Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Канского района

Приложение

к Постановлению

администрации Канского района

от 22.11.2016 г. N 509-пг

Порядок
разработки прогноза социально-экономического
развития Канского района

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Канского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в целях установления последовательности действий, требований к содержанию материалов в ходе разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).

1.2. Прогноз является основой для подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Прогноз должен быть основан на сценарных условиях и основных параметрах социально-экономического развития Красноярского края.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

- прогнозирование социально-экономического развития - процесс разработки системы обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития района, основанных на законах рыночного хозяйствования;

- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий результаты процесса прогнозирования в форме системы показателей социально-экономического состояния района, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития района;

- сценарные условия развития - различные внешние и внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Красноярского края, соответствующие целям социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

- основные параметры - содержат соответствующие сценарные условия и отражают социально-экономическое развитие Красноярского края в очередном финансовом году и плановом периоде;

- субъекты прогнозирования - структурные подразделения органов местного самоуправления района, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, и другие организации, осуществляющие деятельность на территории Канского района и представляющие в отдел планирования и экономического развития администрации Канского района материалы для разработки прогноза.

2. Порядок разработки прогноза

2.1. Прогноз социально-экономического развития Канского района разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с настоящим Порядком и оформляется в виде табличных прогнозных показателей в соответствии с формами, установленными Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.06.2007 N 211-п "Об утверждении системы показателей социально-экономического развития Красноярского края".

2.2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается:

- с учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период и рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации;

- на основе материалов, представленных субъектами прогнозирования;

- исходя из стратегических целей и задач социально-экономической политики Правительства Красноярского края и других документов планирования.

2.3. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация и материалы, представленные субъектами планирования.

2.4. Разработчики прогноза социально-экономического развития:

структурные подразделения администрации Канского района, заместители главы Канского района по соответствующим направлениям.

Все разработчики прогноза обязаны обеспечить подготовку и предоставление в отдел планирования и экономического развития администрации Канского района достоверной и полной информации, необходимой для формирования прогноза.

2.5. Разработка прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом планирования и экономического развития администрации Канского района в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства на основе прогнозных материалов, представленных структурными подразделениями администрации района, заместителями Главы Канского района по соответствующим направлениям, федеральными органами государственной власти, государственными органами Красноярского края, а также предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Канского района

2.6. Отдел планирования и экономического развития администрации Канского района:

проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза, осуществляет методологическое руководство и координацию разработчиков прогноза социально-экономического развития района;

подготавливает распоряжение администрации Канского района о сроках разработки прогноза;

обеспечивает исходными материалами для разработки прогноза (индексы-дефляторы, формы для заполнения и т.д.);

формирует прогноз социально-экономического развития и пояснительную записку;

представляет в Финуправление Канского района прогноз социально-экономического развития.

2.7. Работа по разработке прогноза начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания текущего финансового года на основании распоряжения Главы Канского района. При формировании прогноза структурные подразделения администрации Канского района по соответствующим направлениям предоставляют в отдел планирования и экономического развития администрации Канского района: табличные прогнозные показатели в соответствии с формами, установленными Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.06.2007 N 211-п "Об утверждении системы показателей социально-экономического развития Красноярского края".

2.8. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу приводится обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.9. Для разработки прогноза используются комплексный анализ демографической ситуации, данные о производственном потенциале, социальной инфраструктуре, состоянии природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов.

2.10. Прогноз разрабатывается в целом по Канскому району и по отдельным отраслям экономики и социальной сферы.

2.11. Разработка прогноза проводится по направлениям, предусмотренным Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.06.2007 N 211-п "Об утверждении системы показателей социально-экономического развития Красноярского края".

2.12. Прогноз разрабатывается в двух вариантах.

Первый базовый вариант прогноза (пессимистичный) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Второй вариант прогноза (благоприятный) является целевым, характеризует параметры социально-экономического развития района, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития района и приоритетов социально-экономической политики администрации Канского района.

2.13. Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, социальной сферы, экономической структуры, динамики производства, потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры.

2.14. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития должна содержать:

- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;

- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;

- наиболее значимые социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия администрации Канского района в очередном году и плановом периоде.

3. Уточнение прогноза

3.1. На основе итогов социально-экономического развития за 2 квартал текущего финансового года отдел планирования и экономического развития администрации Канского района уточняет прогноз по основным МАКРО экономическим параметрам.

3.2. Отдел планирования и экономического развития администрации Канского района направляет, в срок, установленный Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края (далее Министерство) уточненный прогноз в Министерство, согласно утвержденной Министерством формы.

4. Одобрение прогноза

4.1. Прогноз одобряется постановлением администрации Канского района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и планируемый период в Канский районный Совет депутатов.