Приложение

Приложение

к постановлению администрации

Минусинского района

от 02.07.2015 N 494-п

Муниципальная программа Минусинского района

"Развитие малого и среднего предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

1. Паспорт муниципальной программы Минусинского района

"Развитие инвестиционной деятельности, малого

и среднего предпринимательства"

Наименование муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" (далее - муниципальная программа).
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса РФ. Постановление администрации Минусинского района от 09.08.2013 N 609-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Минусинского района, их формировании и реализации". Постановление администрации Минусинского района от 03.09.2013 N 690-п "Об утверждении перечня муниципальных программ Минусинского района".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района).
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограммы: 1. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района". 2 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района".
Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной привлекательности Минусинского района.
Задачи муниципальной программы	1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района. 2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию. 3. Формирование положительного имиджа предпринимательства на территории Минусинского района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2017 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации	Приведен в приложении 1 к муниципальной программе.
Значения целевых показателей на долгосрочный период	Приведен в приложении 2 к муниципальной программе.
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 8854,0 тыс.руб., - за счет средства районного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс.руб., средства местного бюджета; 1145,0 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 6359,0 тыс.руб. - средства федерального бюджета. 2015 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2016 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2017 год - 350,0 тыс.руб. - средства местного бюджета

2. Характеристика текущего состояния в сфере малого

и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности

Минусинского района

В Минусинском районе наблюдается положительная динамика развития экономики, обусловленная, в том числе комплексом мер, реализуемых Администрацией Минусинского района в 2011-2014 годах.

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Минусинского района.

Программой социально-экономического развития Минусинского района до 2020 года определены приоритетные сферы деятельности малого и среднего предпринимательства:

-  производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

-  оказание социально-бытовых услуг населению;

-  сфера отдыха и оздоровления.

Одним из главных инструментов поддержки малых и средних предприятий являлась долгосрочная целевая программа поддержки бизнеса, в рамках которой предоставлялась финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде субсидий. Общая сумма средств направленных на поддержку за 2010-2014 гг составила - 42108,0 тыс.руб.

Существующая практика показала определенные положительные аспекты механизма муниципальной поддержки, в виде субсидий. В частности, данная форма поддержки исключает риски невозврата заемных средств, снижает риск нецелевого использования, решает социальные задачи - способствует созданию рабочих мест, улучшению социально - экономического положения района.

По итогам 2013 года в Минусинском районе зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 715 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 151, из которых 84 предприятий (56%) относятся к сфере производства. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере розничной и оптовой торговли, составила 29%, в других отраслях 15%. В 2013 году численность занятых у субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 3859 человек, их удельный вес в общей численности работников предприятий района составил 69%. Оборот предприятий среднего и малого бизнеса (с учетом микропредприятий) составил 1125,7 млн. руб. Объем инвестиций предприятий среднего и малого бизнеса - 49,2 млн. руб

Согласно данным Министерства инвестиций и инноваций Красноярского края Минусинскому району присвоено 10 место в рейтинге за 2013 год среди 50-ти муниципальных районов Красноярского края. Уровень муниципальной поддержки признан "высоким", предпринимательский потенциал "средним".

Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:

затруднен доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственной; высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов.

Мероприятия подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района" разработаны с учетом необходимости решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.

Мероприятия подпрограммы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию.

Для эффективного развития реального сектора экономики в Минусинском районе планируется реализация муниципальной инвестиционной политики, ориентированной на развитие приоритетных направлений социально-экономического развития района. Муниципальная инвестиционная политика - это целенаправленная деятельность по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения района. Для привлечения инвестиций в экономику района важны мероприятия, повышающие уровень предсказуемости, открытости, определенности ситуации, что снижает уровень риска для инвесторов.

В перспективе регулирование инвестиционной деятельности предусматривает создание в Минусинском районе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

защиты интересов инвесторов;

предоставления субъектам инвестиционной деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

По данным статистики за 2013 год объем инвестиций в основной капитал составил 417,6 млн. рублей, а без учета субъектов малого и среднего предпринимательства 368,4 млн. руб. Объем инвестиций за счет собственных средств предприятий составил 100,0 млн. руб. (23,9%), за счет бюджетов всех уровней 98,1 млн. руб. (23,5%), за счет заемных средств - 219,5 млн. руб. (52,6%). Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения составил - 8453,7 руб.

На реализацию муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации. Основной риск для муниципальной программы - изменение федерального и краевого законодательства. В первую очередь данный риск влияет на объемы и виды финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инвестиционной деятельности. Еще одним риском является замедление темпов экономического развития, негативная конъюнктура на рынках основных экспортных товаров Красноярского края. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет и, как следствие, отсутствие возможности софинансирования муниципальных программ поддержки малого и среднего бизнеса.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития

малого и среднего предпринимательства и инвестиционной

деятельности Минусинского района

Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной привлекательности Минусинского района.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района.

2. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию.

Приоритетными направлениями являются:

1. Создание новых эффективных производств на территории района

2. Поддержка существующих организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленного производства и оказания бытовых услуг.

3. Привлечение добросовестных инвесторов для реализации проектов на территории района.

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Минусинского района.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

Реализация муниципальной программы потребует соответствующего нормативно-правового обеспечения. В рамках муниципальной программы планируется внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Минусинского района, затрагивающие порядок субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разработка и утверждение новых нормативных правовых актов в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности, в том числе в сфере земельно-имущественных отношений.

Порядки предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядки предоставления льгот для субъектов инвестиционной деятельности, утверждаются постановлением администрации Минусинского района и решением Минусинского районного Совета депутатов.

Муниципальная программа реализуется на основе федерального и краевого законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности, а так же с учетом нормативных правовых актов Минусинского района.

Отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района выполняет координирующую роль при реализации программы.

Механизм реализации мероприятий подпрограмм подробно представлен в соответствующих подпрограммах.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие показатели:

вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в формирование муниципальной политики в области развития бизнеса на территории района;

повышение юридической и экономической грамотности, уровня эффективности предпринимательской деятельности;

расширение рынков сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;

привлечение молодых специалистов к развитию малого и среднего бизнеса;

рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;

увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе;

увеличение среднемесячной заработной платы работников малого и среднего бизнеса;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций;

создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории района;

реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Минусинского района;

формированию позитивного имиджа района;

ускорение темпов социально-экономического развития Минусинского района.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации

и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлены в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

7. Распределение расходов по подпрограммам

муниципальной программы

Информация о распределении планируемых расходов по муниципальной программе и подпрограммам представлена в приложении 5.

8. Ресурсное обеспечение программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию муниципальной программы представлена в приложении 6.

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 1

к Муниципальной программе Минусинского района

"Развитие малого и среднего предпринимательства и

инвестиционной деятельности"

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)

N п/п	Цели, задачи, показатели		Единица измерения	Вес показателя	Источник  информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
		Цель Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной привлекательности Минусинского района
1	Темп роста числа юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территории района		%	0,3	Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю	104,5	104,0	105,0	100,0	101,0	101,0
2	Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета		%	0,4	Финансовое управление администрации района	89	89	90	90	91	91
3	Темп роста среднемесячной заработной платы		%	0,3	Мониторинг социально-экономического развития	110	108	109	105	101	102
		Задача 1 Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района
1.1		Подпрограмма 1.1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района"
1.1.1	Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год		ед.	0,2	Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю	134	105	не менее 20	не менее 20	не менее 10	не менее 10
1.1.2	Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников		%	0,2	Мониторинг социально-экономического развития	70	72	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70
1.1.3	Количества малых и средних предприятий на 10 000 человек населения района		ед.	0,2	Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю / Красноярскстат	4,6	4,7	4,8	4,8	4,8	4,9
1.1.4	Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района		руб.	0,2	Мониторинг социально-экономического развития	38 685	40400	не менее 50 000	не менее 55 000	не менее 60 000	не менее 65 000
1.1.5	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса		%	0,2	Отчетные данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций	2,9	3,1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
		Задача 2 Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию
1.2.		Подпрограмма 2.1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района"
1.2.1	Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в размере на душу населения		руб.	0,2	Красноярскстат	17385	17440	13000	9000	10000	10000
1.2.2	Доля реализованных деловых инициатив инвесторов в общем количестве поступивших инициатив		%	0,1	Отчетные данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций	30	40,2	50	50	50	55
1.2.3	Доля предоставленных земельных участков для коммерческих целей от общего числа поступивших заявок		%	0,1	Отчетные данные отдела имущественных отношений администрации района	23	24,4	не менее 15	не менее 10	не менее 10	не менее 10
1.2.4	Количество договоров по приобретению и аренде земли, находящейся в государственной неразграниченной собственности и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для коммерческого и промышленного (не жилого) использования		ед.	0,1	Отчетные данные отдела имущественных отношений администрации района	340	350	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
1.2.5	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)		%	0,25	Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	25	25,7	не менее 19	не менее 20	не менее 20	не менее 20
1.2.6	Рейтинг района по показателю "Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности"			0,25	Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	8	8	не ниже 8	не ниже 8	не ниже 8	не ниже 8

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 2

к Муниципальной программе Минусинского района

"Развитие малого и среднего предпринимательства

и инвестиционной деятельности

Целевые показатели на долгосрочный период

N п/п	Цели, целевые  показатели	Единица измерения	Год предшествующий финансовому году	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Плановый период		Долгосрочный период по годам
							первый год планового периода	второй год планового периода	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	Цель Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной привлекательности Минусинского района
1.1	Темп роста числа юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территории района	%	104,5	104,0	105,0	100,0	101,0	101,0	105,4	105,4	105,4	105,5	105,5	105,5	105,6
1.2	Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета	%	89	89	90	90	91	91	92	92	92	92	92	92	92
1.3	Темп роста среднемесячной заработной платы	%	110	108	109	105	101	102	105	105	105	105	105	105	105

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 3

к Муниципальной программе

Минусинского района

"Развитие малого и среднего

предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

Подпрограмма 1

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства Минусинского района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района".
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности".
Орган местного самоуправления и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы).	Администрация Минусинского района - главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель.
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района.
Задачи подпрограммы  муниципальной программы	1. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	1. Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2017 г - не менее 100 ед. 2. Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников составит не менее 70% к 2017 г. 3. Количества малых и средних предприятий на 10 000 человек населения района составит к 2017 г - 4,9 ед. 4. Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района составит к 2017 г - не менее 65 000 руб. 5. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса составит к 2017 г - не менее 3%.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы	Общий объем финансирования за период с 2014 по 2017 гг. - 8749,0 тыс.руб., в том числе: 2014 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета, 1145,0 тыс.руб. - средства краевого бюджета, 6359,0 тыс.руб. - средства федерального бюджета. 2015 г. - 345,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2016 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета 2017 г. - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Управление подпрограммой осуществляет отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района. Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района, Контрольно-счетная палата Минусинского района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае", решением Минусинского районного Совета депутатов от 21.12.2011 г. N 139-рс "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Минусинский район на 2010-2020 годы", а также с учетом анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства Минусинского района.

В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Минусинского района до 2020 года развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития экономики района. Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства за три года представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели

деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Минусинского района

N п/п	Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	Темп роста 2013/2011
1	Количество малых и средних предприятий, ед.	114	121	151	132,5%
2	Количество индивидуальных предпринимателей, ед.	536	558	564	105,2%
3	Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях, руб.	9830,6	9900,5	10814,7	110,0%
4	Среднемесячная заработная плата работников у индивидуальных предпринимателей, руб.	6920,0	7100,5	7940,0	114,7%
5	Среднемесячная заработная плата по району, руб.	14 543,5	15 954,2	18865,0	129,7%

На территории района на 31.12.2013 года зарегистрировано 151 предприятие малого и среднего бизнеса, из них: 31,8% - оптовая и розничная торговля, 28,2% - сельское хозяйство, 22,2% - обрабатывающее производство, 8,5% - предоставление услуг, 3,4% - строительство, 3,4% - транспорт и связь, 2,5% - гостиницы и рестораны.

