2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Теплоснабжение

В жилищно-коммунальном комплексе Ачинского района эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 12 теплоисточниками суммарной мощностью 93,3 Гкал/час, вырабатывающих 30,11 тыс. Гкал тепловой энергии. Централизованным отоплением охвачено 44,1% жилищного фонда района. Протяженность тепловых сетей составляет 32,7 км, физический износ которых составляет более 70%.

В районе имеется 12 котельных, работающих на разных видах топлива:

- на буром угле (муниципальные) - 10;

- на электроэнергии (муниципальные) - 2.

Они обеспечивают тепловой энергией жилищный фонд, объекты социальной сферы и других потребителей.

Физический износ муниципальных котельных составляет 70%. Удельный расход тепловой энергии на 1 кв.м. отапливаемой площади значительно превышает установленный нормативный.

Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где исполнение котельного оборудования не соответствуют предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. В результате фактически КПД котельных составляет 30-60%, вместо нормативного 75-80%. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях района.

Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:

- низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;

- отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;

- использование топлива низкого качества;

- низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).

В настоящее время в замене нуждается 18,3 км (55,9%) ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет, фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено, в том числе субъективными причинами - высоким уровнем грунтовых вод, применение некачественным строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.

Суммарные потери тепловой энергии в сетях составляют 29,9%, что эквивалентно 6,3 тыс. т. условного топлива в год.

2.2. Основная цель, задачи, этапы

и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:

снижения износа объектов коммунальной инфраструктуры (в 2014 году - до 70,0%, в 2015 году - до 69,0%, в 2016 году - до 68,0%);

снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:

теплоснабжение (в 2014 году - до 4,8 ед., в 2015 году - до 4,5 ед., в 2016 году - до 4,1 ед.);

снижения потерь в инженерных сетях (в 2014 году - до 22,15%, в 2015 году - до 22,0%, в 2016 году - до 21,9%);

реконструкции и капитального ремонта тепловых сетей - 3,8 км;

капитального ремонта 2 котельных с заменой котельного и технологического оборудования;

капитального ремонта 1 септика;

приобретение и монтаж 2 водоочистных и обеззараживающих установок;

приобретение 2 единиц коммунальной техники для обновления производственных баз организаций коммунального комплекса.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления и ресурсоснабжающих предприятий:

ООО "Районное коммунальное хозяйство"

ООО "Ачинский районный жилищно-коммунальный сервис"

ООО УК "Альянсспецстрой"

ООО "АльянсСпецСтрой"

ООО "Пром - Строй Ресурс"

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются: Администрация Ачинского района, которая осуществляет организацию конкурсов на размещение муниципального заказа по реализации программных мероприятий.

Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются:

- средства краевого бюджета;

- средства местного бюджета;

- собственные средства организаций.

Финансирование из краевого бюджета осуществляется в части мероприятий, предусмотренных краевой программой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы".

Объем и структура бюджетного финансирования подпрограммы согласовываются с заказчиком подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

2.4. Управление подпрограммой

и контроль за ходом ее выполнения

Руководитель подпрограммы - заместитель Главы Администрации района по обеспечению жизнедеятельности района и строительству.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Руководитель подпрограммы и МКУ "УС и ЖКХ" Ачинского района, а именно:

- общий контроль;

- контроль сроков реализации программных мероприятий.

Основными задачами управления реализацией подпрограммы являются:

- обеспечение скоординированной реализации подпрограммы в целом и входящих в ее состав мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в установленном порядке осуществляет финансовое управление Администрации Ачинского района.

Участники подпрограммы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют одновременно в отдел экономического развития территорий Администрации Ачинского района и финансовое управление Ачинского района информацию и отчет об исполнении подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повысить качество предоставления коммунальных услуг;

- улучшить экологическую ситуацию;

- повысить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- повысить эффективность коммунального обслуживания населения.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Для достижения показателей результативности подпрограммы планируется финансирование по источникам.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.