Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Минусинского района
от 10.10.2016 N 720-п
Муниципальная программа Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
1. Паспорт муниципальной программы Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
Наименование муниципальной программы |
"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" (далее - муниципальная программа). |
Основания для разработки муниципальной программы |
Статья 179 Бюджетного кодекса РФ. Постановление администрации Минусинского района от 09.08.2013 N 609-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Минусинского района, их формировании и реализации". Постановление администрации Минусинского района от 15.10.2015 N 713-п "Об утверждении перечня муниципальных программ Минусинского района на 2016 год". Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае"; Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района). |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограммы: 1. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района". 2 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района". 3. Развитие туризма на территории Минусинского района |
Цель муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности, создание системы муниципально-частного партнерства, обеспечивающей устойчивое развитие туристской отрасли на территории Минусинского района. |
Задачи муниципальной программы |
1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района. 2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию. 3. Формирование положительного имиджа предпринимательства на территории Минусинского района 4. Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной туристской инфраструктуры на территории Минусинского района. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014-2018 годы
|
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации |
Приведен в приложении 1 к муниципальной программе. |
Значения целевых показателей на долгосрочный период |
Приведен в приложении 2 к муниципальной программе. |
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 17692,56667 тыс.руб., - за счет средства районного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс.руб., средства местного бюджета; 1145,0 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 6359,0 тыс.руб. - средства федерального бюджета. Всего: 7804,0 тыс.руб. 2015 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2288,8 руб. средства краевого бюджета; 6199,76667 тыс.руб. - средства федерального бюджета; Всего: 8838,56667 тыс.руб. 2016 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2017 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2018 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета |
2. Характеристика текущего состояния в сфере малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности Минусинского района
В Минусинском районе наблюдается положительная динамика развития экономики, обусловленная, в том числе комплексом мер, реализуемых Администрацией Минусинского района в 2011-2014 годах.
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Минусинского района.
Программой социально-экономического развития Минусинского района до 2020 года определены приоритетные сферы деятельности малого и среднего предпринимательства:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- оказание социально-бытовых услуг населению;
- сфера отдыха и оздоровления.
Одним из главных инструментов поддержки малых и средних предприятий являлась долгосрочная целевая программа поддержки бизнеса, в рамках которой предоставлялась финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде субсидий. Общая сумма средств направленных на поддержку за 2010-2014 гг составила - 42108,0 тыс.руб.
Существующая практика показала определенные положительные аспекты механизма муниципальной поддержки, в виде субсидий. В частности, данная форма поддержки исключает риски не возврата заемных средств, снижает риск нецелевого использования, решает социальные задачи - способствует созданию рабочих мест, улучшению социально-экономического положения района.
По итогам 2014 года в Минусинском районе зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 712 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 155, из которых 26,1% относятся к сфере производства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере розничной и оптовой торговли, составила 22,8%, в других отраслях 51,1%. В 2014 году численность занятых у субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 4014 человек, их удельный вес в общей численности работников предприятий района составил 69%. Оборот предприятий среднего и малого бизнеса (с учетом микропредприятий) составил 1188,2 млн. руб. Объем инвестиций предприятий среднего и малого бизнеса - 150,2 млн. руб.
Согласно данным Министерства инвестиций и инноваций Красноярского края Минусинскому району присвоено 10 место в рейтинге за 2014 год среди 50-ти муниципальных районов Красноярского края. Уровень муниципальной поддержки признан "высоким", предпринимательский потенциал "средним".
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
- затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственной;
- высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов.
Мероприятия подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района" разработаны с учетом необходимости решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.
Мероприятия подпрограммы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию.
Для эффективного развития реального сектора экономики в Минусинском районе планируется реализация муниципальной инвестиционной политики, ориентированной на развитие приоритетных направлений социально-экономического развития района. Муниципальная инвестиционная политика - это целенаправленная деятельность по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения района. Для привлечения инвестиций в экономику района важны мероприятия, повышающие уровень предсказуемости, открытости, определенности ситуации, что снижает уровень риска для инвесторов.
В перспективе регулирование инвестиционной деятельности предусматривает создание в Минусинском районе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
защиты интересов инвесторов;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
По данным статистики за 2014 год объем инвестиций в основной капитал составил 355,6 млн. рублей, а без учета субъектов малого и среднего предпринимательства 303,5 млн. руб. Объем инвестиций за счет собственных средств предприятий составил 106,0 млн. руб., за счет бюджетов всех уровней 181,2 млн. руб., за счет заемных средств - 197,5 млн. руб. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения составил - 4721,7 руб.
На реализацию муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации. Основной риск для муниципальной программы - изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на объемы и виды финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инвестиционной деятельности. Еще одним риском является замедление темпов экономического развития, негативная конъюнктура на рынках основных экспортных товаров Красноярского края. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет и, как следствие, отсутствие возможности софинансирования муниципальных программ поддержки малого и среднего бизнеса.
Еще одним важным направлением развития любого региона является туризм. Сегодня туристский бизнес является динамичной и доходной отраслью с высоким потенциалом роста. Любая территория, на которой есть популярные туристические направления, процветает экономически и находится в более выгодном положении, по сравнению с территориями, имеющими неразвитую туристическую инфраструктуру. Минусинский район располагает обширными туристическими ресурсами для въездного туризма, как активного так и познавательного, есть возможность создать маршруты для семейного и дружеского туризма по выходным дням, удовлетворить потребность в оздоровлении детей, создание историко-этнографических зон с восстановлением, реконструкцией и благоустройством памятников архитектуры, музеев, подворий и других объектов.
Однако туристическая сфера Минусинского в настоящее время представляет собой систему с недостаточно высоким уровнем экономического развития. Наличие в районе памятников природы, истории, религиозных объектов, а также значительных культурно-рекреационных возможностей является хорошей предпосылкой для создания востребованных туристских программ.
С учетом комплексности туристской отрасли для ее эффективного функционирования и стабильного развития необходима регулярная методическая и аналитическая поддержка субъектов отрасли, капитальные вложения в поддержание и улучшение инфраструктуры туризма и маркетинговая деятельность по продвижению туристского продукта в Красноярском крае.
Анализ факторов, таких как географическое положение, инженерная и транспортная инфраструктура, природные ресурсы и экологические условия, инфраструктура рынка, информационное пространство и иных, выявляет сильные и слабые стороны развития туризма в районе.
Имея выгодное экономическое и географическое положение, Минусинский район уступает по объему внутреннего туризма другим муниципальным образованиям юга Красноярского края.
Анализируя этот факт, можно сказать, что причиной недостаточного роста въездных туристских потоков является:
слабо развитая инженерная инфраструктура, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность в районе средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры, отсутствие специализированного транспорта;
отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в приемлемые для инвесторов сроки;
недостаточное продвижение Минусинского района как привлекательного направления для туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования.
Внутренний туризм зачастую воспринимается участниками туристского рынка как малоэффективное направление ввиду наличия значительного количества инфраструктурных издержек, повышенной степени риска частных вложений, отсутствия государственных гарантий безопасности деятельности.
Настоящая муниципальная программа ориентирована на создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов и формирование имиджа Минусинского муниципального района как перспективного туристского направления.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
малого и среднего предпринимательства и инвестиционной
деятельности Минусинского района
Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности и развитие туризма на территории Минусинского района.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района.
2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию.
3. Формирование положительного имиджа предпринимательства на территории Минусинского района
4. Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной туристской инфраструктуры на территории Минусинского района.
Приоритетными направлениями являются:
1. Создание новых эффективных производств на территории района
2. Поддержка существующих организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленного производства и оказания бытовых услуг.
3. Привлечение добросовестных инвесторов для реализации проектов на территории района;
4. Формирование имиджа Минусинского муниципального района как перспективного туристского направления.
Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Минусинского района.
4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Реализация муниципальной программы потребует соответствующего нормативно-правового обеспечения. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Минусинского района, затрагивающие порядок субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разработка и утверждение новых нормативных правовых актов в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности, в том числе в сфере земельно-имущественных отношений.
