Приложение. Порядок предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории города Ачинска

Приложение

к постановлению администрации

города Ачинска

от 31.08.2017 N 255-п

Порядок
предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории города Ачинска

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуру предоставления субсидии из бюджета города Ачинска исполнителям коммунальных услуг на территории города Ачинска (далее - Порядок) на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия), в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

Субсидия предоставляется в целях обеспечения доступности коммунальных услуг населению в соответствии с требованиями законодательства.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, принимаются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими предоставление коммунальных услуг гражданам, а также Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) исполнитель коммунальных услуг - ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги гражданам, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие деятельность на территории города Ачинска, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) заявитель - исполнитель коммунальных услуг, подавший пакет документов на предоставление субсидии;

3) получатель субсидий - исполнитель коммунальных услуг, осуществляющий деятельность по предоставлению коммунальных услуг гражданам на территории города Ачинска, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии;

4) размер субсидии - разница между платой за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанной по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год (далее - плата за коммунальные услуги, рассчитанная по ценам (тарифам)), и платой граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанной с учетом предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельный индекс), утвержденного Губернатором Красноярского края для города Ачинска.

1.3. Источником предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг являются средства субвенции краевого бюджета.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Ачинска (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ачинска в текущем финансовом году, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация города Ачинска.

Уполномоченным органом по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги и предоставлению субсидий исполнителям коммунальных услуг определено МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" (далее - уполномоченное учреждение).

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Исполнители коммунальных услуг рассчитывают плату граждан за коммунальные услуги с учетом предельного индекса и сумму компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Определение соответствия размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Ачинске на период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, утвержденных Указом Губернатора Красноярского края от 30.12.2016 N 286-уг и в соответствии со статьями 157, 157.1 Жилищного кодекса РФ, осуществляется исполнителями коммунальных услуг.

Сумма компенсации указывается исполнителем коммунальных услуг в платежном документе для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - квитанция) отдельно по каждой коммунальной услуге и в целом по квитанции.

1.6. Решение о предоставлении субсидии исполнителям коммунальных услуг и решение об отказе в ее предоставлении принимается администрацией города Ачинска в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 14.12.2015 N 647, от 11.10.2016 N 517-п, от 04.05.2017 N 256-п) (далее - Постановление N 165-п).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 647" следует читать как "N 647-П"

II. Условия и порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги

2.1. Субсидия на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг предоставляется в соответствии с условиями и в порядке, определенным Постановлением N 165-п.

Субсидия предоставляется исполнителям коммунальных услуг при соблюдении следующих условий:

плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная с применением предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Ачинске (далее - предельный индекс), не превышает плату граждан за коммунальные услуги в базовом периоде (декабрь предыдущего года);

исполнителями коммунальных услуг обеспечивается целевое использование средств субсидии;

исполнители коммунальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между администрацией города Ачинска и исполнителем коммунальных услуг (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ачинска, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Ачинска, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

3) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидии не должны получать средства из краевого бюджета, бюджета города Ачинска в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Ачинска в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг.

2.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год на цели предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги по муниципальной программе города Ачинска "Обеспечение функционирования и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением администрации города Ачинска от 23.10.2013 N 355-п.

2.3. Предварительный расчет размера субсидии производится исполнителями коммунальных услуг по формам, разработанным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в пункте 2 приложения N 1 к Постановлению N 165-п, сроком на 12 месяцев текущего года.

Получатели субсидии по итогам года представляют в администрацию города Ачинска отчет о фактическом размере компенсации с предоставлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год по формам, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в пункте 2 приложения N 1 к Постановлению 165-п.

2.4. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется и корректируется администрацией города Ачинска в соответствии с Постановлением N 165-п.

2.5. Для получения субсидии исполнители коммунальных услуг подают в МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" заявление о предоставлении субсидии за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

Исполнители коммунальных услуг представляют в МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" следующие документы:

1) реестр многоквартирных домов, содержащих адрес, общую площадь жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных в установленном порядке в жилых помещениях, информацию о фактических объемах коммунальных ресурсов, предоставленных по показаниям приборов учета в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года), наименование ресурсоснабжающих организаций с указанием вида предоставляемого коммунального ресурса, реквизиты документа, на основании которого управляющая организация, товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом;

2) копию лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заверенную в установленном порядке (представляется управляющими организациями);

3) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (представляются управляющими организациями, товариществами собственников жилья);

4) предварительный расчет размера компенсации, выполненный по формам, разработанным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с Порядком расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, утвержденным Постановлением N 165-п;

5) копии договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов, в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг;

6) информацию, содержащую сведения о путях раскрытия информации согласно пунктам 5. 5.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Администрация города Ачинска, уполномоченное муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" дополнительно к перечню документов, указанных в настоящем пункте, имеют право запрашивать от исполнителя коммунальных услуг другие документы и информацию.

Копии документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Порядка, исполнители коммунальных услуг представляют в МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" либо направляют через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении.

