Постановление Правительства Красноярского края от 18 июля 2017 г. N 417-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования"

Постановление Правительства Красноярского края от 18 июля 2017 г. N 417-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования" следующие изменения:

в государственной программе Красноярского края "Развитие образования" (далее - программа):

в разделе 1 в строке "Информация по ресурсному обеспечению государственной программы":

цифры "291 565 306,4" заменить цифрами "290 345 887,9";

цифры "51 084 367,5" заменить цифрами "49 864 949,0";

цифры "4 737 931,0" заменить цифрами "4 803 503,2";

цифры "401 579,7" заменить цифрами "467 151,9";

цифры "286 717 014, 3" заменить цифрами "285 439 969,2";

цифры "50 657 874,3" заменить цифрами "49 380 829,2";

цифры "110 361,1" заменить цифрами "102 415,5";

цифры "24 913,5" заменить цифрами "16 967,9";

приложение к паспорту программы изложить в редакции согласно приложению N 1;

приложения N 2-4 к программе изложить в редакции согласно приложениям N 2-4;

в подпрограмме 1 "Развитие профессионального образования" (далее - подпрограмма 1):

в разделе 1 в строке "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1":

цифры "32 480 229,3" заменить цифрами "32 359 849,3";

цифры "5 675 544,9" заменить цифрами "5 555 164,9";

цифры "11 202,4" заменить цифрами "10 901,6";

цифры "3 588,0" заменить цифрами "3 288,0";

цифры "32 469 026,9" заменить цифрами "32 348 947,7";

цифры "5 671 956,1" заменить цифрами "5 551 876,9";

приложения N 1, 2 к подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложениям N 5, 6;

в подпрограмме 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" (далее - подпрограмма 2):

в разделе 1 в строке "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2":

цифры "224 723 183,3" заменить цифрами "223 863 262,8";

цифры "39 655 979,7" заменить цифрами "38 773 520,8";

цифры "39 963 482,7" заменить цифрами "39 986 021,1";

цифры "3 049 608,5" заменить цифрами "3 105 893,2";

цифры "184 787,0" заменить цифрами "241 071,7";

цифры "221 671 609,2" заменить цифрами "220 755 404,0";

цифры "39 471 192,7" заменить цифрами "38 532 449,1";

цифры "39 283 217,9" заменить цифрами "39 305 756,3";

в разделе 3:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Мероприятия 2.1.7, 2.2.2, 2.5.5 подпрограммы 2 направлены на строительство новых и реконструкцию существующих объектов образования, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

Перечень строек и объектов утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период.

Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий 2.1.7, 2.2.3, 2.5.5 подпрограммы 2 является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, государственным заказчиком - краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Средства расходуются в соответствии с бюджетной сметой КГКУ "УКС", утвержденной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Реализация мероприятий 2.1.7, 2.2.3, 2.5.5 подпрограммы 2 осуществляется посредством заключения контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Краевое имущество, созданное в процессе реализации мероприятий 2.1.7, 2.2.3, 2.5.5 подпрограммы 2, передается из краевой собственности в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края";

в пункте 7 абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Количество образовательных организаций - победителей Конкурса определяется в соответствии с распределением субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, предоставляемым ежегодно Министерством образования и науки Российской Федерации и объемом предоставленной консолидированной субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на реализацию указанных мероприятий.";

в пункте 8:

абзац пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

"В случае неполного распределения бюджетных ассигнований либо выделения дополнительных бюджетных ассигнований средства направляются на цели, предусмотренные настоящим пунктом, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия в соответствии с механизмом, установленным настоящим пунктом. Сроки проведения конкурсного отбора определяет Комиссия.";

пункт 9 признать утратившим силу;

в пункте 18 абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного в срок до 1 октября текущего финансового года между министерством образования Красноярского края и православной гимназией, условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии - в соответствии с формой, утвержденной приложением N 1 к приказу министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Мероприятие 2.2.16 реализуется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются с целью создания новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства и приобретения средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, в том числе по решению приоритетных задач по сокращению второй смены обучения, переводу обучающихся из зданий с высоким уровнем износа.

Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации аналогичных мероприятий муниципальных программ.

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством образования Красноярского края и муниципальными образованиями Красноярского края по форме, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п "Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию из краевого бюджета".

Показателем результативности использования субсидии является:

количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования (далее - показатель результативности).

Результативность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности с плановым значением.

Значение по целевому показателю устанавливается соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию края.

Последствия недостижения муниципальным образованием края установленных значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением с учетом положений постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

Размер софинансирования за счет средств местного бюджета должен составлять от объема субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию:

не менее 0,01 процента при бюджетной обеспеченности менее 1,3;

не менее 0,02 процента при бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

не менее 0,03 процента при бюджетной обеспеченности свыше 1,5.

В сроки и по форме, установленные соглашением, муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство образования Красноярского края отчет о результативности реализации мероприятия, предусмотренного настоящим пунктом, к которому прилагают заверенные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления копии следующих документов:

платежных документов, подтверждающих оплату работ;

разрешений на ввод в эксплуатацию объектов.