Порядки предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядки предоставления льгот для субъектов инвестиционной деятельности, утверждаются постановлением администрации Минусинского района и решением Минусинского районного Совета депутатов.
Муниципальная программа реализуется на основе федерального и краевого законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности, а так же с учетом нормативных правовых актов Минусинского района.
Отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района выполняет координирующую роль при реализации программы.
Механизм реализации мероприятий подпрограмм подробно представлен в соответствующих подпрограммах.
5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие показатели:
вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в формирование муниципальной политики в области развития бизнеса на территории района;
повышение юридической и экономической грамотности, уровня эффективности предпринимательской деятельности;
расширение рынков сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
привлечение молодых специалистов к развитию малого и среднего бизнеса;
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;
увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малого и среднего бизнеса;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций;
создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории района;
реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Минусинского района;
формированию позитивного имиджа района;
формирование высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера;
создание условий для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия Минусинского муниципального района, формирование новых объектов показа;
ускорение темпов социально-экономического развития Минусинского района.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов
Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлены в приложениях 3; 4: 5 к муниципальной программе.
7. Распределение расходов по подпрограммам
муниципальной программы
Информация о распределении планируемых расходов по муниципальной программе и подпрограммам представлена в приложении 6.
8. Ресурсное обеспечение программы
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию муниципальной программы представлена в приложении 6.
Приложение N 1
к Муниципальной программе Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства и
инвестиционной деятельности"
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
Источник информации |
Два года, предшествующие реализации программы |
Годы реализации программы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
|
|
Цель Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной привлекательности Минусинского района |
||||||||
1 |
Темп роста числа юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территории района |
% |
0,3 |
Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю |
101 |
103 |
103 |
103 |
103 |
|
2 |
Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета |
% |
0,4 |
Финансовое управление администрации района |
90 |
90 |
91 |
91 |
91 |
|
3 |
Темп роста среднемесячной заработной платы |
% |
0,3 |
Мониторинг социально-экономического развития |
104,9 |
105 |
105 |
105 |
105 |
|
|
|
Задача 1 Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района |
||||||||
1.1 |
|
Подпрограмма 1.1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района" |
||||||||
1.1.1 |
Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год |
ед. |
0,2 |
Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю |
51 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
|
1.1.2 |
Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников |
% |
0,2 |
Мониторинг социально-экономического развития |
72 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
|
1.1.3 |
Количества малых и средних предприятий на 10 000 человек населения района |
ед. |
0,2 |
Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю / Красноярскстат |
59,6 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
|
|
1.1.4 |
Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района |
руб. |
0,2 |
Мониторинг социально-экономического развития |
45478 |
не менее 45 000 |
не менее 50 000 |
не менее 50000 |
не менее 55000 |
|
1.1.5 |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса |
% |
0,2 |
Отчетные данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций |
4,7 |
не менее 3,5 |
не менее 3,5 |
не менее 3,5 |
не менее 3,5 |
|
|
|
Задача 2 Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию |
||||||||
1.2. |
|
Подпрограмма 2.1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" |
||||||||
1.2.1 |
Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в размере на душу населения |
руб. |
0,2 |
Красноярскстат |
13626 |
13500 |
14000 |
14500 |
15000 |
|
1.2.2 |
Доля реализованных деловых инициатив инвесторов в общем количестве поступивших инициатив |
% |
0,1 |
Отчетные данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций |
50 |
50 |
50 |
55 |
55 |
|
1.2.3 |
Доля предоставленных земельных участков для коммерческих целей от общего числа поступивших заявок |
% |
0,1 |
Отчетные данные отдела имущественных отношений администрации района |
25,5 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
|
1.2.4 |
Количество договоров по приобретению и аренде земли, находящейся в государственной неразграниченной собственности и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для коммерческого и промышленного (не жилого) использования |
ед. |
0,1 |
Отчетные данные отдела имущественных отношений администрации района |
352 |
не менее 350 |
не менее 350 |
не менее 350 |
не менее 350 |
|
1.2.5 |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
% |
0,25 |
Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
25,2 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
|
1.2.6 |
Рейтинг района по показателю "Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности" |
|
0,25 |
Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
8 |
не ниже 20 |
не ниже 15 |
не ниже 10 |
не ниже 8 |
|
1.3 |
Задача 3 Создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Минусинского района. |
|||||||||
1.3.1 |
Подпрограмма 3.1 Развитие туризма на территории Минусинского района |
|||||||||
1.3.2 |
Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере туризма на территории муниципального Минусинского района |
% |
0,5 |
Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю / Красноярскстат |
- |
- |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
|
1.3.3 |
Количество новых объектов показа в сфере туризма муниципального района Красноярский |
% |
0,5 |
Служба по государственной охране объектов культурного наследия |
- |
- |
10 |
15 |
15 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности
Целевые показатели на долгосрочный период
N п/п |
Цели, целевые показатели |
Ед. измерения |
Два года, предшествующие реализации программы |
Годы реализации программы |
Долгосрочный период по годам |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||
1 |
Цель Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности и туризма на территории Минусинского района |
|||||||||||||
1.1 |
Темп роста числа юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территории района |
% |
101,0 |
103,0 |
103,0 |
103,0 |
103,0 |
105,4 |
105,4 |
105,5 |
105,5 |
105,5 |
105,6 |
|
1.2 |
Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета |
% |
90 |
90 |
91 |
91 |
91 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
|
1.3 |
Темп роста среднемесячной заработной платы |
% |
104,9 |
105 |
105 |
105 |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
Приложение N 3
к Муниципальной программе
Минусинского района
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
Подпрограмма 1
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
Минусинского района"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района". |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности". |
Орган местного самоуправления и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы). |
Администрация Минусинского района - главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель. |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района. |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы |
1. Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2018 г - не менее 50 ед. в год. 2. Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников составит не менее 70% к 2018 г. 3. Количества малых и средних предприятий на 10 000 человек населения района составит к 2018 г - 59,6 ед. 4. Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района составит к 2018 г - не менее 55 000 руб. 5. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса составит к 2018 г - не менее 3,5%. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2014 - 2018 годы
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования за период с 2014 по 2018 гг. - 17577,56667 тыс.руб., в том числе: 2014 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета, 1145,0 тыс.руб. - средства краевого бюджета, 6359,0 тыс.руб. - средства федерального бюджета. Всего: 7804.00 2015 г. - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2288,8 тыс.руб. - средства краевого бюджета, 6199,76667 тыс.руб. - средства федерального бюджета Всего: 8838,56667 тыс.руб. 2016 г. - 335,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2017 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2018 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Управление подпрограммой осуществляет отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района. Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района, Контрольно-счетная палата Минусинского района. |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае", решением Минусинского районного Совета депутатов от 21.12.2011 г. N 139-рс "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Минусинский район на 2010-2020 годы", а также с учетом анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства Минусинского района.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Минусинского района до 2020 года развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития экономики района. Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства за три года представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Минусинского района
N п/п |
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Темп роста 2014/2012 |
1 |
Количество малых и средних предприятий, ед. |
122 |
151 |
155 |
127,0% |
2 |
Количество индивидуальных предпринимателей, ед. |
558 |
564 |
557 |
99,8% |
3 |
Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях, руб. |
9830,6 |
10084,6 |
10578,6 |
107,6% |
4 |
Среднемесячная заработная плата работников у индивидуальных предпринимателей, руб. |
6920,0 |
7940 |
8599,3 |
124,3% |
5 |
Среднемесячная заработная плата по району, руб. |
16471,7 |
18494,7 |
19962,8 |
121,2% |
На территории района на 01.01.2015 года зарегистрировано 155 предприятий малого и среднего бизнеса, из них: 22,8% - оптовая и розничная торговля, 26,7% - сельское хозяйство, 26,1% - обрабатывающее производство, 9,3% - предоставление услуг, 6,7% - строительство, 6,1% - транспорт и связь, 2,1% - гостиницы и рестораны.
Малые и средние предприятия
Численность работников малых и средних предприятий в 2014 г. составила 2559 чел. Среднемесячная заработная плата на предприятиях 11234,6 руб. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) (без сумм налогов и аналогичных обязательных платежей) - 1187,3 млн. руб.
