Приложение 2.1. Письмо Главе Эвенкийского муниципального района

Приложение 2.1

Главе Эвенкийского

муниципального района

г-ну Васильеву Е.Я.

Уважаемый Евгений Яковлевич!

В ответ на Ваше письмо N 1727-07 от 08.06.2016 г. считаем целесообразным напомнить инициаторам конкурса о том, что многие акватории указанные в перечне РПУ во все времена считались исконной территорией хозяйственного природопользования ессейских якутов и изначально были закреплены за колхозом "Путь Ленина" (в н.в. совхоз "Котуйскнй#"). Кроме того, согласно поправок в федеральное законодательство коренные народы в местах своего традиционного проживания имеют право заниматься рыболовством без предоставления рыбопромыслового участка (РПУ), поэтому мы не видим необходимости в подаче своих заявок на участие в таких конкурсах.

По результатам анализа представленного перечня, акваториями, которые могут быть выставлены на конкурс РПУ без каких-либо противоречий с нашей стороны, являются: река Ямбукан, оз. Лямака, а также акватории относящиеся к бассейнам рек Вилюй и Подкаменная Тунгуска. Остальные три группы акватории по нашему убеждению, на конкурс выставляться не могут, по следующим причинам:

- р.Котуй и его притоки (до адм. границы с Таймырским МР), верх, реки Тембенчи, оз. Тембечи, Виви, Бельдучана, Себяки, Янгиса, ТУрукэ, Мирюка, Дюпкун, Люксина, Тоскит, Хакома, Хекчекит, Нбрангда и Ядун в составе уникального природного комплекса плато Путорана являются национальным достоянием России и рассматриваются нами, как резерваты рыбных запасов и пресной воды не только для будущих своих поколений, но и для всех граждан;

- оз. Ялтан, Ккязь-Кюсль, Мокчакит, Томпоко, Дяргалах и Киенг-Юоель, в них традиционно ведут промысел жители пос. Ессей, при этом два последних, являются нерестовыми для местной популяции тайменя;

- оз. Комэско, Гонгда, Типтали и Секойсьян, в них традиционно ведут промысел жители пос. Чирннда;

Вместе с тем, очередная попытка исполнительной власти реанимировать практику предоставления указанных выше акваторий для промышленного рыболовства пришлым арендаторам, вызывает у нас чувство тревоги и озабоченности. В случае реализации этих планов мы усматриваем в них признаки игнорирования наших законных прав и интересов, которые могут быть нарушены в части сокращения исконной среды обитания и мест ведения традиционных промыслов и по этому поводу, мы выражаем свой решительный коллективный протест, обосновывая его правомерность следующими аргументами:

а) отсутствие каких-либо исследований (беспристрастного анализа) профильными ведомствами параметров выгодности населению района или края и возможного ущерба природе в результате реализации таких договоров. Для сведения, до настоящего времени, у нас преобладает мнение, что ...хотели, как лучше, а заполучили форму легализации браконьерского промысла;

б) передача акваторий под промысловый лов арендаторам без соблюдения нормативных требований, является грубым нарушением действующего законодательства, выражающегося в неспособности из-за чрезмерной удаленности мест предполагаемых промыслов исполнения госведомствами своих полномочий, а именно:

- в установлении деятельного госконтроля (рыбоохраны) в точках лова, за орудиями лова, особенно в периоды нереста, его объемами (сопоставления реальных уловов с объемами выделенных квот на изъятие рыбных ресурсов), составом и реализацией;

- в отсутствии за период существования современной РФ проведения научных исследований, а именно, расчета допустимых квот изъятия биоресурсов обосновывающих объемы вылова рыбы для каждой из названных акваторий;

- в отсутствии контроля за объективностью налоговой отчетности арендаторами;

в) как подтверждается многолетними научными и практическими наблюдениями из-за высокоширотного расположения озер, возобновление биоресурсов в них идет чрезвычайно медленно. Полный цикл возобновления в этих широтах может занимать не одно десятилетие. Эти озера в большинстве своём невелики, в них обитают только оседлые формы рыб, поэтому при интенсивном сетевом лове, особенно маточных стад ценных видов рыб и заготовке икры в нерестовый период, такой промысел неизбежно приведёт к скорому их оскудению;

г) игнорирование негативного опыта по итогам реализации аналогичных Договоров, срок действия которых истек в 2014 г., заключенных на конкурсной основе о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства на более, чем 10 акваториях Путоранской группы, который отобразил следующее:

