии и направляет в Администрацию для уведомления получателя субсидий.

4.8. Финансовое управление осуществляет перечисление сумм субсидий получателю субсидий на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после принятия уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии.

4.9. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 4.4 Положения;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственность за их несоблюдение

5.1. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета осуществляется согласно действующему законодательству.

5.2. Администрации:

- осуществляют мониторинг цен реализации на основные продукты питания с учетом установленной ставки субсидирования и проверку соответствия ценам реализации, рассчитанным получателем субсидии и зафиксированным в расчете размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания по ценам с учетом ставки субсидирования (приложения 5,6);

- осуществляют наблюдение за наличием в продаже ассортимента основных продуктов питания, принимают меры по поддержанию его полноты;

- в случае реализации основных продуктов питания до заключения Соглашения комиссионно фиксируют остатки основных продуктов питания (на которые получены субсидии), находящихся в местах реализации и хранения, предварительно уведомив получателя субсидии (индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица);

- при поставке основных продуктов питания авиационным транспортом в село Хатанга, городское поселение Диксон, поселок Хантайское Озеро городского поселения Дудинка вправе фиксировать объемы доставленных основных продуктов питания и оформлять акт комиссионной приемки; в состав комиссии включаются получатель субсидий либо его представитель, специалист Администрации (территориального отдела) и представитель общественности; периодичность мероприятия определяется Администрациями;

- при поставке основных продуктов питания водными видами транспорта в село Хатанга, городское поселение Диксон вправе фиксировать объемы доставленных основных продуктов питания и оформлять акт комиссионной приемки, в состав комиссии включаются получатель субсидии либо его представитель, специалист Администрации и представитель общественности;

- при поставке основных продуктов питания автомобильным транспортом в межнавигационный период в село Хатанга из-за пределов сельского поселения Хатанга или различными видами транспорта от села Хатанга до поселков сельского поселения Хатанга фиксируют объемы доставленных основных продуктов питания и оформляют акт комиссионной приемки, в состав комиссии включаются получатель субсидий либо его представитель, специалист территориального отдела Администрации и представитель общественности;

- контролируют и анализируют исполнение обязательств (поквартальное - для получателей субсидий по соглашениям, заключенным на поставку основных продуктов питания авиационным транспортом в село Хатанга) по поставке продовольственных товаров и причины недопоставки продуктов питания; проводят согласительные процедуры, направленные на исполнение Соглашения, направляют в комиссию ходатайства для заключения дополнительных соглашений;

- рассматривают жалобы населения по обеспечению основными продуктами питания;

- информируют Уполномоченный орган о выявленных нарушениях условий предоставления субсидий получателями субсидий.

5.3. Уполномоченный орган вправе принять решение о досрочном расторжении Соглашения в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий Соглашения, в случае неоднократного установления администрацией соответствующего поселения факта реализации основных продуктов питания, на которые получены субсидии, по ценам, превышающим цены, указанные в расчете размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением населения основными продуктами питания по ценам с учетом ставки субсидирования.

Решение о досрочном расторжении Соглашения в одностороннем порядке принимается:

- на основании ходатайства администрации соответствующего поселения с приложением акта, составленного представителями Администрации (не менее двух человек) об установлении факта реализации основных продуктов питания, на которые получены субсидии, по завышенным ценам (акт должен содержать подпись представителя получателя субсидии);

- после согласования вопроса комиссией.

5.4. Уполномоченный орган принимает решение о возврате субсидий в районный бюджет с указанием оснований его принятия и в течение 5 дней направляет получателю субсидий уведомление о расторжении Соглашения и необходимости возврата полученных субсидий, реализует мероприятия по истребованию сумм полученных субсидий в случае выявления несоблюдения получателем субсидий требований Положения и (или) условий, установленных при предоставлении субсидий.

5.5. Получатели субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязаны осуществить возврат субсидий на счет Уполномоченного органа.