Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кредитной организации по предоставлению услуг по безналичной оплате питания и организации системы контроля доступа в помещения общеобразовательных организаций города Минусинска путем создания единой платежно-идентификационной карты

Приложение

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 28.06.2017 N АГ-1214-п

Положение о порядке проведения конкурса
по отбору кредитной организации по предоставлению услуг по безналичной оплате питания
и организации системы контроля доступа в помещения общеобразовательных организаций города Минусинска
путем создания единой платежно-идентификационной карты

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кредитной организации по предоставлению услуг по безналичной оплате питания и организации системы контроля доступа в помещения общеобразовательных организаций города Минусинска путем создания единой платежно-идентификационной карты устанавливает требования к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, порядку проведения конкурса и заключения договоров с победителем по результатам Конкурса.

1.2. Конкурс проводится в целях отбора кредитной организации, которая имеет право и возможность осуществлять перевод денежных средств с банковских счетов физических лиц в пользу лица, оказывающего услуги питания в общеобразовательных организациях города Минусинска, и способного организовать систему контроля доступа в помещения общеобразовательных организаций города путем создания единой платежно-идентификационной карты.

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора с общеобразовательной организацией и организацией, оказывающей услуги питания, по организации безналичной оплаты услуг питания и договора о передачи в безвозмездное пользование общеобразовательной организации оборудования для считывания платежно-идентификационной карты.

1.4. Конкурс является открытым. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором конкурса неограниченному кругу лиц путем публикации в печатном средстве массовой информации муниципального образования город Минусинск "Минусинск официальный" и размещения на официальном сайте Администрации город Минусинск minusinsk.info в информационно-коммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации. К участникам конкурса предъявляются единые требования.

1.5. Организатором конкурса является Управление образования администрации города Минусинска.

1.6. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, создает конкурсную комиссию, утверждает персональный список ее членов, обеспечивает опубликование и размещение в сети "Интернет" извещения и конкурсной документации, а также осуществляет иные действия в целях реализации норм настоящего Положения.

2. Требования к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) публикуется в печатном средстве массовой информации муниципального образования город Минусинск "Минусинск официальный", а также размещается на официальном сайте Администрации город Минусинск minusinsk.info в информационно-коммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. Извещение должно содержать:

- наименование, местонахождение организатора конкурса, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за прием заявок на участие в конкурсе с указанием его адреса электронной почты, номера телефона;

- форма и предмет конкурса;

- дату и время начала, дату и время окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- место принятия заявок на участие в конкурсе с указанием адреса, этажа, номера кабинета, времени их приема;

- порядок подачи заявок на участие в конкурсе, включая требования к их оформлению;

- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- срок, предоставляемый для заключения договоров по результатам конкурса.

2.3. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать:

- краткое изложение условий договоров и иные существенные условия, предусмотренные проектами договоров;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе;

- порядок отказа от проведения конкурса;

- порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, дату начала и дату окончания срока предоставления таких разъяснений;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

- порядок работы конкурсной комиссии.

2.4. К конкурсной документации должен быть приложены проекты договоров.

2.5. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на официальном сайте Администрации город Минусинск minusinsk.info в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и одновременно обеспечивает опубликование конкурсной документации.

2.6. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2.7. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не допускается. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе изменения в извещение, конкурсную документацию публикуются и размещаются в информационно-коммуникационной сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения, опубликования таких изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

3. Требования к участникам Конкурса

3.1. Участником конкурса может быть любая российская кредитная организация независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения.

3.2. Участники конкурса имеют право выступать в отношениях, связанных с участием в конкурсе, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников конкурса подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

3.3. К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:

3.3.1. наличие лицензий Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, предусмотренных Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";

3.3.2. непроведение процедуры ликвидации участника конкурса, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

3.3.3. неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

3.3.4. отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим данному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

3.3.5. отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.ст. 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

3.3.6. участник конкурса в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.3.7. отсутствие между участником конкурса и организатором конкурса, общеобразовательной организацией конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководители организатора конкурса, общеобразовательной организацией состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом, членами коллегиального исполнительного органа либо иными органами управления участников конкурса либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями в рамках настоящего Положения понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества;

3.3.8. наличие у участника конкурса технической возможности по изготовлению и обслуживанию единой универсальной платежно-идентификационной карты для осуществления безналичных расчетов и считывания информации, позволяющей получить доступ в общеобразовательную организацию; наличие у участника конкурса оборудования для осуществления безналичных расчетов и для считывания информации с карты; наличие права и возможности на осуществление банковских операций по перечислению денежных средств со счетов клиентов на счет организации, оказывающей услуги питания в общеобразовательных организациях города Минусинска.

