Приложение. Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края

Приложение

к приказу министерства лесного

хозяйства Красноярского края

от 18.04.2017 г. N 443-од

Порядок

проведения мероприятий по контролю (патрулированию)
на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2017 г.

1. Общие положения

Настоящий порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края (далее - Порядок), разработан в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий, выявленных нарушений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц министерства лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) и должностных лиц краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (далее - КГКУ "Лесная охрана"), осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края (далее - патрулирование).

Информация об изменениях:

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22 июня 2017 г. N 804-ОД в раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация патрулирования

Организацию патрулирования осуществляет заместитель министра курирующий осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), начальник отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства (далее - начальник отдела, отдел), руководитель КГКУ "Лесная охрана".

Патрулирование проводится по маршрутам, утвержденным приказом министерства, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в местах предполагаемых или фактически совершенных нарушений требований лесного законодательства.

Основанием для осуществления патрулирования является приказ министерства и служебное задание.

Патрулирование осуществляется государственными гражданскими служащими отдела, сотрудниками КГКУ "Лесная охрана", имеющими в соответствии с перечнем должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, утвержденным в порядке, установленном федеральным законодательством, право осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах (далее - Инспекторы).

Сроки проведения и основные задачи патрулирования доводятся в виде плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах согласно приложения N 2 к настоящему Порядку.

Информация о выдаче плановых (рейдовых) заданий заносится в "Журнал учета выдачи плановых (рейдовых) заданий", который ведется в отделе и в КГКУ "Лесная охрана".

Плановые (рейдовые) задания утверждаются заместителем министра, курирующим осуществление на землях лесного фонда государственного лесного надзора.

Информация об изменениях:

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22 июня 2017 г. N 804-ОД в раздел 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок проведения патрулирования

Инспекторы осуществляют патрулирование на землях лесного фонда в соответствии с плановым (рейдовым) заданием на проведение патрулирования, по утвержденным маршрутам. Патрулирование осуществляется посредством обследования и осмотра лесных участков.

Отклонения от маршрута допускаются в случаях обнаружения признаков нарушения требований лесного законодательства, задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, для проверки поступившей информации о совершении нарушений требований лесного законодательства, при возникновении обстоятельств, указывающих на виновных лиц, при наступлении неблагоприятных погодных условий и других условий, не позволяющих осуществить движение по утвержденному маршруту.

Все изменения маршрута отражаются в отчете о результатах патрулирования при его заполнении.

Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на автомобильном транспорте, водном транспорте (при необходимости могут использоваться иные транспортные средства), либо в пешем порядке.

При выполнении патрулирования Инспекторы обязаны иметь при себе:

- служебное удостоверение;

- бланки протокола об административном правонарушении;

- определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- уведомления о вызове лиц для участия в производстве по делу об административном правонарушении;

- протокол осмотра помещений, территорий;

- акт планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка, согласно приложения N 3 к настоящему Порядку;

- измерительные приборы.

Все выявленные нарушения требований лесного законодательства при наличии технических возможностей фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением фото-, видеоматериалов к отчету о выполнении задания, а также к уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

При непосредственном обнаружении в ходе патрулирования достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Инспектор незамедлительно возбуждает дело об административном правонарушении после оформления акта осмотра, обследования лесного участка. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области лесного законодательства, возникла необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается Инспектором в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Если в ходе патрулирования выявлены нарушения, указывающие на причастность к их совершению юридического лица или индивидуального предпринимателя, Инспектор готовит об этом служебную записку на имя министра, заместителя министра, руководителя КГКУ "Лесная охрана" о необходимости организации в отношении их внеплановой проверки.

По результатам проведения патрулирования Инспектором составляется отчет, который представляется в отдел или КГКУ "Лесная охрана", выдавшие плановое (рейдовое) задание, не позднее 16 часов 00 минут рабочего дня, следующего за последним днем патрулирования, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Права Инспекторов при осуществлении патрулирования лесов установлены статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении патрулирования лесов Инспекторы обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- в случае установления факта нарушения лесного законодательства незамедлительно докладывать начальнику отдела или руководителю Лесной охраны;

- по фактам нарушений лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений требований лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством, должностное лицо осуществляет подготовку материалов для направления в правоохранительные органы (акт о лесонарушении, справка об ущербе, заявление);

- в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение требований лесного законодательства, законному требованию Инспектора, незамедлительно докладывать в правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий по радио или телефонной связи.

Министр

В.Н.Векшин