Направления расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях:

1) на строительство зданий общеобразовательных организаций.

Субсидии муниципальным образованиям на строительство общеобразовательных организаций предоставляются на конкурсной основе.

Конкурсный отбор осуществляет Комиссия.

Для участия в конкурсном отборе на получение субсидии муниципальные образования Красноярского края в срок до 15 января текущего года представляют в министерство образования Красноярского края следующие документы:

заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены: размер средств местного бюджета, предусмотренный на строительство новых зданий общеобразовательных организаций; количество обучающихся, для которых будут созданы современные условия обучения; процент сокращения второй смены;

муниципальную программу, включающую мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и проектно-изыскательские работы;

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании мероприятия подпрограммы 2 по введению новых мест в общеобразовательных организациях.

Министерство образования Красноярского края регистрирует конкурсные документы в день их поступления и в течение 10 календарных дней со дня окончания приема конкурсных документов передает их в Комиссию.

Конкурсные документы, поступившие позже установленного срока, Комиссией не рассматриваются.

Конкурсный отбор муниципальных образований Красноярского края осуществляется на основании следующих критериев:

1) стоимость одного места;

2) количество обучающихся, которым создаются современные условия обучения;

3) процент уменьшения количества обучающихся во вторую смену.

По первому критерию наилучшим показателем является минимальное значение, по второму и третьему - наибольшее.

По каждому критерию определяется общеобразовательная организация, имеющая наилучший показатель, соответственно занимающая первое и последующие места. Места, занятые по каждому критерию муниципальным образованием Красноярского края, складываются, и это число делится на количество критериев - три. Таким образом находится число, определяющее место в общем рейтинге по указанным критериям для получателей средств. Наименьшее число будет означать первое место по общему рейтингу и далее, соответственно, второе, третье и последующие места.

При равенстве суммы баллов приоритет отдается муниципальному образованию Красноярского края, конкурсные документы которого поступили раньше.

При наличии единственной заявки конкурсный отбор считается состоявшимся.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления конкурсных документов осуществляет их оценку с учетом критериев, установленных настоящим пунктом, и готовит предложение Правительству Красноярского края о победителях конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края с указанием объемов финансирования.

Министерство образования Красноярского края в течение 20 рабочих дней со дня поступления предложений Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении списка победителей конкурсного отбора муниципальных образований Красноярского края с указанием объемов финансирования.

Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края осуществляется на основании проектно-сметной документации, исходя из стоимости строительства одного места.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

Министерство образования Красноярского края перечисляет средства субсидий на осуществление предварительной оплаты в размере не более 30 % от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров), но не более 30 % от суммы субсидии в случае, если муниципальными контрактами (договорами) предусмотрено авансирование поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на основании следующих документов:

муниципальной программы, включающей реализацию аналогичного мероприятия за счет средств местного бюджета, и выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего софинансирование расходов краевого бюджета;

документов, подтверждающих основания для заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления;

копии документа, подтверждающего соответствие лица, с которым заключен представленный муниципальный контракт (договор), требованиям, установленным действующим законодательством, к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом представленного муниципального контракта (договора): свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ (поставленным товарам, оказанным услугам), превышающим сумму аванса, после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления:

платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ, приобретение материально-технических ценностей за счет средств местного бюджета;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

товарных накладных;

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

счетов-фактур.

В случае неполного распределения бюджетных средств нераспределенные бюджетные средства направляются на цели, предусмотренные настоящим пунктом, на основе повторного конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия в соответствии с механизмом, установленным настоящим пунктом. Сроки проведения конкурсного отбора определяет Комиссия.

Объявление о проведении повторного конкурсного отбора размещается министерством образования Красноярского края на сайте с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru.

В случае если длительность проведения работ по строительству общеобразовательных организаций выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных настоящей подпрограммой 2 в плановом периоде, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной программой;

2) на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, для оснащения зданий общеобразовательных организаций, построенных в целях реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.

Выделение средств субсидии на приобретение средств обучения и воспитания осуществляется всем муниципальным образованиям края, которые являются победителями конкурсного отбора, проведенного в рамках подпункта 1 настоящего пункта на основании заявления главы муниципального образования.

Заявление главы муниципального образования направляется в срок до 4 августа текущего года на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации или гарантийного письма главы муниципального образования, подтверждающего софинансирование расходов;

перечня средств обучения и воспитания с указанием объема расходов на их приобретение.

Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования Красноярского края.

Размер субсидий бюджетам муниципальных образований края определяется путем распределения предельных лимитов бюджетных обязательств на приобретение средств обучения и воспитания пропорционально объемам, выделенным победителям на строительство общеобразовательных организаций, но не более суммы, определенной как произведение цены необходимого оборудования на его количество.

Министерство образования Красноярского края осуществляет сбор, проверку полноты и правильности представленных муниципальными образованиями Красноярского края документов, регистрирует заявки в день их поступления.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением.

Министерство образования Красноярского края перечисляет средства субсидий на осуществление предварительной оплаты в размере не более 30 % от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров), но не более 30 % от суммы субсидии в случае, если муниципальными контрактами (договорами) предусмотрено авансирование поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на основании следующих документов:

муниципальной программы, включающей реализацию аналогичного мероприятия за счет средств местного бюджета, и выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего софинансирование расходов краевого бюджета;

документов, подтверждающих основания для заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных руководителем уполномоченного органа местного самоуправления.