На территории района осуществляют деятельность 557 предпринимателей из них: 59% - оптовая и розничная торговля, 11% - предоставление услуг, 9,5% - сельское хозяйство, 8% - обрабатывающее производство, 7,5% - транспорт и связь, 3% - строительство, 2% - гостиницы и рестораны.
Численность работников у индивидуальных предпринимателей и КФХ составляет 1455 чел. Среднемесячная заработная плата у индивидуальных предпринимателей 8599,3 руб. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) (без сумм налогов и аналогичных обязательных платежей) - 899,7 млн.руб.
В сфере малого и среднего бизнеса наметилась положительная динамика. Количество малых и средних предприятий с 122 в 2012 году увеличилось до 155 в 2014 году. Значительно увеличилось количество малых и средних предприятий в сельском хозяйстве, обрабатывающем производстве. Открылись и успешно работают малые предприятия и в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг. Количество индивидуальных предпринимателей в малом и среднем бизнесе сохранилось на уровне 2012 года. Доля индивидуальных предпринимателей в общем объеме субъектов малого и среднего бизнеса составляет 78,2%.
За 2010-2014 г.г. субъектам малого и среднего предпринимательства Минусинского района предоставлено субсидий из районного, краевого и федерального бюджетов в размере 42108,0 тыс.руб. Поддержано 73 субъекта малого бизнеса. Создано более 250 рабочих мест. Объем инвестиций в основной капитал составил более 140,0 млн.руб.
Наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства Минусинского района, которые обусловлены рядом причин:
- на территории района не создано ни одного союза или объединения предпринимателей, а также нет бизнес-инкубатора, который бы осуществлял поддержку бизнеса на начальном этапе его развития;
- отсутствие свободного муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего бизнеса во владение или пользование;
- ежегодное увеличение налоговой нагрузки и увеличение тарифов на электроэнергию;
- износ основных средств (перерабатывающего оборудования, спец. техники);
- затруднен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- дефицит квалифицированных кадров.
Разработка подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Минусинском районе" на 2014-2018 годы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса района.
Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего бизнеса, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района.
Задачи:
1. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района.
Приоритетами развития малого и среднего предпринимательства в Минусинском районе остается производственная сфера, сфера туризма и отдыха, а также развитие сферы бытовых услуг на селе.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главными распорядителями средств районного бюджета является Администрация Минусинского района.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также за счет краевого и федерального бюджетов, в случае софинансирования подпрограммы по итогам конкурсного отбора.
1. Реализация мероприятий первой задачи "Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" подразумевает регулярное размещение деловой информации, а также информации о формах и механизмах государственной и муниципальной поддержки на информационных стендах сельских администраций, в газете "Власть труда", официальном Интернет-сайте администрации Минусинского района. Консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги. Обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса методическими пособиями. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Работа Центра содействия малого и среднего предпринимательства, работающего по принципу "одно окно" (далее - Центр).
Совместная работа с КГБУ "Центр занятости населения" по государственной программе "Содействие занятости населения" на 2014 - 2016 годы, в части сопровождения и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на открытие своего дела. Организация и проведение Дня предпринимателя. Организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в различных конференциях, форумах, совещаниях.
2. Реализация мероприятий второй задачи "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" подразумевает финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в форме субсидии (возмещение части затрат). Размер субсидии и условия ее получения определяются порядками предоставления субсидий на возмещение части затрат, которые утверждаются постановлениями администрации Минусинского района.
Получателями субсидии могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные или осуществляющие свою деятельность на территории Минусинского района.
Для получения субсидии физические и юридические лица представляют в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций пакет документов, предусмотренный порядком предоставления субсидий.
Финансовая поддержка оказывается по видам субсидий указанным в приложении 2 к данной подпрограмме. Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.
3. Реализацией мероприятий третьей задачи "Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района" подразумевает проведение конкурса "Молодой предприниматель Минусинского района" согласно Положению утвержденному постановлением администрации Минусинского района.
С целью увеличения финансирования подпрограммных мероприятий, планируется привлечение краевой субсидии в рамках конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края.
Сумма запрашиваемой краевой субсидии определяется отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, исходя из потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, по каждой субсидии отдельно.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.
Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице Главы района, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района и контрольно-счетная палата Минусинского района.
О ходе расходования краевой субсидии отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций оформляются отчеты, по формам и в срок, согласно Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета.
Все получатели муниципальной поддержки включаются в реестр получателей поддержки, который размещается на официальном Интернет-сайте Минусинского района.
Ежеквартально отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций готовит и предоставляет отчет о реализации подпрограммы в финансовое управление администрации в срок до 10 числа второго месяца, следующим за отчетным периодом.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
По итогам выполнения подпрограммных мероприятий в 2018 году предполагается достижение следующих показателей:
Таблица 2
Планируемое изменение показателей
Наименование показателей |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2018 год |
Динамика, процентов |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего |
единиц |
680 |
715 |
712 |
820 |
20,6% |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Количество организаций (юридических лиц) малого и среднего бизнеса |
единиц |
122 |
151 |
155 |
201 |
64,7% |
Количество индивидуальных предпринимателей |
единиц |
558 |
564 |
557 |
619 |
10,9% |
Выручка от реализации товаров, работ и услуг без НДС (юридических лиц) |
тыс.руб. |
1012,3 |
1125,7 |
1187,3 |
1455,6 |
43,8% |
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве, всего |
человек |
3713 |
3850 |
4014 |
4044 |
8,9% |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Численность занятых на малых и средних предприятиях |
человек |
2379 |
2464 |
2559 |
2582 |
8,5% |
Численность занятых у индивидуальных предпринимателей и КФХ |
человек |
1274 |
1386 |
1455 |
1462 |
14,8% |
Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого и среднего бизнеса (юридических лиц) |
руб. |
9830,6 |
10084,6 |
10578,6 |
11573,5 |
17,7% |
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2018 году по сравнению с 2012 годом прогнозируется:
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 20,6%;
увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на 8,9%;
увеличение среднемесячной заработной платы работников малого и среднего бизнеса на 17,7%;
увеличение объемов выручки организаций малого и среднего бизнеса (юридических лиц) на 43,8%.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит привлечь субъекты малого и среднего предпринимательства к формированию муниципальной политики развития бизнеса на территории района, повысить юридическую и экономическую грамотность, уровень эффективности предпринимательской деятельности, расширить рынки сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства, привлечь молодых специалистов к развитию малого и среднего бизнеса.
Предполагается, что в ходе реализации подпрограммы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников
финансирования
Объем финансирования подпрограммы на 2014-2018 годы составляет 17577,56667 тыс.руб., в том числе по годам:
2014 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета,
1145,0 тыс.руб. - средства краевого бюджета,
6359,0 тыс.руб. - средства федерального бюджета.
Всего 2014 г.- 7804,0, тыс.руб.