4. Требования к документам, представляемым участниками конкурса

4.1. Для участия в Конкурсе заявителем представляется заявка на участие в Конкурсе, содержащая сведения об участнике конкурса, форма которой устанавливается в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

4.1.1 выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, которые получены не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки на участие в конкурсе;

4.1.2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4.1.3. документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным в конкурсной документации, или копии таких документов;

4.1.4. копии учредительных документов участника конкурса;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.4. копия лицензии на право осуществления банковских операций;

4.1.5. справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ;

4.1.6. справка Пенсионного фонда РФ, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

4.1.7. справка Фонда социального страхования РФ, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

4.2. Заявитель вправе представить оформленные как приложение к заявке на участие в конкурсе документы или сведения, используемые при проведении оценки заявки по критериям оценки, устанавливаемыми конкурсной документацией.

4.3. Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса, подписана уполномоченным лицом и подана в запечатанном конверте. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени участника конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, за исключением тех, которые, предусмотрены настоящим Положением.

4.4. Заявки регистрируются в журнале приема заявок, где указывается: дата и время приема заявки; наименование кредитной организации, подавшей заявку; адрес и телефон заявителя; информация об отзыве заявки. На заявке делается запись о времени и дате принятия заявки, а также номере регистрации заявки в журнале приема заявок.

4.5. Участник конкурса вправе отозвать заявку, направив организатору заявление в срок не позднее, чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Заявка считается отозванной после регистрации организатором в установленном порядке заявления участника конкурса об отзыве заявки, после чего в журнале приема заявок делается запись об отзыве соответствующей заявки.

4.6. Заявка возвращается лицу, обладающему правом действовать от имени участника конкурса, на основании заявления об отзыве заявки. При этом такое лицо делает запись о ее получении на заявлении об отзыве заявки, а также указывает дату получения заявки, должность и фамилию, расписывается в получении.

5. Порядок проведения конкурса

5.1.Конкурсная комиссия вскрывает все поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе публично во время и в месте, которые указаны в извещении.

5.2. При вскрытии каждого конверта членом комиссии оглашается наименование юридического лица, зачитывается заявка и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, установленных Положением.

5.3. Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов.

5.4. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с такими заявками.

5.5. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения, пункту 4.1 Положения, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям раздела 3 Положения.

5.6. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в разделе 3 Положения, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в пункте 4.1 Положения.

5.7. Заявки на участие в конкурсе, полученные организатором конкурса после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, не принимаются и не регистрируются.

5.8. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица или проведения процедуры банкротства в отношении участника конкурса, конкурсная комиссия отстраняет такого участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

5.9. Для выявления победителя конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

5.10. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договоров. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договоров, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договоров, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

5.11. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

5.12. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколах рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок.

5.13. Протоколы вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок составляются в двух экземплярах, подписываются всеми членами конкурсной комиссии и не позднее 2 рабочих дней со дня подписания указанных протоколов размещаются на официальном сайте Администрации город Минусинск minusinsk.info в сети "Интернет".

5.14. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ.

6. Признание конкурса несостоявшимся

6.1. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

6.1.1. подана только одна заявка на участие в конкурсе;

6.1.2. не подано заявок на участие в конкурсе;

6.1.3. к участию в конкурсе допущен один участник;

6.1.4. к участию в конкурсе не допущен ни один участник.

6.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.1.2 и 6.1.4 Положения, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

6.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.1.1 и 6.1.3 Положения, организатор конкурса заключает договор с единственным участником конкурса.

7. Порядок заключения договоров

7.1. Договора заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор.

7.2. Договор заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее чем через 20 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

7.3. Не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок один экземпляр такого протокола, подписанного членами конкурсной комиссии, с приложением проекта договора вручается лично или направляется почтой победителю конкурса или единственному участнику конкурса.

7.4. Исключен с 4 августа 2017 г. - Постановление Администрации г.Минусинска Красноярского края от 4 августа 2017 г. N АГ-1543-П (изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7.5. При уклонении победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер.