Приложение. Порядок сноса самовольных построек на территории городского округа - город Минусинск

Приложение

к постановлению

Администрации города Минусинска

от 26.07.2017 N АГ- 1448-п

Порядок сноса самовольных построек

на территории городского округа - город Минусинск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок действий структурных подразделений и должностных лиц Администрации города Минусинска, других участников отношений при выявлении самовольной постройки на территории городского округа - город Минусинск, порядок принятия решения о её сносе и организации демонтажа в случае создания или возведения постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

1.2. Выявление самовольных построек на территории города, организация сноса самовольных построек в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Администрацией города Минусинска в лице отдела архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган).

1.3. Настоящий Порядок основан на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольных построек и обязателен для исполнения всеми гражданами и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они определены действующим законодательством.

2. Выявление, учет и организация сноса самовольных построек

2.1. Самовольные постройки выявляет уполномоченный орган по собственной инициативе в рамках административного обследования территории города либо при рассмотрении обращений физических или юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти, либо при рассмотрении информации и документов, указывающих на факт наличия самовольной постройки на территории города.

2.2. При поступлении обращений от лиц, указанных в п.п 2.1 Порядка, а также при поступлении информации, документов, указывающих на факт создания (возведения) самовольной постройки, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных обращений, информации, документов совершает действия по подтверждению факта создания (возведения) самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

2.3. Действия по подтверждению факта создания или возведения самовольной постройки осуществляется путем обследования земельного участка с составлением акта осмотра земельного участка (далее - акт о выявлении), в котором указывается:

дата и место составления акта;

место расположения (с привязкой к местности) и описание самовольной постройки (строительный материал, цвет, размер, этажность, по возможности иные характеристики);

сведения о лице (если установлено), которое создало (возвело) самовольную постройку.

К акту о выявлении уполномоченный орган прикладывает следующие документы:

- план земельного участка с указанием места нахождения самовольной постройки и его фотографиями;

- документ кадастрового инженера, содержащий пространственное описание конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов;

- запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ по Красноярскому краю в целях установления факта наличия прав на выявленную самовольную постройку, а также на земельный участок, в границах которого возведена самовольная постройка. в случае отсутствии информации о собственнике (владельце) самовольной постройки.

2.4. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем составления акта о выявлении, уполномоченный орган направляет в управление экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска (далее Управление) информацию о выявленной самовольной постройки.

Данная информация должна содержать: дату выявления самовольной постройки, дату и место составления акта о выявлении, место расположения (с привязкой к местности) и описание самовольной постройки; сведения о лице (если установлено), осуществившем самовольную постройку.

Ответы на запросы, указанные в п. 2.3 Порядка, уполномоченный орган направляет в Управление в течение 1 рабочего дня, следующего за днём их получения.

2.5. Управление в течение 7 рабочих дней со дня получения информации, указанной в п. 2.4 Порядка, и установления обстоятельств, подтверждающих факт создания (возведения) самовольной постройки, подготавливает и направляет Главе города Минусинска проект постановления Администрации города Минусинска, предусматривающий принятие решения о сносе самовольной постройки.

2.6. В случае, если лицо, осуществившее создание (возведение) самовольной постройки, установлено, Управление в течение 7 дней со дня принятия Главой города Минусинска решения о сносе самовольной постройки направляет указанному лицу копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев со дня принятия Главой города Минусинска решения о сносе самовольной постройки.

Если лицо, создавшее самовольную постройку в установленный срок её не снесло, принудительный снос самовольной постройки осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2.7. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, Управление в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки, обеспечивает опубликование в средстве массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска, и размещение на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет, а также размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В этом случае принудительный снос самовольной постройки может быть организован в срок, установленный в решении о сносе самовольной постройки, но не ранее чем по истечении 2 месяцев после дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Минусинск сообщения о планируемом сносе такой постройки.

2.8. Затраты на осуществление сноса самовольной постройки, в том числе затраты, связанные со вскрытием, вывозом самовольной постройки, вывозом находящегося в самовольной постройке имущества и его хранением, подлежат возмещению за счет лица, создавшего самовольную постройку. В случае, если собственником (владельцем) имущества, обнаруженного в самовольной постройке, является иное лицо и оно известно, затраты по вывозу находящегося в самовольной постройке имущества и его хранению, подлежат возмещению за счет этого лица.

2.9. Для учета самовольных построек Управление формирует реестр выявленных самовольных построек (далее - Реестр).

В Реестре отражаются следующие сведения: местонахождение самовольной постройки (адрес); характеристики самовольной постройки; лицо, осуществившее самовольную постройку (при наличии); наличие (отсутствие) в самовольной постройке имущества, обнаруженного после ее вскрытия; информация о сносе самовольной постройки и вывозе имущества (дата вывоза, вывоз осуществлен в принудительном порядке либо собственником (владельцем) в добровольном порядке); место хранения обнаруженного в самовольной постройке имущества; информация о возмещении затрат, связанных со сносом самовольной постройки, вывозом и хранением имущества; о возврате имущества, обнаруженного в самовольной постройке собственнику (владельцу); о признании имущества, обнаруженного в самовольной постройке бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

2.10. Сведения из Реестра в виде выписки представляются Управлением в течение 2 рабочих дней на основании заявления лица, права и интересы которого могут быть затронуты при реализации Порядка.

3. Порядок осуществления сноса самовольной постройки

3.1. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, перед началом осуществления действий по сносу самовольной постройки осуществляется ее вскрытие. Не менее чем за 2 дня до вскрытия самовольной постройки уполномоченный орган уведомляет Межмуниципальный отдел МВД России "Минусинский" о дате, времени и месте вскрытия самовольной постройки. При вскрытии самовольной постройки представитель уполномоченного органа по месту нахождения выявленной самовольной постройки составляет акт вскрытия в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указываются дата, время и место вскрытия самовольной постройки, ее местоположение и характеристики, позволяющие идентифицировать самовольную постройку, а также сведения о лицах, присутствующих при вскрытии. При обнаружении имущества в самовольной постройке составляется его опись, в которой указывается перечень обнаруженного имущества, количественные и качественные характеристики, а также сведения о его фактическом состоянии. Опись имущества прилагается к акту вскрытия.

Обнаруженное в самовольной постройке имущество вывозится в место временного хранения и передается на хранение специализированной организации по акту приема-передачи.

Принудительный снос самовольной постройки осуществляется специализированной организацией, с которой заключен муниципальный контракт.

3.2. По завершению сноса самовольной постройки составляется акт, подписываемый лицами, организовавшими, осуществившими и присутствующими при сносе.

3.3. Вывезенное на место хранения имущество, обнаруженное в самовольной постройке, хранится специализированной организацией до момента возврата его собственнику (владельцу) либо до момента возникновения права муниципальной собственности на него. Собственник (владелец) вправе обратиться в Управление с соответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих наличие права собственности или владения (пользования) имуществом.

В срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления, Управление рассматривает заявление с приложенными документами и организует работу по установлению размера суммы, подлежащей возмещению собственником (владельцем) имущества, которая рассчитывается исходя из фактически понесенных расходов. Управление в указанный срок обеспечивает уведомление собственника (владельца) под роспись либо отправляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении о размере суммы, подлежащей возмещению, и предлагает оплатить данную сумму в течение 10 календарных дней в бюджет города Минусинска.

3.4. В случае отказа или уклонения собственника (владельца) имущества от возмещения расходов Управление в течении 3 рабочих дней направляет в отдел правовой работы администрации города Минусинска (далее - отдел правовой работы) документы, необходимые для обращения в суд с иском к собственнику (владельцу) имущества о возмещении затрат, указанных в п.3.3 Порядка.

3.5. Возврат имущества собственнику (владельцу) осуществляется должностными лицами специализированной организации на основании акта о передаче имущества после согласования с Управлением в течение 2 рабочих дней со дня представления Управлению собственником (владельцем) имущества документов, подтверждающих права владения и (или) пользования указанным имуществом.

3.6. В случае если собственник (владелец) имущества в установленный срок не выявлен, Управление в течении 3 рабочих дней направляет в отдел правовой работы документы, необходимые для обращения в суд с иском о признании имущества, обнаруженного в самовольной постройке, бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

4. Расходы, связанные со сносом,

вывозом самовольной постройки, транспортировкой

и хранением движимого имущества, находящегося в ней

4.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по сносу, вывозу самовольной постройки, захоронению либо утилизации в качестве отходов, транспортировки и хранению движимого имущества, находящегося в ней, осуществляется за счет средств бюджета города Минусинска.

4.2. Расчет размера указанных расходов производится Управлением.

4.3. Компенсация затрат по сносу, вывозу самовольной постройки, захоронению либо утилизации в качестве отходов, транспортировки и хранению движимого имущества, находящегося в ней, осуществляется их собственником (владельцем) путем перечисления средств в бюджет города Минусинска в соответствии с действующим законодательством.

И.о. Главы города Минусинска

В.В.Заблоцкий