Численность работников малых и средних предприятий составляет 2473 чел. Среднемесячная заработная плата на предприятиях 10814,7 руб. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) (без сумм налогов и аналогичных обязательных платежей) - 1125,7 млн. руб.

На территории района осуществляют деятельность 564 предпринимателя из них: 59% - оптовая и розничная торговля, 11% - предоставление услуг, 9,5% - сельское хозяйство, 8% - обрабатывающее производство, 7,5% - транспорт и связь, 3% - строительство, 2% - гостиницы и рестораны.

Численность работников у индивидуальных предпринимателей и КФХ составляет 1386 чел. Среднемесячная заработная плата 7940,0 руб. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) (без сумм налогов и аналогичных обязательных платежей) - 799,7 млн. руб.

В сфере малого и среднего бизнеса наметилась положительная динамика. Количество малых и средних предприятий с 114 в 2011 году увеличилось до 151 в 2013 году. Значительно увеличилось количество малых и средних предприятий в сельском хозяйстве, обрабатывающем производстве. Открылись и успешно работают малые предприятия и в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг. Количество индивидуальных предпринимателей в малом и среднем бизнесе с 536 чел. в 2011 году увеличилось до 564 чел. в 2013 году. Доля индивидуальных предпринимателей в общем объеме субъектов малого и среднего бизнеса составляет 82%.

За 2010-2014 г.г. субъектам малого и среднего предпринимательства Минусинского района предоставлено субсидий из районного, краевого и федерального бюджетов в размере 42108,0 тыс.руб. Поддержано 56 субъектов бизнеса. Создано более 200 рабочих мест. Вовлечено инвестиций - более 100 млн.руб.

Наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства Минусинского района, которые обусловлены рядом причин:

- на территории района не создано ни одного союза или объединения предпринимателей, а также нет бизнес-инкубатора, который бы осуществлял поддержку бизнеса на начальном этапе его развития;

- отсутствие свободного муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего бизнеса во владение или пользование;

- ежегодное увеличение налоговой нагрузки и увеличение тарифов на электроэнергию;

- износ основных средств (перерабатывающего оборудования, спец. техники);

- затруднен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;

- дефицит квалифицированных кадров.

Разработка подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Минусинском районе" на 2014-2017 годы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса района.

Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего бизнеса, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района.

Задачи:

1. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района.

Приоритетами развития малого и среднего предпринимательства в Минусинском районе остается производственная сфера, сфера туризма и отдыха, а также развитие сферы бытовых услуг на селе.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Главными распорядителями средств районного бюджета является Администрация Минусинского района.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также за счет краевого и федерального бюджетов, в случае софинансирования подпрограммы по итогам конкурсного отбора.

1. Реализация мероприятий первой задачи "Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" подразумевает регулярное размещение деловой информации, а также информации о формах и механизмах государственной и муниципальной поддержки на информационных стендах сельских администраций, в газете "Власть труда", официальном Интернет-сайте администрации Минусинского района. Консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги. Обеспечение субъектов малого и среднего бизнеса методическими пособиями. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Работа Центра содействия малого и среднего предпринимательства, работающего по принципу "одно окно" (далее - Центр).

Совместная работа с КГБУ "Центр занятости населения" по государственной программе "Содействие занятости населения" на 2014 - 2017 годы, в части сопровождения и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на открытие своего дела. Организация и проведение Дня предпринимателя. Организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в различных конференциях, форумах, совещаниях.

2. Реализация мероприятий второй задачи "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" подразумевает финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в форме субсидии (возмещение части затрат). Размер субсидии и условия ее получения определяются порядками предоставления субсидий на возмещение части затрат, которые утверждаются постановлениями администрации Минусинского района.

Получателями субсидии могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные или осуществляющие свою деятельность на территории Минусинского района.

Для получения субсидии физические и юридические лица представляют в отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций пакет документов, предусмотренный порядком предоставления субсидий.

Финансовая поддержка оказывается по видам субсидий указанным в приложении 2 к данной подпрограмме. Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

3 Реализацией мероприятий третьей задачи "Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района" подразумевает проведение конкурса "Молодой предприниматель Минусинского района" согласно Положению утвержденному постановлением администрации Минусинского района.