2015 г. - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета
2288,8 тыс.руб. - средства краевого бюджета,
6199,76667 тыс.руб. - средства федерального бюджета
Всего 2015 г. - 8838,56667
2016 г. - 335,0 тыс.руб. - средства местного бюджета
2017 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета
2018 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета
Приложение N 1
к Подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства Минусинского района",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Минусинского района "Развитие малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
Два года, предшествующие реализации программы |
Годы реализации программы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
|
|
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района |
|||||||
1 |
Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год |
ед. |
Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю |
51 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
|
2 |
Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников |
% |
Мониторинг социально-экономического развития |
72 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
|
3 |
Количества малых и средних предприятий на 10 000 человек населения района |
ед. |
Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю / Красноярскстат |
59,6 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
|
4 |
Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района |
руб. |
Мониторинг социально-экономического развития |
45478 |
не менее 45 000 |
не менее 50 000 |
не менее 50 000 |
не менее 55 000 |
|
5 |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса |
% |
Отчетные данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций |
4,7 |
не менее 3,5 |
не менее 3,5 |
не менее 3,5 |
не менее 3,5 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства Минусинского района",
реализуемой в рамках муниципальной программы
Минусинского района "Развитие малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности"
Перечень
мероприятий подпрограммы с указанием объема средств
на их реализацию и ожидаемых результатов
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
|||
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района | ||||||||||||
Задача 1 Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||
Размещение в газете "Власть труда" и на официальном сайте администрации Минусинского района материалов по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства. |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Подготовить и опубликовать в газете "Власть труда информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства Минусинского района по 5 статей ежегодно |
Проведение информационной кампании, направленной на формирование положительного образа малого и среднего предпринимательства в молодежной среде |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Проинформировать не менее 40% молодых людей Минусинского района о реализации в 2014-2018 гг. подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района". Провести анкетирование 40% школьников с целью информирования и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность |
Проведение информационно-разъяснительных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, вопросам изменений в налоговом законодательстве, вопросам кредитования. |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Не требуется |
Провести для субъектов малого и среднего бизнеса не менее 2 семинаров ежегодно. |
Оказание организационной, консультационной помощи лицам, начинающим бизнес, субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках работы "Центра содействия малому и среднему предпринимательству Минусинского района, работающего по принципу "одно окно" |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Не требуется |
Оказание организационной и консультационной поддержки лицам, начинающим бизнес и субъектам малого и среднего предпринимательства 100% обратившихся в Центр |
Задача 2 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение уплаты первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418202 0410082020 |
810 |
127,815 |
30,00 |
00,00 |
30,00 |
30,00 |
217,815 |
За 2014-2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 25 субъектам малого и среднего предпринимательства; Сохранить не менее 200 рабочих мест создать не менее 60 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 70 млн. рублей |
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям по договорам лизинга |
|
815 |
0412 |
0418209 0410082090 |
810 |
0,00 |
20,00 |
00,00 |
20,00 |
20,00 |
60,00 |
За 2014-2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 25 субъектам малого и среднего предпринимательства; Сохранить не менее 150 рабочих мест создать не менее 50 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 60 млн. рублей |
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевых организаций |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418203 0410082030 |
810 |
0,00 |
147,00 |
0,00 |
80,00 |
80,00 |
307,00 |
За 2014-2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства; сохранить не менее 4 рабочих мест создать не менее 4 рабочих места; привлечь инвестиций - не менее 1 млн. рублей |
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418204 0410082040 |
810 |
67,185 |
35,00 |
69,00 |
50,00 |
50,00 |
271,185 |
В 2014- 2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства; создать не менее 10 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 20 млн. рублей |
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418205 0410082050 |
810 |
5,00 |
0,0 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
20,00 |
В 2014- 2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства; создать не менее 4 рабочих мест; |
Субсидии на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418206 0410082060 |
810 |
90,00 |
50,00 |
196,00 |
35,00 |
35,00 |
406,00 |
В 2014- 2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 9 субъектам малого и среднего предпринимательства; Сохранить не менее 25 рабочих мест; создать не менее 18 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 20 млн. рублей. |
Субсидии на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории России и за рубежом |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418207 0410082070 |
810 |
10,00 |
0,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
40,00 |
В 2014- 2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства |
Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае "государственной программы Красноярского края "развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края" |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0415064 0410050640 |
810 |
6359,00 |
6199,76667 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12558,76667 |
В 2014- 2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 34 субъектам малого и среднего предпринимательства; сохранить 225 рабочих мест; создать не менее 100 рабочих мест. привлечь инвестиций - не менее 90 млн. рублей. |
Субсидии муниципальным образованиям, признанными победителями конкурса по отбору муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет краевого бюджета. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района, муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0417607 0410076070 |
810 |
1145,00 |
2288,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3433,80 |
В 2014- 2018 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 34 субъектам малого и среднего предпринимательства; сохранить 225 рабочих мест; создать не менее 100 рабочих мест. привлечь инвестиций - не менее 90 млн. рублей |
Задача 3 Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение праздника "Дня Российского предпринимательства" на территории Минусинского района |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0418201 0410082010 |
244 |
0,00 |
68,00 |
55,00 |
70,00 |
70,00 |
263,00 |
В 2015-2018 г.г. провести конкурс "Молодой предприниматель Минусинского района", привлечь к участию в конкурсе не менее 12 субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Итого по программе |
|
|
|
|
|
7804,00 |
8838,56667 |
335,00 |
300,00 |
300,00 |
17577,56667 |
|
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Минусинского района |
|
|
|
|
|
7804,00 |
8838,56667 |
335,00 |
300,00 |
300,00 |
17577,56667 |
|
Приложение N 4
к Муниципальной программе
Минусинского района
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
Подпрограмма 2
"Формирование благоприятного инвестиционного климата
на территории Минусинского района"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" |
Орган местного самоуправления и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы). |
Администрация Минусинского района - главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель. |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинском районе. 2. Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры. 3. Создание благоприятной административной среды. 4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
|
1. Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в размере на душу населения составит к 2018 году 15000 руб. 2. Доля реализованных деловых инициатив инвесторов в общем количестве поступивших инициатив составит к 2018 году 55%. 3. Доля предоставленных земельных участков для коммерческих целей от общего числа поступивших заявок составит не менее 25% к 2018 году 4. Количество договор по приобретению и аренде земли, находящейся в государственной неразграниченной собственности и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для коммерческого и промышленного (не жилого) использования составит не менее 350 ед. к 2018 году. 6. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составит к 2018 году не менее 25%. 7. Рейтинг района по показателю "Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности" составит к 2018 году не ниже 8 места. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2014 - 2018 годы
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы |
Из средств районного бюджета за период с 2014 по 2018 гг. - 0,0 тыс.руб., в том числе: 2014 г. - 0,0 тыс.руб. 2015 г. - 0,0 тыс.руб. 2016 г. - 0,0 тыс.руб. 2017 г. - 0,0 тыс.руб. 2018 г. - 0,0 тыс.руб. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Управление подпрограммой осуществляет отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района. Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района, Контрольно-счетная палата Минусинского района. |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики органами местного самоуправления.
Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Минусинского района, притоку инвестиций.
Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в районе, активизации муниципальных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Основой устойчивого социально-экономического положения района и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории района крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств.
Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа района. Привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.
С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Минусинского района с помощью активной информационной работы.
Таким образом, достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Минусинского района, повышающих его имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.
Минусинский район обладает достаточными возможностями развития экономики. Сегодня район имеет огромный потенциал: удобное географическое расположение, сырьевая база, водные ресурсы, ландшафты, наличие транспортной инфраструктуры, благоприятная экология и квалифицированная рабочая сила, что делает район привлекательным для инвесторов.
В соответствии со Сводным докладом Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Минусинскому району присвоены следующие рейтинги*:
Наименование показателя |
2012 год |
2014 год |
||
Значение |
Рейтинг |
Значение |
Рейтинг |
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10000 человек населения) |
298,4 |
34 |
296,2 |
23 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей) |
7960 |
42 |
6129 |
39 |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процент) |
18,3 |
39 |
16,6 |
42 |
Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности |
- |
4 |
- |
8 |
* информация официального сайта Правительства Красноярского края http://www.krskstate.ru/msu/effekt
По состоянию на 31.12.2014 года в Минусинском районе заявлены следующие инвестиционные проекты:
1. "Строительство универсального завода по производству круп и хлопьев" - ООО "Мельник", с.Городок.
В ходе данного проекта планируется расширить ассортимент и увеличить объемы выпускаемой продукции. Мероприятия необходимые для реализации проекта: строительство здания, приобретение и установка оборудования, запуск производства, выход на максимальную производственную мощность.
Задачи, решаемые в ходе реализации проекта: производство перловой, пшеничной, овсяной, ячневой, ржаной и гороховой круп. Производство крупяных хлопьев (гречневые, овсяные, пшеничные, ячменные, просяные). Максимальная производственная мощность составит 24 тонны в сутки. В ходе реализации данного проекта планируется создать 50 дополнительных рабочих. Планируемая численность работников 150-200 чел.
2. "Производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота" - ООО "Базакло"
Целью проекта является увеличение объемов производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции, значительное снижение цены на мясо.