2.6. МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" проверяет предварительные расчеты о размерах субсидии исполнителей коммунальных услуг.

Проверка документов, представленных для получения субсидии, подготовка заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" осуществляется в течение 20-ти рабочих дней.

После проверки представленных документов и информации, указанных в пункте 2.5. Порядка, муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" делает заключение о их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным Порядком и о размере субсидии для предоставления получателю субсидии из бюджета города в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

2.7. Администрация города Ачинска на основании заключения МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".

Проект решения о предоставлении субсидии (проект постановления администрации города Ачинска) или проект уведомления об отказе в предоставлении субсидии исполнителям коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги", готовит МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска", в течение 1 рабочего дня с момента выдачи заключения.

Проект решения передается в администрацию города в течение 2 рабочих дней со дня подготовки заключения для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе.

В постановлении администрации города Ачинска о предоставлении субсидии указываются: наименование получателя субсидии, размер субсидии и период, в течение которого должна производиться компенсация в соответствии с требованиями пункта 2.3. настоящего Порядка.

2.8. На основании документов, указанных в пункте 2.5 Порядка и заключения муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" в течение 10-и рабочих дней администрацией города Ачинска с получателем субсидии заключается Соглашение по типовой форме, утвержденной финансовым управлением администрации города Ачинска (далее - финансовое управление).

2.9. В случае отказа в предоставлении субсидии исполнителю коммунальных услуг в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, установленного в пункте 2.6 Порядка, администрация города Ачинска направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа, на основании заключения МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска".

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.5 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации.

2.11. Перечисление средств субсидии получателю осуществляется на основании решения о предоставлении субсидии и Соглашения, заключенного между администрацией города Ачинска и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления.

2.12. На основании заявки МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" на перечисление средств субсидии исполнителям коммунальных услуг за истекший период текущего финансового года, отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска (далее - отдел бухгалтерского учета и контроля) перечисляет средства субсидии исполнителям коммунальных услуг.

2.13. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" отдел бухгалтерского учета и контроля формирует заявку на финансирование расходов из бюджета и направляет ее в финансовое управление.

2.14. При зачислении средств субвенции краевого бюджета на предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг на лицевой счет бюджета города финансовое управление уведомляет отдел бухгалтерского учета и контроля в течение одного рабочего дня о поступивших средствах посредством электронной связи.

2.15. Финансовое управление на основании заявки отдела бухгалтерского учета и контроля в течение 2 рабочих дней финансирует администрацию города Ачинска для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг в пределах плановых бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели, и в соответствии со сводной росписью бюджета и кассовым планом, утверждаемым в установленном порядке.

Финансирование расходов осуществляется при наличии на счете бюджета города остатков средств субвенции краевого бюджета, выделенных на предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг.

2.16. Финансовое управление в течение 2-х рабочих дней финансирует администрацию города Ачинска для предоставления субсидии исполнителю коммунальных услуг в пределах плановых бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели, и в соответствии со сводной росписью бюджета города и кассовым планом, утверждаемым в установленном порядке.

2.17. Средства субсидии перечисляются на счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или Российской кредитной организации.

Перечисление средств субсидии получателю субсидии производится отделом бухгалтерского учета и контроля в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Перечисление средств субсидии за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Администрация города Ачинска, органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги путем проведения плановых и внеплановых проверок в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По результатам проверки при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии составляется акт о выявленных нарушениях, подписываемый главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля и получателем субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от подписания акта в нем делается соответствующая запись, в этом случае акт считается надлежащим образом подписанным.

3.2. Администрация города Ачинска, орган муниципального финансового контроля, уполномоченные муниципальные учреждения запрашивают у получателя субсидии документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком.

3.3. Администрация города Ачинска приостанавливает предоставление субсидии в случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля, уполномоченного муниципального учреждения, информации о фактах нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений.

3.4. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

- осуществляет возврат субсидий в бюджет города:

в случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля, уполномоченного муниципального учреждения информации о фактах нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, содержащихся в документах, уполномоченное муниципальное учреждение направляет уведомление об обеспечении возврата в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет города Ачинска за период, в котором были допущены нарушения. Уведомление направляется заказным письмом через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении.

3.5. Получатель субсидии:

1) производит возврат средств субсидии, полученных в текущем финансовом году, в бюджет города на счет администрации города Ачинска в случае их неполного использования, в срок до 25 декабря текущего финансового года;

2) производит возврат средств субсидии, полученных в отчетном финансовом году, в бюджет города, в случае их неполного использования, в срок не позднее 25 января текущего финансового года, на счет бюджета города;

3) по фактам установленного нарушения в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в бюджет города Ачинска ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.

3.6. В случае, если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, главный распорядитель в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии, взыскивает средства в бюджет города в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отказе получателя субсидии от возврата полученной субсидии в бюджет города взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Ответственность за исполнение возложенных обязанностей по осуществлению контроля в соответствии с Порядком несут руководители структурных подразделений администрации города Ачинска, руководитель муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска".