Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 1 марта 2017 г. N 17-157 "О внесении изменений в Решение Енисейского городского Совета депутатов от 28.10.2015 N 2-15 "Об утверждении Положения об администрации города Енисейска"

В соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования Положения об администрации города Енисейска и приведения его в соответствие с требованиями законодательства, руководствуясь статьями 27, 30, 32 и 44 Устава города Енисейска, Енисейский городской Совет депутатов решил:

1. Внести изменения в приложение к Решению Енисейского городского Совета депутатов от 28.10.2015 N 2-15 "Об утверждении Положения об администрации города Енисейска":

1) Пункт 1.3 раздела I после слов "подотчетна Енисейскому городскому Совету депутатов (далее - городской Совет)" дополнить словами "в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.";

2) В разделе II:

а) абзац первый пункта 2.1 дополнить словами "Глава города исполняет полномочия главы администрации города.";

б) пункт 2.3.1 изложить в следующей редакции:

"2.4. Структура администрации города состоит из:

1. Глава города;

2. Первый заместитель главы города;

2.1. Заместитель главы города по строительству и архитектуре;

2.1.1. Отдел строительства и архитектуры;

2.1.2. Специалист по реализации жилищных программ;

2.1.3. Специалист - ответственный секретарь административной комиссии;

2.2. Заместитель главы города по социальным вопросам;

2.2.1. Специалист по спорту;

2.2.2. Специалист по молодежной политике;

2.2.3. Управление социальной защиты населения;

2.2.3.1. Отдел назначения и выплаты мер социальной поддержки;

2.2.3.2. Отдел экономики, бухгалтерского учета и отчетности;

2.2.4. Специалист по вопросам семьи, материнства и детства;

2.2.5. Специалист по работе с несовершеннолетними гражданами;

2.3. Финансовое управление;

2.3.1. Бюджетный отдел;

2.3.2. Отдел учета и сводной отчетности;

2.4. Отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли;

2.5. Организационный отдел;

2.6. Специалисты - юристы.

2.7. Специалист по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, вопросам безопасности территории;

2.8. Специалист по мобилизационной работе и секретному делопроизводству."

3) В разделе III:

а) в наименовании раздела слово "Полномочия" заменить словом "Компетенция";

б) в пункте 3.1:

- в подпункте 3 слова "муниципальной собственностью" заменить словами "имуществом, находящимся в собственности города,";

- в подпункте 11 после слов "жилищного фонда" дополнить словами "и муниципальных нежилых помещений";

- подпункт 12 изложить в следующей редакции: "определяет пороговое значение дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, на территории города Енисейска, определяемого с целью постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещениях муниципального жилого фонда по договорам социального найма;";

- в подпункте 23 после слов "разрабатывает и утверждает" дополнить словами "после согласования с городским Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом,", слова "в порядке, установленном законодательством" исключить;

- дополнить подпунктами: 25.4 - 25.42 следующего содержания:

"25.4) выполняет функции заказчика и организатора работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения;

25.5) выполняет функции заказчика и организатора работ по благоустройству и озеленению территории города, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения города;

25.6) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального образования город, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

25.7) сдает в аренду и безвозмездное пользование муниципальное имущество в порядке, установленном городским Советом депутатов;

25.8) производит прием в муниципальную собственность предназначенного к передаче краевого имущества;

25.9) от имени городского округа осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством, по согласованию с городским Советом депутатов;

25.10) обеспечивает строительство и ремонт объектов муниципальной собственности. Согласно утвержденному городским Советом депутатов генеральному плану застройки города или планировки застройки микрорайона выдает разрешение на строительство на территории города объектов производственного и социально-культурного назначения;

25.11) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

25.12) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляет предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе по коммерческому найму в порядке, установленном городским Советом;

25.13) осуществляет охрану и организует использование памятников местного значения природы, истории и культуры;

25.14) осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным, экологическим состоянием территории города;

25.15) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

25.16) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

25.17) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством, в формате, определяемом регулирующим органом города;

25.18) осуществляет муниципальный контроль в лице уполномоченных лиц, установив их полномочия, функции и порядок деятельности;

25.19) обеспечивает подготовку материалов для сессий городского Совета депутатов, вносимых главой города;

25.20) осуществляет полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, переданные органам местного самоуправления города законами Красноярского края;

25.21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25.22) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Красноярского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

25.23) разрабатывает систему оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения;

25.24) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

25.25) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

25.26) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

25.27) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города;

- разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочия;

25.28) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25.29) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

25.30) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;

25.31) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25.32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

25.33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25.34) осуществляет полномочия заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

25.35) принимает в установленном порядке выморочное имущество в виде расположенного на территории города жилого помещения, земельного участка, а также расположенного на нем здания, строения, сооружения, иного объекта недвижимого имущества, доли в праве общей собственности на жилое помещение либо здание, строение, сооружение, иной объект недвижимого имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность города;

25.36) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в порядке, утвержденном городским Советом;

25.37) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25.38) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

25.39) ведет похозяйственные книги в целях учета личных подсобных хозяйств.

25.40) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

25.41) осуществляет деятельность по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными актами города Енисейска;".

25.42) осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;";

в) пункт 3.3 после слов "комиссий городского Совета" дополнить словами ", депутатский объединений (фракций)":

4) В разделе IV:

а) в пункте 4.1:

- слова ", и возглавляет местную администрацию" исключить;

- абзац первый дополнить словами: "Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается решением городского Совета депутатов.";

- дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.".

б) пункт 4.4 после слов "является высшим" дополнить словом "выборным", слова "собственными полномочиями" заменить словами "собственной компетенцией".

в) дополнить пункт 4.7 новыми абзацами третьим и четвертым, в следующей редакции:

"Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель главы города. В случае если первый заместитель главы города отсутствует, исполнение полномочий возлагаются на заместителя главы города по строительству и архитектуре или заместитель главы города по социальным вопросам.".

г) в пункте 4.8:

- подпункт 12 дополнить словами: ", предложения о создании, реорганизации и ликвидации ее органов и структурных подразделений и затраты на их содержание";

- дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания: "12.1) определяет штаты, устанавливает фонды оплаты труда работников органов и структурных подразделений администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на их содержание;";

- подпункт 14 изложить в следующей редакции: "14) подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету депутатов. Отчитывается перед населением города непосредственно или через средства массовой информации не реже двух раз в год;";

- в подпункте 20 слова "повышение квалификации" заменить словами "дополнительное профессиональное образование";

- подпункт 22 дополнить словами: ", Почетными грамотами, Благодарственными письмами и Благодарностями главы города, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации";

- подпункт 24 изложить в следующей редакции: "24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города;";

- дополнить подпунктами 25 и 26 следующего содержания: "25) осуществляет деятельность по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными актами города Енисейска; 26) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями городского Совета."

- в абзаце двадцать шестом, слова "для реализации полномочий, перечисленных в пункте 3.8 настоящего положения" заменить словами "для реализации полномочий, перечисленных в пункте 4.8 настоящего Положения".

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Енисейск-Плюс" и подлежит размещению на официальном интернет-портале органов местного самоуправления города Енисейска.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальным вопросам, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности (Лобанова Н.В.).

Председатель городского Совета депутатов

В.А.Арутюнян

Глава города Енисейска

И.Н.Антипов