Основные задачи:
1. Достижение наиболее высоких производственных показателей с наименьшими затратами труда, материальных и финансовых ресурсов;
2. Устранение различных потерь и производственных расходов;
3. Проведение режима экономии.
4. Производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота являются очень востребованным видом деятельности.
Преимуществами данного проекта является:
- высокое качество выпускаемой продукции;
- квалифицированный штат работников;
- применение нового высокотехнологического оборудования;
- соблюдение ветеринарных и санитарных норм и правил.
В процессе расширения производства планируется увеличение заработной платы работников предприятия на 25%.
По результатам деятельности за 2015 год предприятие планирует получить чистой прибыли 1586244 тыс.руб., при рентабельности 14,9%.
3. "Товарное выращивание рыбы - форель"
Экономические цели проекта:
- создание конкурентоспособного производства
- извлечение прибыли
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
- создание рабочих мест
Стратегические цели проекта
- увеличение объемов производства товарной рыбы;
- удовлетворение потребности населения юга края в рыбе свежей (охлажденной) и качественной свежей рыбной продукцией собственного производства;
- восстановление популяции ценных пород рыб в Енисее и местных водоемах.
Благодаря наличию конкурентных преимуществ, рентабельность производства составит 21%, что выше среднеотраслевой (максимальная рентабельность конкурентов в настоящее время не превышает 10-15%).
В результате реализации проекта планируется:
- создание 7 рабочих мест
увеличение заработной платы работников на 12%
увеличение налоговых поступлений на 20%
1. "Организация производства по переработке гречихи, ячменя, овса" ООО "Тесинская мука" с.Тесь.
Проект предполагает:
- строительство производственного здания из легких сборно-разборных металлических конструкций со стеновыми и кровельными сэндвич-панелями;
- закуп высокотехнологичного, компактного оборудования;
- запуск производства и выход на максимальную производственную мощность.
Реализация данного проекта позволит увеличить объем выпускаемой продукции и выйти на производственную мощность не менее 15 тонн в сутки, создать не менее 25 рабочих мест, увеличить объем налоговых отчислений на 25%.
Возделывание и подработка зерновых культур - ИП Хамуха Н.Н.
Период реализации проекта 2014-2016 г.г.
Сельское хозяйство - отрасль, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности.
Цель проекта: выращивание высококачественных, экологически чистых зерновых культур.
Данный проект является перспективным, так как выращивание зерновых, технических и прочих с/х культур, относится к отрасли, которая играет важную роль в экономике Минусинского района.
Преимуществами данного проекта является:
- приобретение специализированной техники;
- увеличение посевных площадей;
- производство конкурентоспособных зерновых культур;
- привлечение квалифицированных кадров;
- увеличение объема производства зерновых культур без использования вредных химических элементов;
- создание конкурентно-высокой ценовой политики.
В ходе реализации проекта планируется:
- сохранение 5 рабочих мест;
- создание 3 рабочих мест;
- увеличение заработной платы с применением сдельно-премиальной оплаты труда на 10%;
- увеличение налоговых поступлений на 18%.
Период реализации проекта 2014-2016 г.г.
В ходе реализации проекта планируется возведение производственной базы, строительство зерносклада, покупка зерноочистительной техники.
В основе имущественно-земельной политики Минусинского района лежит формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Минусинского района и снизить расходы районного бюджета на содержание имущества.
Имущественно-земельная политика ведется с целью решения следующих задач:
Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию Минусинского района, и расположенных на них объектах капитального строительства и некапитальных объектах.
Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, районных инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов районного бюджета за счет земельных платежей.
Обеспечение полноты и достоверности информации об объектах собственности Минусинского района для эффективного управления и распоряжения имуществом.
Формирование эффективной системы управления имуществом, направленной на надлежащее обеспечение муниципальных функций.
Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности района.
Таблица 3
Информация
о наличии земель на территории Минусинского района
по видам собственности
NN п/п |
Собственники |
Общая площадь земель, га |
|
1 |
Земли в собственности граждан, из них: |
125938 |
|
1.1 |
Земельные доли, в том числе: |
91622 |
|
1.1.1 |
невостребованные земельные доли |
20733 |
|
1.3 |
крестьянские (фермерские) хозяйства |
1872 |
|
1.4 |
личные подсобные хозяйства |
6603 |
|
1.5 |
садоводство |
503 |
|
1.6 |
индивидуальное жилищное строительство |
223 |
|
1.7 |
дачное строительство |
317 |
|
1.8 |
участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных целей |
24 |
|
1.9 |
собственники земельных участков |
24774 |
|
2 |
Земли в собственности юридических лиц |
2892 |
|
2.1 |
Земли в собственности сельскохозяйственных организаций |
1440 |
|
2.2 |
Земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, организациями |
133 |
|
2.3 |
крестьянские хозяйства, не прошедшие перерегистрацию |
1300 |
|
2.4 |
для других целей |
19 |
|
|
Общая площадь земель в частной собственности |
128830 |
|
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию.
Привлечение инвестиций в экономику Минусинского района предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинском районе.
2. Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры.
3. Создание благоприятной административной среды.
4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района.
Подпрограмма разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также за счет краевого и федерального бюджетов, в случае софинансирования подпрограммы, по итогам конкурсного отбора.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Минусинского района.
Исполнители подпрограммы: отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации района и отдел имущественных отношений администрации района.
С целью решения поставленных задач планируется осуществление следующих мероприятий:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинский район.
Основная задача данного направления оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность на территории района, с целью оказания методической и консультационной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, в части подготовки и реализации инвестиционных проектов.
Разработка инвестиционного паспорта Минусинского района, перевод его на английский язык и подготовка печатного варианта. Данное мероприятие осуществляется по средствам заключения муниципальных контрактов или договоров на оказание услуг, выполнение работ со сторонними организациями.
2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры.
Основные мероприятия данного направления:
- создание подготовленных "инвестиционных площадок". Данное мероприятие осуществляется по средствам заключения муниципальных контрактов или договоров на оказание услуг, выполнение работ со сторонними организациями.
- создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях района и ее размещение на сайте администрации Минусинского района с целью организации новых производств;
- формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства;
3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды и снижение административных барьеров:
- формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям;
- сокращение времени прохождения административных процедур по предоставлению земельных участков для реализации инвестиционных проектов;
- консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений.
4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района, что предполагает:
взаимодействие со средствами массовой информации;
обновление и постоянную поддержку информации об инвестиционной деятельности на территории района на официальном сайте администрации Минусинского района;
обеспечение участия руководителей и специалистов органов местного самоуправления в тематических инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях района;
выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), что позволит представить инвестиционные возможности района целевой аудитории, по средствам заключения договоров на оказание услуг, выполнение работ со сторонними организациями.
осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования.
Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников Программы.
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.
Ежеквартально отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций и отдел имущественных отношений готовят и предоставляют отчет о реализации подпрограммы в финансовое управление администрации в срок до 10 числа второго месяца, следующим за отчетным периодом.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за реализацию программы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий программы.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация подпрограммы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Минусинского района, формированию позитивного имиджа и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Минусинском районе.
Основными результатами реализации подпрограммы будут:
улучшение позиций территории в краевых рейтингах;
увеличение числа реализованных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики;
увеличение притока инвестиций в экономику;
создание дополнительных рабочих мест и рост занятости населения;
увеличение темпов экономического роста и повышение благосостояния населения;
формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Минусинского района.
Выполнение намеченных в подпрограмме мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж района, как стабильной территории с высоким уровнем управленческой культуры местного самоуправления.
В целом комплексность и последовательность реализации указанных в подпрограмме мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства краевого и федерального бюджета, обеспечить рост инвестиций в создание новых производительных рабочих мест.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников
финансирования
Объем финансирования программы на 2014-2018 годы составляет за счет средств районного бюджета 0,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс.руб.
2015 год - 0,0 тыс.руб.
2016 год - 0,0 тыс.руб.
2017 год - 0,0 тыс.руб.
2018 год - 0,0 тыс.руб.
Приложение N 1
к Подпрограмме 2 "Формирование благоприятного
инвестиционного климата на территории Минусинского
района", реализуемой в рамках муниципальной программы
Минусинского района "Развитие малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
Два года, предшествующие реализации программы |
Годы реализации программы |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||
|
Цель: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию |
|||||||
1 |
Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в размере на душу населения |
руб. |
Красноярскстат |
13626 |
13500 |
14000 |
14500 |
15000 |
2 |
Доля реализованных деловых инициатив инвесторов в общем количестве поступивших инициатив |
% |
данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района |
50 |
50 |
50 |
55 |
55 |
3 |
Доля предоставленных земельных участков для коммерческих целей от общего числа поступивших заявок |
% |
данные отдела имущественных отношений администрации района |
25,5 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
4 |
Количество договор по приобретению и аренде земли, находящейся в государственной неразграниченной собственности и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для коммерческого и промышленного (не жилого) использования |
ед. |
данные отдела имущественных отношений администрации района |
352 |
не менее 350 |
не менее 350 |
не менее 350 |
не менее 350 |
5 |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
% |
Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
25,2 |
не мене 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
6 |
Рейтинг района по показателю "Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности" |
|
Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
8 |
не ниже 20 |
не ниже 15 |
не ниже 10 |
не ниже 8 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 2 "Формирование благоприятного
инвестиционного климата на территории Минусинского
района", реализуемой в рамках муниципальной программы
Минусинского района "Развитие малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности"
Перечень
мероприятий подпрограммы с указанием объема средств
на их реализацию и ожидаемых результатов
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
|||||
Цель: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию | ||||||||||||||
Задача 1 Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинском районе | ||||||||||||||
Разработка проекта постановления администрации района "О создании координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе Минусинского района" |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Совещательный орган позволит согласовывать и координировать действия бизнеса и власти в вопросах улучшения инвестиционного климата |
||
Разработка нормативного правового акта Минусинского района, предусматривающего предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и имуществом, находящихся в муниципальной собственности" |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов |
||
Разработка инвестиционного паспорта Минусинского района |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0420082080 |
244 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Создание инвестиционного поля, необходимого инвесторам для принятия решений |
||
Разработка порядка по отбору инвестиционных проектов и (или) объектов, обеспечивающих инвестиционные проекты |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Отбор инвестиционных проектов, являющихся приоритетными для района |
||
Задача 2 Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры | ||||||||||||||
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях района |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Формирование наиболее полной и актуальной информации о свободных производственных площадках в целях привлечения инвесторов для реализации проектов |
||
Создание паспортов "инвестиционных площадок" |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0420082090 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Развитие новых инвестиционных площадок, привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов |
||
Формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства и рекреации |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Ревизия неиспользованных земельных участков, дополнительное привлечение инвестиционных ресурсов |
||
Задача 3 Создание благоприятной административной среды | ||||||||||||||
Реализация комплекса мероприятий по повышению прозрачности предоставления земельных участков |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Совершенствование механизма предоставления земельных участков |
||
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Формирование наиболее полной и актуальной информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории, требующих, в том числе, привлечения дополнительного капитала |
||
Консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Составление документов в соответствии с современными требованиями законодательства |
||
Мониторинг хода реализации инвестиционного проектов |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Постоянный, системный мониторинг реализации инвестиционных проектов |
||
Задача 4 Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района |
|
|||||||||||||
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о Минусинском районе для работы с инвесторами |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0420082100 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Издание информационно-справочных, презентационных материалов - не менее 300 экз. |
||
Создание специализированного раздела на официальном сайте администрации Минусинского района об инвестиционной деятельности в районе |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Наглядное представление инвестиционных возможностей района, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций |
||
Участие в тематических инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях России и Красноярского края |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Привлечение на территорию инвесторов, проведение диалога между бизнесом и властью по актуальным вопросам привлечения инвестиций |
||
Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Красноярского края по продвижению инвестиционных проектов |
Администрация Минусинского района |
815 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
не требуется |
Привлечение на территорию дополнительного финансирования проектов за счет средств федерального и краевого бюджетов |
||
Итого по подпрограмме |
|
|
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
|
||
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Администрация Минусинского района |
|
815 |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
00,0 |
00,0 |
00,0 |
0,0 |
|
Приложение N 5
Муниципальной программе
Минусинского района
"Развитие малого и среднего
предпринимательства и
инвестиционной деятельности
Подпрограмма 3
"Развитие туризма на территории Минусинского района"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие туризма на территории Минусинского района |
Наименование муниципальной программы в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Создание системы муниципально-частного партнерства, обеспечивающей устойчивое развитие туристской отрасли на территории Минусинского района. |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
1. Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Минусинском районе; 2. Создание системы муниципально-частного партнерства обеспечивающие устойчивое развитие туристкой отрасли на территории Минусинского района; 3. Увеличение объемов туристских услуг в Минусинском районе. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы |
1. Объем частных инвестиций в развитие объектов инфраструктуры туризма Минусинского района 2. Объем платных туристских услуг населению; 3. Численность работников, занятых в туристской индустрии муниципального образования Минусинский район. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2016 - 2018 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования за период с 2016 по 2018 гг. - 115,0 тыс.руб., в том числе: 2016 г. - 15,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2017 г. - 50,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2018 г. - 50,0 тыс.руб. - средства местного бюджета |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Управление подпрограммой осуществляет отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района. Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района, Контрольно-счетная палата Минусинского района. |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Сегодня туристский бизнес является динамичной и доходной отраслью с высоким потенциалом роста. Любая территория, на которой есть популярные туристические направления, процветает экономически и находится в более выгодном положении, по сравнению с территориями, имеющими неразвитую туристическую инфраструктуру.
Современные экономические условия требуют от государства и бизнеса активизировать деятельность, направленную на повышение эффективности функционирования экономики. Одним из главных направлений в этой связи становится развитие муниципально-частного партнерства на территории Минусинского района.
С экономической точки зрения муниципально-частное партнерство интересно органам власти как механизм, посредством которого возможна реализация не только приоритетных инвестиционных проектов, но и развитие инфраструктуры, а также совершенствование социальной сферы территории района.
Минусинский район располагает обширными туристическими ресурсами для въездного туризма, как активного так и познавательного, есть возможность создать маршруты для семейного и дружеского туризма по выходным дням, удовлетворить потребность в оздоровлении детей, создание историко-этнографических зон с восстановлением, реконструкцией и благоустройством памятников архитектуры, музеев, подворий и других объектов.
Культурно-познавательный туризм представлен многочисленными памятниками археологии (могильники, петроглифы, культурно-оборонительные сооружения, писаницы, изваяния, наскальные рисунки и др.), храм Иконы Казанской Божьей Матери в с. Малая Минуса, Тесинский художественный музей.
На территории Минусинского района количество выявленных объектов культурного наследия составляет 309 единиц, из них: 307 памятников истории и архитектуры и 2 ансамбля культурного наследия.
Тесинский художественный музей уже 30 лет является яркой достопримечательностью Минусинского района.
В настоящее время его собрание насчитывает порядка 640 произведений разных авторов. Фонд музея составляют предметы живописи и графики, скульптуры, авторские работы из стекла, фарфора, хрусталя, керамики, фотографии и документы по истории села, предметы быта тесинцев и орудия труда. Коллекция музея уникальна, все экспонаты музея - подлинны, это работы народных и заслуженных художников, чьи полотна находятся в частных коллекциях по всему миру.
В 2016 году на условиях муниципально-частного партнерства планируется к реализации проект "Организация мемориального комплекса памяти погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны". Сутью которого является создание рекреационной зоны патриотической направленности на федеральной трасе М 54, при въезде в г. Минусинск со стороны Республики Хакасия.
Также расположение района благоприятствует развитию инфраструктуры для активного отдыха граждан и даже экстремального, экологического и сельского туризма.
Природный ландшафт весьма благоприятен для летней и зимней рыбалки, охоты, пешего экологического и экстремального туризма. Есть что показать и сельским туристам.
Обязательным условием развития агротуризма является тот факт, что средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки.