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по окончании выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг) после представления в министерство образования Красноярского края копий следующих документов, заверенных главой муниципального образования:

платежных документов, подтверждающих оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг за счет средств краевого и местного бюджетов;

счетов-фактур;

товарных накладных.

В случае экономии бюджетных средств по результатам закупки товаров (работ, услуг) сэкономленные бюджетные средства направляются на те же цели в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, если приобретен не весь перечень оборудования, указанный в заявке.";

подпункт 1 пункта 35 изложить в следующей редакции:

"1) бюджетам муниципальных образований - победителям конкурсного отбора, проведенного в 2013 году (постановление Правительства Красноярского края от 23.04.2013 N 214-п "Об утверждении списка победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации в 2013-2014 годах"), в 2016 году (постановление Правительства Красноярского края от 03.03.2016 N 96-п "Об утверждении списка победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на введение дополнительных мест в системе дошкольного образования детей посредством строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий муниципальных образовательных организаций, приобретения зданий и помещений, а также оборудования и мебели для создания условий, позволяющих реализовать образовательную программу дошкольного образования детей, в 2016 году" в редакции постановления Правительства Красноярского края от 05.12.2016 N 622-п), в том числе:

в сумме 166270,5 тыс. рублей - бюджету Березовского муниципального района для приобретения здания под дошкольные образовательные организации;

в сумме 7640,7 тыс. рублей - бюджету Большеулуйского муниципального района на завершение строительства детского сада в с.Большой Улуй.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством образования Красноярского края и администрацией муниципального образования края (далее - соглашение), при условии выполнения муниципальным районом обязательств по долевому финансированию указанных расходов.

Для перечисления средств субсидии на приобретение здания под дошкольные образовательные организации муниципальные образования представляют в министерство образования Красноярского края следующие документы:

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), заверенные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, на приобретение недвижимого имущества, необходимого для размещения и функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации, а также документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающего долевое участие муниципальных образований края в финансировании соответствующих расходов.

Для перечисления средств субсидии на завершение строительства детского сада осуществляется после представления муниципальными образованиями в министерство образования Красноярского края копий следующих документов:

актов сверки взаимных расчетов;

актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ;

платежных документов, подтверждающих оплату работ за счет местного бюджета;

счетов-фактур на выполненные объемы работ;

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающего долевое участие муниципальных образований края в финансировании соответствующих расходов.

Копии документов заверяются уполномоченным органом местного самоуправления.

Порядок, условия и сроки перечисления субсидии устанавливаются соглашением;";

приложения N 1, 2 к подпрограмме 2 изложить в редакции согласно приложениям N 7, 8;

в подпрограмме 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли" (далее - подпрограмма 3):

в разделе 1 в строке "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3":

цифры "1 513 259,1" заменить цифрами "1 455 237,7";

цифры "305 453,9" заменить цифрами "269 970,9";

цифры "291 862,9" заменить цифрами "269 324,5";

цифры "1 400 977,5" заменить цифрами "1 342 956,1";

цифры "286 981,9" заменить цифрами "251 498,9";

цифры "277 442,3" заменить цифрами "254 903,9";

приложения N 1, 2 к подпрограмме 3 изложить в редакции согласно приложениям N 9, 10;

в подпрограмме 4 "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" (далее - подпрограмма 4):

в разделе 1 в строке "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4":

цифры "29 979 625,0" заменить цифрами "29 846 495,7";

цифры "4 999 601,3" заменить цифрами "4 866 472,0";

цифры "1 353 616,2" заменить цифрами "1 365 776,4";

цифры "160 143,9" заменить цифрами "172 304,1";

цифры "28 615 096,9" заменить цифрами "28 469 969,4";

цифры "4 836 727,5" заменить цифрами "4 691 600,0";

цифры "10 911,9" заменить цифрами "10 749,9";

цифры "2 729,9" заменить цифрами "2 567,9";

слова "в 2018 году - 785,8 тыс. рублей" заменить словами "в 2018 году - 495,8 тыс. рублей";

слова "в 2019 году - 785,8 тыс. рублей" заменить словами "в 2019 году - 495,8 тыс. рублей";

приложение N 1 к подпрограмме 4 изложить в редакции согласно приложению N 11;

в подпрограмме 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма 5):

в разделе 1 в строке "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1":

цифры "2 869 009,7" заменить цифрами "2 821 042,4";

цифры "447 787,7" заменить цифрами "399 820,4";

цифры "211 222,3" заменить цифрами "208 650,4";

цифры "34 588,0" заменить цифрами "32 016,1";

цифры "2 560 303,8" заменить цифрами "2 522 692,0";

цифры "391 016,1" заменить цифрами "353 404,3";

цифры "97 483,6" заменить цифрами "89 700,0";

цифры "22 183,6" заменить цифрами "14 400,0";

приложения N 1, 2 к подпрограмме 5 изложить в редакции согласно приложениям N 12, 13.

2. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П.Томенко