Постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 6 июля 2017 г. N 581 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 25.10.2013 N 771 "Об утверждении муниципальной Программы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"

В целях реализации муниципальной Программы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" Администрация муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление Администрации муниципального района от 25.10.2013 N 771 "Об утверждении муниципальной Программы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" (далее - Программа) (в редакциях от 24.01.2014 N 39, от 22.10.2014 N 796, от 15.05.2015 N 567, от 15.07.2015 N 736, от 21.10.2015 N 1007, от 01.12.2015 N 1107, от 04.10.2016 N 670, от 21.11.2016 N 747) следующие изменения:

1.1. В Программе:

1) строку "Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации" раздела 1 "Паспорт муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации	К 2018 году: - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, из общего числа молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 4,06% и к 2020 году сохранится на достигнутом уровне; - доля семей пенсионеров, получивших социальные выплаты для приобретения жилья на территории Российской Федерации, из общего числа семей пенсионеров, состоящих в очередности на получение социальных выплат в соответствии с федеральным законодательством, составит 0,58% и к 2020 году сохранится на достигнутом уровне. К 2020 году: - улучшат жилищные условия за счет полученных социальных выплат 48 молодых семей; - численность семей, выехавших за пределы муниципального района по Программе переселения, составит 50 семей пенсионеров. Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении к Паспорту муниципальной Программы
	";

2) раздел 2 Программы "Характеристика текущего состояния в сфере жилищной политики и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Особенностью Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район), как северной территории, является объективная необходимость в создании условий для переселения граждан в другие регионы Российской Федерации с более благоприятными природно-климатическими условиями для проживания, а также решение жилищных вопросов граждан на территории муниципального района, в том числе обеспечение жильем молодых семей.

Жилищная политика, проводимая Администрацией муниципального района, направлена на создание условий для обеспечения населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. Деятельность в этой сфере осуществляется в рамках действующего законодательства.

Вместе с тем по состоянию на 01.01.2017 в очередности на улучшение жилищных условий в муниципальном районе состоят 929 семей, в том числе 197 молодых семей.

Жилые помещения, высвободившиеся в ходе реализации программ переселения, в первую очередь, предоставляются семьям, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, а также различным категориям работников по договорам коммерческого найма или по договорам найма служебного жилого помещения.

Актуальность оказания финансовой поддержки молодым семьям в вопросах улучшения жилищных условий определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Так же молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилое помещение, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Инструментом для выполнения данного направления является реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

Социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья предоставляются за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов.

В 2010 году 17 молодых семей улучшили жилищные условия, в 2011 и 2012 годах - по 24 молодые семьи, в 2013 году - 7 молодых семей, в 2014 году - 8 молодых семей, в 2015 году - 7 молодых семей и в 2016 году - 9 молодых семей.

Предоставление социальных выплат молодым семьям позволяет получить позитивные результаты в решении жилищных вопросов молодых семей, и, как следствие, улучшить демографическую ситуацию на территории муниципального района. Кроме того, реализация программы будет способствовать привлечению на территорию муниципального района средств из федерального и краевого бюджетов и создаст стимул для молодых семей к привлечению для решения проблемы, собственных и заемных средств.

Так как для территории муниципального района характерны суровые природно-климатические условия, особенно дискомфортные для проживания лиц преклонного возраста, вышедших на пенсию по инвалидности или старости, то одним из направлений деятельности Администрации муниципального района в сфере жилищной политики является переселение граждан из районов Крайнего Севера.

Переселение граждан за пределы муниципального района осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья.

В соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" Администрация муниципального района в рамках жилищной и миграционной политики осуществляет реализацию программ и нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, направленных на переселение граждан из районов Крайнего Севера.

В настоящее время для переселения граждан муниципального района в другие благоприятные в природно-климатическом отношении территории Российской Федерации осуществляются мероприятия в рамках действующего законодательства.

Несмотря на принимаемые меры, в очередности на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами муниципального района по состоянию на 01.01.2017 состоят 1896 семей (3549 чел.), в том числе:

- граждане, признанные инвалидами 1 и 2 групп, а также инвалиды с детства - 97 семей (157 чел.);

- пенсионеры с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 1379 семей (2469 чел.);

- работающие граждане - 420 семьи (923 чел.).

В целях решения указанных проблем разработана настоящая Программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Администрацией муниципального района.

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы может быть обусловлено недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования.

Минимизация данных рисков предусматривается путем усиления контроля ответственного исполнителя за ходом реализации муниципальной Программы.";

3) в разделе 6 Программы "Прогноз конечных результатов муниципальной Программы":

в абзаце втором слова "6,20%" заменить словами "4,06%";

в абзаце третьем слова "0,38%" заменить словами "0,58%";

4) приложение к Паспорту Программы изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. В Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2014 - 2019 годы" (далее - Подпрограмма):

1) строку "Целевые индикаторы" раздела 1 "Паспорт Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Целевые индикаторы	К 2018 году доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, из общего числа молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 4,06% и к 2020 году сохранится на достигнутом уровне
	";

2) раздел 2.1. "Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (далее - муниципальный район).

По состоянию на 01.01.2017 в очередности на улучшение жилищных условий в муниципальном районе состоят 929 семей, в том числе 197 молодых семей.

Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Многие молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Приобретателями первого в своей жизни жилья в основном являются молодые семьи, не имеющие в собственности жилых помещений, которые можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также возможности накопления средств на эти цели. Самостоятельно решить проблему улучшения своих жилищных условий большая часть молодых семей не в состоянии.

При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и поддержка в улучшении жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В целях решения вышеуказанной проблемы, начиная с 2006 года, на территории муниципального района на основе принципа софинансирования средств бюджетов разных уровней реализуются Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище", в рамках которой:

- за 2006 - 2016 годы приобрели жилье 96 молодых семей, в том числе:

- в 2010 году 19 молодых семей получили свидетельства, из которых 17 молодых семей улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилья;

- в 2011 году свидетельства оформлены 29 молодым семьям, из которых 24 молодых семьи реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

- в 2012 году выданы свидетельства 25 молодым семьям, из которых 24 молодые семьи реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

- в 2013 году выданы свидетельства 11 молодым семьям, из которых 7 молодых семей реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

- в 2014 году выданы свидетельства 15 молодым семьям, из которых 8 молодых семей реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

- в 2015 году выданы свидетельства 9 молодым семьям, из которых 7 молодых семей реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты;

- в 2016 году выданы свидетельства 9 молодым семьям, из которых все молодые семьи реализовали свое право на приобретение жилья за счет выделенной социальной выплаты.

Решение жилищной проблемы молодой семьи посредством предоставления социальных выплат позволит достичь позитивных результатов в решении данного вопроса, и, как следствие, улучшить демографическую ситуацию на территории муниципального района. Кроме того, реализация Подпрограммы будет способствовать привлечению на территорию муниципального района средств из федерального и краевого бюджетов, а также собственных и заемных средств молодых семей.";

3) в пункте 2 раздела 2.3.5. "Правила выдачи и реализации свидетельств на получение социальных выплат" перед словом "Администрация" цифру "1" заменить цифрой "2";

4) в абзаце втором пункта 1 раздела 2.5. "Оценка социально-экономической эффективности" слова "6,20%" заменить словами "4,06%";

5) приложение 1 к Подпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района "Таймыр".

Глава муниципального района

С.А.Ткаченко