- по истечению целой пятилетки со дня проведения последнего конкурса победившие в нем юридические лица ни одного рабочего места не создали, официально местное население к работе на промысловых участках не привлекали, хозяйственных отношений с поселениями не завязали и никаких намерений о вложении средств на воспроизводство рыбных запасов публично не заявляли. Вызывает вопросы величина единственного коммерческого дохода вырученного в результате проведения конкурса краевым бюджетом в виде разовых взносов от трех юридических лиц в размере около 300 тыс.руб. Такой доход ничтожно мал по сравнению с тем ущербом, который может нанести промышленный лов, поскольку воспроизводство поголовья потребует десятилетий и может обойтись для госбюджета на несколько порядков дороже;

д) увеличение в последние годы в нашем районе, численности граждан, не представителей КМНС, осуществляющих с целью наживы незаконный охотничий н рыболовный промысел. Все они не имеют к северным районам Эвенкии никакого отношения, при атом у них отсутствуют стимулы, понятия и намерения к ведению бережного рационального промысла. Сетевой лов ими велся главным образом на оз. Дюпкун (Котуйскнй#), а иногда и на других акваториях. Сам процесс осуществлялся, чуть ли не скрытно, уловы вывозились бессистемно при наличии воздушной оказии, как правило в г.Норильск или наземным способом транзитом через пос. Тура, на "материк". При этом, вместе с другой ценной рыбой, вылавливались таймень, ленок, тугун, арктический голец (Дрягина), сиг-мочегор занесенные в Красную книгу Красноярского края, которые главным образом и становились основной целью лова пришлыми арендаторами. До сих пор не установлено, как и кому эти уловы реализовывались поскольку жители крупных поселков Эвенкии на прилавках магазинов этой рыбы не встречали;

Мы не являемся сторонниками конспералогических# теорий и не связываем внезапное инициирование проведения конкурса с активностью местных браконьеров после задержания с поличным браконьерской группы во главе с О.Коноваловым. Однако, с учетом изложенного, мы обращаемся к Вам со встречным ходатайством о возможности реализации мер по исправлению сложившегося положения. В частности, использовать ситуацию, конца сроки прежних Договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства на северных акваториях Эвенкии истекли и дабы исключить возможность принятия ошибочных решений и возникновения спекуляций на эту тему в будущем, ввести в законодательном порядке бессрочный запрет на следующие действия:

- выставлять на конкурс и передавать в пользование рыбопромысловые участки для промышленного лова не только вышеуказанные акватории, но и другие, относящихся к Путоранской группе и предгорий плато: оз. Северное, Ниж. и Верх. Агата, Эпекли, Анама, Някшинда, Дгопкун (Курейский), Харпича, Еромо, Баселак, Топко, Чатырэ, Хупери, Бильчаны, р. Северная, Мойеро с притоками в еб течении ниже устья р. Бунил-Биран;

- На любые виды лова рыбы на указанных акваториях, кроме любительского и научного.

Очевидно там, где ресурсы уязвимы, намного эффективнее использовать их для целей рыболовного туризма, нежели промышленного лова. Во многих регионах РФ и в других цивилизованных странах уже давно это уяснили и весьма успешно применяют подобный опыт, извлекая из этого ощутимую выгоду для своих бюджетов. К примеру, на части водоемов плато Путорана Таймырского муниципального района такой запрет уже введен и практика организованного любительского лова активно применяется. На данной категории водоемов изъятие рыбы осуществляется только в допустимых научно-обоснованных количествах, не подрывающих репродуктивную способность популяций. Касательно любительского рыболовства там действует примятый в цивилизованном мире принцип "catch and release" - "поймал - отпустил".

В заключении хочется обратить Ваше внимание на то, что коренное население, проживающее на постоянной основе в пос. Ессей и Чиринда неразрывно связывает свое безопасное проживание с благополучным состоянием всех без исключения этих акваторий. И как следует из текста данного Обращения, у нас появилось твердое намерение в последующем решительнее отстаивать свои интересы в регионе нашего постоянного проживания. Впредь, мы не намерены равнодушно смотреть на то, как уникальное природное достояние севера Красноярского края бездумно эксплуатируется, а по сути своей примитивно расхищается. Кроме того, в целях обеспечения наших прав и продвижения изложенных инициатив, мы заручились поддержкой со стороны Председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Законодательного Собрания Красноярского края Амосова А.Е. и зам. председателя Комитета по природным ресурсам Законодательного собрания Красноярского края Ребрика М.М.

Мы надеемся, что наши доводы и предложения не станут восприниматься, как пустые хлопоты, а найдут свое практическое применение.

С наилучшими пожеланиями, Глава пос. Ессей Эвенкийского МР Красноярского края Председатель Ессейского поселкового Совета депутатов

Г.Н.Маймага