Приложение. Система мониторинга состояния систем теплоснабжения на территории города Красноярска

Приложение

к распоряжению

администрации города

от 11.09.2017 N 75-гх

Система

мониторинга состояния систем теплоснабжения

на территории города Красноярска

I. Общие положения

1. Мониторинг состояния систем теплоснабжения города Красноярска (далее - мониторинг) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808.

Система мониторинга состояния систем теплоснабжения - это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза состояния тепловых сетей, источников тепла и потребителей тепла.

Мониторинг - процесс, обеспечивающий постоянное оперативное получение достоверной информации о функционировании объектов теплоснабжения.

Система мониторинга включает в себя:

сбор данных;

хранение, обработку и предоставление данных;

анализ и выдачу информации для принятия решения.

2. Мониторинг осуществляется в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий и представляет собой механизм координации действий органов местного самоуправления, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

3. Целями создания мониторинга являются повышение надежности и безопасности, совершенствование и развитие систем теплоснабжения, обеспечение их соответствия изменившимся условиям внешней среды.

4. Функционирование Системы мониторинга осуществляется на муниципальном и объектном уровнях.

На муниципальном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности Системы мониторинга осуществляет администрация города Красноярска.

На объектном уровне организационно-методическое руководство и координацию деятельности Системы мониторинга осуществляют теплоснабжающие организации.

5. Основными задачами проведения мониторинга являются:

анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);

анализ соответствия фактических результатов поставленным целям (анализ результативности);

анализ влияния изменений внешних условий на системы теплоснабжения.

6. Основными этапами проведения мониторинга являются:

определение целей и задач проведения мониторинга;

формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей развития систем теплоснабжения;

формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией развития систем теплоснабжения и периодичности предоставления информации;

анализ полученной информации.

7. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития систем теплоснабжения, являются:

объем выработки тепловой энергии;

уровень загрузки мощностей теплоисточников;

уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии;

удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период;

удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии;

удельный расход ресурсов на производство тепловой энергии;

удельный расход ресурсов на транспортировку тепловой энергии;

аварийность систем теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);

уровень платежей потребителей.

II. Принципы проведения мониторинга состояния

систем теплоснабжения

8. Мониторинг состояния систем теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений в части корректировки хода эксплуатации объектов.

9. Проведение мониторинга и оценки развития систем теплоснабжения базируется на следующих принципах:

определенность - четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;

регулярность - проведение мониторинга достаточно частое и через равные промежутки времени;

достоверность - использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.

III. Сбор и систематизация информации

10. Система сбора данных мониторинга объединяет в себе все существующие методы наблюдения за тепловыми сетями на территории муниципального образования.

11. На объектном уровне собирается следующая информация:

1) паспортная база данных технологического оборудования и тепловых сетей;

2) исполнительная документация в электронном виде;

3) данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения;

4) данные о техническом перевооружении объектов теплоснабжения;

5) реестр учета аварийных ситуаций, возникших на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принимаемых по ликвидации аварийных ситуаций, а также при отключении потребителей от теплоснабжения - период отключения и перечень отключенных потребителей.

12. На муниципальном уровне собирается следующая информация:

1) данные о проведенных ремонтных работах на объектах теплоснабжения;

2) данные о техническом перевооружении объектов теплоснабжения;

3) реестр учета аварийных ситуаций, возникших на объектах теплоснабжения, с указанием наименования объекта, адреса объекта, причин, приведших к возникновению аварийной ситуации, мер, принимаемых по ликвидации аварийных ситуаций, а также при отключении потребителей от теплоснабжения - период отключения и перечень отключенных потребителей.

13. Теплоснабжающие организации ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в администрацию города информацию в соответствии с подпунктами 3, 4 пункта 11 настоящего раздела; ежедневно предоставляют в отдел 005 МКУ "Центр обеспечения мероприятий ГО, ЧС и ПБ" информацию в соответствии с подпунктом 5 пункта 11 настоящего раздела.

IV. Анализ информации и формирование рекомендаций

14. Основными этапами анализа информации о состоянии систем теплоснабжения являются:

описание фактической ситуации (фактическое значение индикаторов на момент сбора информации, описание условий внешней среды);

анализ ситуации в динамике (сравнение фактического значения индикаторов на момент сбора информации с точкой отсчета);

выводы;

рекомендации.

15. Основными методами анализа информации являются:

количественные - обработка количественных данных с помощью формализованных математических операций (расчет средних и относительных величин и т.д.);

качественные - интерпретация собранных ранее данных, которые невозможно оценить количественно и проанализировать с помощью формализованных математических методов (метод экспертных оценок).

16. Анализ данных мониторинга на муниципальном уровне проводится специалистами администрации города, на объектном уровне - специалистами теплоснабжающих организаций.

17. Данные мониторинга накладываются на актуальные паспортные характеристики объекта в целях выявления истинного состояния объекта, исключения ложной информации.