В настоящее время на территории Минусинского района реализуется проект "Строительство базы отдыха в д. Коныгино". Туристическая база разместит на своей территории 20 гостевых домов, ресторан на 100 посадочных мест. Планируется организация коммерческой рыбалки, охоты, будет построена спортивно-оздоровительная площадка, будет разбит сад и предполагается разведение личного подсобного хозяйства с целью предоставления услуг в сфере сельского туризма, где туристы могут покататься на лошадях, сходить в поход за ягодами и грибами, а также принять участие в сельхозработах. По завершению проекта будет создано 20 рабочих мест.
Для развития экстремального туризма на территории района реализуется проект "Развитие аэротуризма". Компания "СаянАэро" - первая и единственная на юге красноярского края вертолетная компания, которая создана с целью популяризации вертолетов - как доступное и удобное средство передвижения. "СаянАэро имеет сертификат авторизированного сервисного центра завода - производителя Robinson Helicopter Compani. Вертолетные экскурсии подарят незабываемые впечатления, и сэкономят время. Для любителей рыбалки компания "СаянАэро" предлагает вертолетную заброску, ведь благодаря использованию вертолета, возможно, порыбачить в самых труднодоступных и живописных местах.
В сфере событийного туризма Брендом Минусинского района является ежегодно проводимый в августе месяце праздник - "Золотой подсолнух". Идея праздника родилась в рамках краевой культурно-образовательной программы "Школа культурных столиц". Цветок подсолнуха был выбран как символ плодородности минусинской земли, а также как символ солнца, добра и радости.
За звание "Подсолнух-чемпион" ежегодно борются несколько десятков огородников. Здесь же подводят итоги конкурса на звание лучших огорода и усадьбы района и выбирают лучший арт-объект, в котором принимают участие 13 сельских советов Минусинского района. Каждая территория представляет произведение, которое презентует свои уникальные особенности.
Указанные проекты имеют определяющее значение для развития туристской отрасли на территории Минусинского района. Их реализация позволит в перспективе существенно увеличить туристические потоки, улучшить туристско-экскурсионное обслуживание гостей нашего района.
Туристическая сфера Минусинского муниципального района в настоящее время представляет собой систему с недостаточно высоким уровнем экономического развития. В настоящее время основными проблемами в сфере развития туризма являются:
- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность в районе средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа;
- дефицит квалифицированных кадров в предприятиях туриндустрии, а также в сфере управления развитием туризма;
- недостаточное продвижение Минусинского района как привлекательного направления для туристов (недостаточно информации о туристско-рекреационных возможностях Минусинского района), обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования;
- отсутствие эффективных инструментов государственной поддержки отрасли.
Настоящая подпрограмма ориентирована на создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов и формирование имиджа Минусинского муниципального района как перспективного туристского направления.
Подпрограмма разработана в соответствии с комплексной программой социально-экономического развития Минусинского района, утвержденной решением Минусинского районного Совета депутатов от 21.12.2011 г. N 139-рс "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Минусинский район на 2010-2020 годы", а также с учетом анализа потребностей субъектов туристкой отрасли Минусинского района.
Таблица N 1
Основные показатели
деятельности субъектов туристкой отрасли на территории
Минусинского муниципального района
N п/п |
Наименование показателя |
ед.из. |
2013 |
2014 |
2015 |
Темп роста 2015/2013 |
1 |
Количество средств размещения туристов |
ед. |
10 |
11 |
12 |
120 |
2 |
Численность принятых туристов |
чел. |
29640 |
25640 |
20679 |
69,8 |
3 |
Количество принятых экскурсантов |
чел. |
210 |
310 |
6335 |
3016 |
4 |
Число ночевок в коллективных средствах размещения |
ед. |
35568 |
30260 |
29480 |
82,9 |
На территории района зарегистрировано 12 средств размещения туристов, из них: 7 баз отдыха, 1 пансионат, 1 палаточный лагерь и 3 санатория.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Цель: Создание системы муниципально-частного партнерства, обеспечивающей устойчивое развитие туристской отрасли на территории Минусинского района.
Задачи:
1. Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Минусинском районе;
2. Привлечение частных инвесторов;
3. Увеличение объемов туристских услуг в Минусинском районе.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы: 2015-2017 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителем средств районного бюджета является администрация Минусинского района.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также за счет средств краевого и федерального бюджетов, в случае софинансирования подпрограммы по итогам конкурсного отбора.
1. Реализация мероприятий первой задачи "Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Минусинском районе подразумевает:
правовое, организационно-методическое обеспечение управления развитием туризма в Минусинском районе;
разработка и реализация рекламно-информационных программ по въездному и внутреннему туризму, а также проведения регулярных рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации;
издание каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной печатной продукции;
организация и проведение туристических выставок;
создание, поддержка и обновление официального Интернет-портала муниципального образования "Минусинский район" в сфере туризма;
создания необходимых условий для успешного развития гостиничных средств размещения и иной туристической инфраструктуры;
Строительство парковок и туалетов для туристов - это первые вопросы, которые задают практически все туристические фирмы, везя своих туристов на определенные объекты. Этот пункт, прежде всего, касается разработанных туристических маршрутов в районе, по которым перемещаются наши гости и туристы. Маршруты могут быть велосипедные или автомобильные, и те, и другие нуждаются в местах для остановки.
государственная и муниципальная поддержка развития инфраструктуры въездного и внутреннего туризма в Минусинском районе.
В целях осуществления муниципальной поддержки предполагается предоставление субсидий путем привлечение средств федерального, краевого и районного бюджетов на софинансирование данных мероприятий. Для получения субсидии физические и юридические лица представляют в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций пакет документов, предусмотренный порядком предоставления субсидий.
Финансовая поддержка оказывается по видам субсидий указанным в приложении 1 к данной подпрограмме. Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.
2. Реализация мероприятий второй задачи "Создание системы муниципально-частного партнерства обеспечивающие устойчивое развитие туристкой отрасли на территории Минусинского района" подразумевает:
- разработка муниципально-частных проектов для их участия в федеральных и региональных программах;
- привлечение инвестиций в строительство баз отдыха, парковок, кафе, туалетов;
- применение механизма муниципально-частного партнерства также по отношению к реконструкции памятников истории и архитектуры, как основных элементов туристской привлекательности района;
3. Реализация мероприятий третьей задачи "Увеличение объемов туристских услуг в Минусинском районе" подразумевает:
- формирование позитивного имиджа и узнаваемости Минусинского муниципального района на внутреннем и внешнем туристских рынках;
- реализация мероприятий, направленных на повышение качества туристских услуг, посредством проведения обучающих семинаров для представителей туристской индустрии Минусинского района, специалистов, ответственных за развитие туризма на территории Минусинского района;
- увеличение количества коллективных средств размещения туристов и объектов туристской инфраструктуры за счет обновления и модернизации существующих и строительства новых объектов;
- создание условий для системного развития секторов рекреационно-оздоровительного, аграрного, культурно-исторического и развлекательного туризма.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.
Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в частности отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, а также финансовое управление администрации района и контрольно-счетная палата Минусинского района.
О ходе расходования краевой субсидии отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций оформляются отчеты, по формам и в срок, согласно Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета.
Все получатели муниципальной поддержки включаются в реестр получателей поддержки, который размещается на официальном Интернет-сайте Минусинского района.
Ежеквартально отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций готовит и предоставляет отчет о реализации подпрограммы в финансовое управление администрации в срок до 10 числа второго месяца, следующим за отчетным периодом.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
По итогам выполнения программных мероприятий в 2018 году предполагается достижение следующих показателей:
Таблица 2
Планируемое изменение показателей
(целевые индикаторы программы)
Наименование показателей |
Ед.изм. |
2014 |
2015 |
2018 |
Динамика, % |
Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере туризма на территории Минусинского района |
шт |
11 |
14 |
18 |
163 |
Количество новых инвестпроектов реализуемых на территории Минусинского района |
шт |
0 |
2 |
4 |
400 |
Количество новых объектов показа в сфере туризма Минусинского района |
шт |
0 |
0 |
1 |
100 |
Численность занятых в туристкой отрасли Минусинского района |
чел |
1481 |
1500 |
1580 |
106 |
Среднемесячная заработная плата работников предприятий туристкой отрасли |
руб |
8599 |
10368 |
12529 |
145 |
Число жителей Красноярского края, ежегодно посещающих туристические объекты Минусинского района |
чел |
27014 |
27534 |
28931 |
108 |
Самым важным результатом реализации Подпрограммы станет формирование высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера, обеспечивающего круглогодичное предоставление туристических услуг для гостей и жителей Минусинского муниципального района в различных ценовых категориях. Реализация настоящей Подпрограммы позволит решить и ряд социально значимых вопросов, существующих на данный момент в Минусинском районе, что приведет к совершенствованию системы взаимодействия всех организаций, вовлеченных в процесс формирования туристского продукта субъекты бизнеса, создаст новые рабочие места, привлекательные, в первую очередь, для жителей Минусинского района. В результате реализации Подпрограммы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия Минусинского муниципального района, сформированы новые объекты показа.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей программе.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников
финансирования
Объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 150,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2016 - 15,0 тыс. рублей - средства местного бюджета;
2017 - 50,0 тыс. рублей - средства местного бюджета;
2018 - 50,0 тыс. рублей - средства местного бюджета.
Приложение N 1
к Подпрограмме 3 "Развитие туризма на территории
Минусинского района", реализуемой в рамках
муниципальной программы Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
Перечень
мероприятий подпрограммы с указанием объема средств
на их реализацию и ожидаемых результатов
Наименование программы, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, в том числе по годам реализации подпрограммы, (тыс.руб.) |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Итого на период |
||||||
Цель: Создание системы муниципально-частного партнерства, обеспечивающей устойчивое развитие туристкой отрасли на территории Минусинского района | ||||||||||||||
Задача 1 Стимулирование процесса развития сферы туризма, создание современной туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Минусинском районе | ||||||||||||||
Проведение мониторинга с целью составления краткосрочных прогнозов развития въездного внутреннего туризма |
Администрация Минусинского района |
815 |
x |
х |
х |
x |
х |
х |
х |
не требуется |
Подготовить и провести исследования туристских потоков на долгосрочную перспективу |
|||
Разработка методических и информационных материалов по развитию сферы туризма на территории Минусинского района, также проведения регулярных рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0430082200 |
240 |
0,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
Выпустить буклеты, магниты, информационные баннеры |
|||
Участие в выставках и мероприятиях в сфере туризма |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0430082250 |
240 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
Участие не менее в 2 х выставках ежегодно. |
|||
Создание туристско-рекреационных зон на территории района |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0430082210 |
240 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Создание не менее 1 рекреационной зоны |
|||
Предоставление субсидии субъектам туристкой индустрии на строительство коллективных мест размещения |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0430082220 |
240 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
60,0 |
Оказать финансовую поддержку не менее 4 субъектов МСП |
|||
Предоставление субсидий субъектам туристкой индустрии на организацию прокатов |
Администрация Минусинского района |
815 |
0412 |
0430082230 |
240 |
0,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
30,0 |
Оказать финансовую поддержку не менее 2 субъектов МСП |
|||
Задача 2 Создание системы муниципально-частного партнерства обеспечивающие устойчивое развитие туристкой отрасли на территории Минусинского района | ||||||||||||||
Привлечение инвестиций в строительство баз отдыха, парковок, кафе, туалетов |
Администрация Минусинского района |
815 |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Не требуется |
Привлечь не менее 3 инвесторов |
|||
Привлечение инвесторов к реконструкции памятников истории и архитектуры, как основных элементов туристской привлекательности района |
Администрация Минусинского района |
815 |
x |
x |
x |
x |
0 |
0 |
0 |
не требуется |
Привлечь не менее 2 инвесторов |
|||
Задача 3 Увеличение объемов туристских услуг в Минусинском районе | ||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Проведение информационно-разъяснительных семинаров, консультаций, мастер-классов и круглых столов, направленных на повышение квалификации и профессионального уровня работников туристкой индустрии и должностных лиц органов местного самоуправления, курирующих сферу туризма |
Администрация Минусинского района |
815 |
x |
x |
x |
x |
0 |
0 |
0 |
не требуется |
Провести для субъектов малого и среднего бизнеса не менее 4 семинаров ежегодно. |
|||
Разработка туристических маршрутов |
Администрация Минусинского района |
815 |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Не требуется |
Увеличение количества туристических потоков на территорию Минусинского района |
|||
Разработка интерактивной карты туристических объектов района |
Администрация Минусинского района |
815 |
x |
x |
x |
x |
0 |
0 |
0 |
не требуется |
Обозначение туристских объектов |
|||
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
|
15,0 |
50,0 |
50,0 |
115,0 |
|
|||
в том числе по ГРБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Администрация Минусинского района |
|
|
|
|
|
|
15,0 |
50,0 |
50,0 |
115,0 |
|
Приложение N 6
к Муниципальной программе Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
Распределение
планируемых расходов по мероприятиям и подпрограммам
муниципальной программы
Статус (муниципальная программа, подпрограмма) |
Наименование программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, в том числе по годам реализации программы, (тыс.руб.) |
||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" на 2014 - 2018 годы |
Всего расходные обязательства по программе |
Х |
Х |
Х |
Х |
7804,00 |
8838,56667 |
350,00 |
350,00 |
350,00 |
17692,56667 |
в том числе по ГРБС: | ||||||||||||
Администрация района |
815 |
Х |
Х |
Х |
7804,00 |
8838,56667 |
350,00 |
350,00 |
350,00 |
17692,56667 |
||
| ||||||||||||
Подпрограмма 1 |
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района" |
Всего расходные обязательства по подпрограмме |
Х |
Х |
Х |
Х |
7804,00 |
8838,56667 |
335,00 |
300,00 |
300,00 |
17577,56667 |
в том числе по ГРБС: | ||||||||||||
Администрация района |
815 |
Х |
Х |
Х |
7804,00 |
8838,56667 |
335,00 |
300,00 |
300,00 |
17577,56667 |
||
| ||||||||||||
Подпрограмма 2 |
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" |
Всего расходные обязательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
в том числе по ГРБС: | ||||||||||||
Администрация района |
815 |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Подпрограмма 3 |
"Развитие туризма на территории Минусинского района"
|
Всего расходные обязательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
50,00 |
50,00 |
115,00 |
в том числе ГРБС | ||||||||||||
Администрация района |
815 |
Х |
Х |
Х |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
50,00 |
50,00 |
115,00 |
Приложение N 7
к Муниципальной программе Минусинского района
"Развитие малого и среднего предпринимательства
и инвестиционной деятельности"
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов
на реализацию целей муниципальной программы Минусинского района с учетом
источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов в том числе по годам |
|||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" на 2014 - 2018 годы |
Всего |
7804,00 |
8838,56667 |
350,00 |
350,00 |
350,00 |
17692,56667 |
в том числе: | ||||||||
районный бюджет |
300,00 |
350,00 |
350,00 |
350,00 |
350,00 |
1700,00 |
||
краевой бюджет |
1145,00 |
2288,80 |
|
|
|
3433,40 |
||
Федеральный бюджет |
6359,00 |
6199,76667 |
|
|
|
12548,60 |
||
Подпрограмма 1 |
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района" |
Всего |
7804,00 |
8838,56667 |
335,00 |
350,00 |
350,00 |
17577,56667 |
в том числе: | ||||||||
районный бюджет |
300,00 |
350,00 |
335,00 |
300,00 |
300,00 |
1585,00 |
||
краевой бюджет |
1145,00 |
2288,80 |
|
|
|
3433,80 |
||
федеральный |
6359,00 |
6199,76667 |
|
|
|
12558,76667 |
||
Подпрограмма 2 |
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
районный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 3 |
"Развитие туризма на территории Минусинского района" |
Всего |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
50,00 |
50,00 |
115,0 |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
||
Районный бюджет |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
50,00 |
50,00 |
115,0 |
||
Краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Минусинского района Красноярского края от 10 октября 2016 г. N 720-П "О внесении изменений в муниципальную... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.