Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдачи градостроительного плана земельного участка

Приложение

к постановлению Администрации

г.Минусинска

от 29.06.2012 N 1124-п

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги по подготовке,

утверждению и выдачи градостроительного плана

земельного участка

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования город Минусинск (далее - регламент) разработан в целях обеспечения порядка оформления документов при выдаче градостроительных планов в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

а) границы земельного участка;

б) границы зон действия публичных сервитутов;

в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

г) информация о градостроительном регламенте (в случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);

д) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

ж) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд.

з) информация о возможности или невозможности его разделения на несколько участков.

Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление градостроительного плана земельного участка, за исключением случаев принятия мотивированного отказа в предоставлении такого плана.

Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее - заявитель) бесплатно.

1.2. Наименование структурного подразделения,

оказывающего муниципальную услугу

Муниципальная услуга исполняется отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Минусинска Красноярского края.

Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного плана земельного участка является начальник отдела архитектуры и градостроительства.

1.3. Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ);

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02. 2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

- Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий сооружений";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р "О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги

Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной формах.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещениях отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Минусинска (далее - отдел), по электронной почте: 2007vadim@kristel.ru, а также по телефону.

График работы уполномоченного лица администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства), осуществляющего информирование по услуге, подготовке, утверждению и предоставлению градостроительного плана земельного участка, предусматривает 5 рабочих дней в неделю.

Почтовый адрес отдела архитектуры и градостроительства: ул.Народная, 64, г.Минусинск, 662606; тел.(факс) (39132) 4-10-40

Часы работы отдела:

понедельник - пятница 8.30-17.30

суббота, воскресенье - выходные дни.

На информационных стендах отдела размещаются следующие материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления муниципальной услуги;

- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения градостроительного плана земельного участка, в соответствии с п. 3.2 настоящего Регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка согласно п. 2.3 настоящего Регламента;

- образцы заполнения бланков заявлений о предоставлении градостроительного плана земельного участка;

- часы приема уполномоченного лица администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства).

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги

Общий срок исполнения органом местного самоуправления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и предоставлению или отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется в следующие сроки:

- при информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного заявления;

- индивидуальное устное информирование по процедуре осуществляется в момент непосредственного обращения заинтересованных лиц.

Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в часы приема, указанные в п. 3.4 настоящего регламента, в момент востребования заявителем, начиная со дня регистрации градостроительного плана земельного участка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Настоящий Регламент не содержит пункта 3.4

Приостановление исполнения услуги не предусмотрено.

2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по организации выдачи градостроительного плана земельного участка являются:

- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;

- нарушение оформления представляемых документов;

- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов;

- несоответствие намерений и видов использования земельного участка и (или) объекта (объектов) капитального строительства, указанных в заявлении и связанных с подготовкой градостроительного плана земельного участка, действующим нормативным правовым актам, в том числе Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки города Минусинска, документации по планировке территории, а также требований Федерального Закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", свода правил СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления подготавливается уполномоченным лицом администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства) и направляется заявителю мотивированный отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка за подписью Главы администрации города Минусинска. Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

После устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2, в порядке, установленном настоящим регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.2 настоящего Регламента.

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

Место, предназначенное для информирования граждан о порядке исполнения муниципальной услуги, оборудуется информационными стендами, размещенными в помещении отдела.

На кабинетах и рабочих местах (столах, стойках) указываются:

- фамилия, имя, должность лица, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

- перечень реализуемых муниципальных функций и вопросов, относящихся к сфере компетенции уполномоченного лица администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства).

Рабочие кабинеты обеспечиваются достаточным количеством мест для работы с заявителями и приема документов.

Места ожидания, информирования и приема заявителей, выдачи документов оборудуются скамьями и столом (1 шт.), обеспечивающими комфортность ожидания, а также возможность оформления необходимых документов, заполнения бланков.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий

при осуществлении оказания муниципальной услуги

При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры (приложение 1):

1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

2) проверка представленных документов и подготовка проекта градостроительного плана;

3) утверждение и предоставление градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении градостроительного плана.

3.2. Прием, регистрация заявления и проверка прилагаемых к нему документов

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка с приложением следующих документов:

а) правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план;

б) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровый план земельного участка на бумажном носителе и на электронном носителе (предоставляется по желанию заказчика);

в) правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства (договоры, свидетельства о государственной регистрации прав, иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним)" (предоставляется по желанию заказчика);

г) технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при их наличии);

д) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500;

е) сведения о заявителе: для физических лиц - документ, удостоверяющий личность заявителя; для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы; документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

ж) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель.

Заявление принимается уполномоченным лицом администрации города Минусинска (общий отдел), являющимся ответственным за прием и отправку корреспонденции. Заявление регистрируется в установленном порядке и передается в отдел архитектуры и градостроительства.

Документы, необходимые для получения градостроительного плана представляются заявителем в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска в двух экземплярах, один из которых является подлинником или нотариально заверенной копией, а второй хорошо читаемой копией. Подлинники или нотариально заверенные копии документов возвращаются немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

Проверку представленных документов осуществляет сотрудник отдела архитектуры и градостроительства. Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем предоставления документов.

В случае установления комплектности представленных документов уполномоченное лицо администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства) в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления о предоставлении градостроительного плана обеспечивает подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта соответствующего решения в форме постановления администрации города Минусинска о его утверждении.

3.3. Утверждение и предоставление градостроительного плана

земельного участка либо мотивированного отказа

в предоставлении градостроительного плана

Решение в форме постановления администрации города Минусинска об утверждении градостроительного плана земельного участка в день его подписания регистрируется и передается уполномоченному лицу (отдел архитектуры и градостроительства), осуществившему его подготовку для выдачи заявителю.

Уполномоченное лицо администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства) информирует о возможности получения утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителя, сообщает порядок и сроки предоставления документа, регистрирует градостроительный план земельного участка в журнале учета выданных градостроительных планов земельных участков в день его выдачи и передает утвержденный градостроительный план земельного участка с копией распоряжения Главы администрации города Минусинска о его утверждении заявителю под роспись.

Градостроительный план изготавливается в 2-х экземплярах, один из которых выдаётся заявителю и один на бумажном и электронном носителе хранится в отделе архитектуры и градостроительства.

Предоставление градостроительного плана земельного участка заявителю осуществляется по адресу: город Минусинск, ул.Народная, 64.

Время выдачи: с понедельника по пятницу - с 9.00 до 17.00, телефон 4-10-40.

Уполномоченное лицо администрации города Минусинска (отдел архитектуры и градостроительства) в электронном виде ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков.

Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.

IV. Формы и порядок контроля за исполнением

муниципальной функции

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению градостроительных планов земельных участков, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется курирующим заместителем Главы администрации города Минусинска (далее - заместитель).

По результатам проверок заместитель дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем.

4.2 Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги

Государственный контроль за исполнением муниципальной функции относится к полномочиям Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края (далее - Службы), на основании ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Плановые проверки осуществляются по графику, утвержденному приказом Службы, не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки проводятся по обращениям заинтересованных граждан и юридических лиц, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления, органов прокуратуры в случае:

- поступления жалоб на исполнение муниципальной функции;

- выявления нарушений порядка и сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, при плановой проверке.

Внеплановые проверки назначаются приказом Службы.

По результатам контроля должностные лица Службы направляют в администрацию города Минусинска обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры для привлечения уполномоченных должностных лиц администрации города Минусинска к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия)

и решений уполномоченных должностных лиц

администрации города Минусинска при предоставлении

градостроительного плана земельного участка на основании

административного регламента

Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения уполномоченного лица администрации города Минусинска непосредственно к Главе администрации города Минусинска или заместителю.

Рассмотрение письменных обращений заинтересованных лиц Главой администрации города Минусинска рассматривается в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги - рассмотрения письменных обращений граждан в Администрации города Минусинска. Рассмотрение устных обращений заинтересованных лиц Главой администрации города Минусинска рассматривается в соответствие с Административным регламентом личного приема граждан в Администрации города Минусинска.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия по рассмотрению его обращения и решение, принятое по результатам его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Администрации по рассмотрению обращения Главе администрации города Минусинска.

Рассмотрение обращений заинтересованных лиц, направленных в Службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края, обеспечивается уполномоченными лицами Службы.