С целью увеличения финансирования подпрограммных мероприятий, планируется привлечение краевой субсидии в рамках конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края.

Сумма запрашиваемой краевой субсидии определяется отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций, исходя из потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, по каждой субсидии отдельно.

2.4. Управление подпрограммой и контроль

за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района и контрольно-счетная палата Минусинского района.

О ходе расходования краевой субсидии отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций оформляются отчеты, по формам и в срок, согласно Соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета.

Все получатели муниципальной поддержки включаются в реестр получателей поддержки, который размещается на официальном Интернет-сайте Минусинского района.

Ежеквартально отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций готовит и предоставляет отчет о реализации подпрограммы в финансовое управление администрации в срок до 10 числа второго месяца, следующим за отчетным периодом.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

По итогам выполнения подпрограммных мероприятий в 2017 году предполагается достижение следующих показателей:

Таблица 2

Планируемое изменение показателей

Наименование показателей	Единица измерения	2012 год	2013 год	2017 год	Динамика, процентов
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего	единиц	679	715	821	20,9%
в том числе:
Количество организаций (юридических лиц) малого и среднего бизнеса	единиц	121	151	162	33,9%
Количество индивидуальных предпринимателей	единиц	558	564	659	18,1%
Выручка от реализации товаров, работ и услуг без НДС (юридических лиц)	тыс.руб.	1012,3	1125,7	1249,9	23,5%
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве, всего	человек	3713	3850	4228	13,9%
В том числе:
Численность занятых на малых и средних предприятиях	человек	2379	2464	2728	14,7%
Численность занятых у индивидуальных предпринимателей	человек	1274	1386	1500	17,7%
Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого и среднего бизнеса (юридических лиц)	руб.	9830,6	10084,6	11249	14,4%

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году по сравнению с 2012 годом прогнозируется:

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 20,9%;

увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на 13,9%;

увеличение среднемесячной заработной платы работников малого и среднего бизнеса на 14,4%;

увеличение объемов выручки организаций малого и среднего бизнеса (юридических лиц) на 23,5%.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит привлечь субъекты малого и среднего предпринимательства к формированию муниципальной политики развития бизнеса на территории района, повысить юридическую и экономическую грамотность, уровень эффективности предпринимательской деятельности, расширить рынки сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства, привлечь молодых специалистов к развитию малого и среднего бизнеса.

Предполагается, что в ходе реализации подпрограммы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников

финансирования

Объем финансирования подпрограммы на 2014-2017 годы составляет 8749,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2014 год - 300,0 тыс.руб. - средства местного бюджета,

1145,00 тыс.руб. - средства краевого бюджета, 6359,00 тыс.руб. средства федерального бюджета.

2015 год - 345,0 тыс.руб. средства местного бюджета

2016 год - 300,0 тыс.руб. средства местного бюджета

2017 год - 300,0 тыс.руб. средства местного бюджета

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 1

к Подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого

и среднего предпринимательства Минусинского района",

реализуемой в рамках муниципальной программы

Минусинского района "Развитие малого и среднего

предпринимательства и инвестиционной деятельности"

Перечень

целевых индикаторов подпрограммы

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник  информации	Год предшествующий финансовому году 2012	Отчетный финансовый год 2013	Текущий финансовый год 2014	Очередной финансовый год 2015	Первый год планового периода 2016	Второй год планового периода 2017
	Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района
1	Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год	ед.	Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю	134	105	не менее 20	не менее 20	не менее 10	не менее 10
2	Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников	%	Мониторинг социально-экономического развития	70	72	не менее 70	не менее 70	не менее 70	не менее 70
3	Количества малых и средних предприятий на 10 000 человек населения района	ед.	Федеральная налоговая служба России N 10 по Красноярскому краю / Красноярскстат	4,6	4,7	4,8	4,8	4,8	4,9
4	Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района	руб.	Мониторинг социально-экономического развития	38 685	40400	не менее 50 000	не менее 55 000	не менее 60 000	не менее 65 000
5	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса	%	Отчетные данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций	2,9	3,1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 2

к Подпрограмме 1 "Поддержка и развитие малого

и среднего предпринимательства Минусинского района",

реализуемой в рамках муниципальной программы

Минусинского района "Развитие малого и среднего предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

Перечень

мероприятий подпрограммы с указанием объема средств

на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации										Расходы  (тыс.руб.), годы									Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС		РзПр		ЦСР		ВР				2014	2015		2016		2017		Итого на период
Цель: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Минусинского района
Задача 1 Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Размещение в газете "Власть труда" и на официальном сайте администрации Минусинского района материалов по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства.	Администрация Минусинского района		815		х		х		х		х			х		х		х		не требуется		Подготовить и опубликовать в газете "Власть труда информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства Минусинского района по 5 статей ежегодно
Проведение информационной кампании, направленной на формирование положительного образа малого и среднего предпринимательства в молодежной среде	Администрация Минусинского района		815		х		х		х		х			х		х		х		не требуется		Проинформировать не менее 30% молодых людей Минусинского района о реализации в 2015-2017 гг. подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района". Провести анкетирование 30% школьников с целью информирования и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность
Проведение информационно-разъяснительных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, вопросам изменений в налоговом законодательстве, вопросам кредитования.	Администрация Минусинского района		815		х		х		х		х			х		х		х		не требуется		Провести для субъектов малого и среднего бизнеса не менее 2 семинаров ежегодно.
Оказание организационной, консультационной помощи лицам, начинающим бизнес, субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках работы "Центра содействия малому и среднему предпринимательству Минусинского района, работающего по принципу "одно окно"	Администрация Минусинского района		815		х		х		х		х			х		х		х		не требуется		Оказание организационной и консультационной поддержки лицам, начинающим бизнес и субъектам малого и среднего предпринимательства 100% обратившихся в Центр
Задача 2 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение уплаты первого взноса при заключении договора лизинга, части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям.	Администрация Минусинского района	815		0412		0418202		810		127,815			50,0		50,0		50,0		277,815		За 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 25 субъектам малого и среднего предпринимательства; Сохранить не менее 200 рабочих мест создать не менее 60 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 70 млн. рублей
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевых организаций	Администрация Минусинского района	815		0412		0418203		810		0			127,00		0		0		127,0		Оказать поддержку не менее одного субъекта в год, с запуском новых производственных мощностей
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров	Администрация Минусинского района	815		0412		0418204		810		67,185			50,0		50,0		50,0		217,185		В 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства; создать не менее 10 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 20 млн. рублей
Субсидия субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов	Администрация Минусинского района	815		0412		0418205		810		5,00			5,0		5,0		5,0		20,0		В 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства; создать не менее 6 рабочих мест;
Субсидии на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности	Администрация Минусинского района	815		0412		0418206		810		90,00			35,0		35,0		35,0		195,0		В 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 9 субъектам малого и среднего предпринимательства; Сохранить не менее 25 рабочих мест; создать не менее 18 рабочих мест; привлечь инвестиций - не менее 20 млн. рублей.
Субсидии на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории России и за рубежом	Администрация Минусинского района	815		0412		0418207		810		10,00			10,0		10,0		10,0		40,0		В 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства; сохранить 200 рабочих мест; создать не менее 10 рабочих мест.
Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае "государственной программы Красноярского края "развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края"	Администрация Минусинского района	815		0412		0415064		810		6359,00			0,00		0,00		0,00		6359,00		В 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 34 субъектам малого и среднего предпринимательства; сохранить 225 рабочих мест; создать не менее 100 рабочих мест. привлечь инвестиций - не менее 90 млн. рублей.
Субсидии муниципальным образованиям, признанными победителями конкурса по отбору муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет краевого бюджета. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района, муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности" на 2014-2016 годы	Администрация Минусинского района	815		0412		0417607		810		1145,00			0,00		0,00		0,00		1145,00		В 2015-2017 гг. оказать финансовую поддержку в виде субсидий за счет бюджетов всех уровней не менее 34 субъектам малого и среднего предпринимательства; сохранить 225 рабочих мест; создать не менее 100 рабочих мест. привлечь инвестиций - не менее 90 млн. рублей.
Задача 3 Формирование положительного имиджа молодежного предпринимательства на территории Минусинского района
Проведение конкурса "Молодой предприниматель Минусинского района"	Администрация Минусинского района	815		0412		0418201		810		0			68,00		150,00		150,00		368,00		Для участия в конкурсе за 2015-2017 г.г. привлечь к участию в конкурсе субъекты малого и среднего предпринимательства.
Итого по программе										7804,00			345,00		300,00		300,00		8749,00
в том числе по ГРБС
Администрация Минусинского района		815								7804,00			345,00		300,00		300,00		8749,00

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 4

к Муниципальной программе

Минусинского района

"Развитие малого и среднего

предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

Подпрограмма 2

"Формирование благоприятного инвестиционного климата

на территории Минусинского района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности"
Орган местного самоуправления и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы).	Администрация Минусинского района - главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель.
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию
Задачи подпрограммы  муниципальной программы	1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинском районе. 2. Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры. 3. Создание благоприятной административной среды. 4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	1. Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в размере на душу населения составит к 2017 году 15500 руб. 2. Доля реализованных деловых инициатив инвесторов в общем количестве поступивших инициатив составит к 2017 году 75%. 3. Доля предоставленных земельных участков для коммерческих целей от общего числа поступивших заявок составит не менее 25% к 2017 году 4. Количество договор по приобретению и аренде земли, находящейся в государственной неразграниченной собственности и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для коммерческого и промышленного (не жилого) использования составит не менее 350 ед. к 2017 году. 6. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составит к 2017 году не менее 25%. 7. Рейтинг района по показателю "Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности" составит к 2017 году не ниже 8 места.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы	Из средств районного бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 105,0 тыс.руб., в том числе: 2014 г. - 0,0 тыс.руб. 2015 г. - 5,0 тыс.руб. 2016 г. - 50,0 тыс.руб. 2017 г. - 50,0 тыс.руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Управление подпрограммой осуществляет отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района. Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района, Контрольно-счетная палата Минусинского района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района" призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики органами местного самоуправления.

Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Минусинского района, притоку инвестиций.

Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в районе, активизации муниципальных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.

Основой устойчивого социально-экономического положения района и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории района крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств.

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа района. Привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Минусинского района с помощью активной информационной работы.

Таким образом, достижение целей и задач подпрограммы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Минусинского района, повышающих его имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.

Минусинский район обладает достаточными возможностями развития экономики. Сегодня район имеет огромный потенциал: удобное географическое расположение, сырьевая база, водные ресурсы, ландшафты, наличие транспортной инфраструктуры, благоприятная экология и квалифицированная рабочая сила, что делает район привлекательным для инвесторов.

В соответствии со Сводным докладом Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Минусинскому району присвоены следующие рейтинги*:

Наименование показателя	2012 год		2013 год
	Значение	Рейтинг	Значение	Рейтинг
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10000 человек населения)	298,4	34	296,2	23
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)	7960	42	6129	39
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процент)	18,3	39	16,6	42
Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности	-	4	-	8

* информация официального сайта Правительства Красноярского края http://www.krskstate.ru/msu/effekt

По состоянию на конец 2014 года в Минусинском районе заявлены следующие инвестиционные проекты:

1. "Создание логистического комплекса по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в Минусинском районе" - ООО "Коя", с. Селиваниха.

В результате строительства логистического комплекса создаются условия для увеличения использования сельскохозяйственного потенциала семи районов края (Минусинский, Шушенский, Ермаковский, Краснотуранский, Курагинский, Идринский, Каратузский), переработки продукции растениеводства, оптимизации структуры потребления, повышения доходов сельхозпроизводителей и уровня занятости.

Логистический комплекс по сбыту сельскохозяйственной продукции (ЛК) будет объединять складской, производственный, торговый и офисный форматы. Способы организации процессов закупа, переработки и реализации продукции ориентированы, в первую очередь, на удобство покупателей, а также на доступность сбытовых площадок для продавцов, в том числе оптовых партий.

Общая потребность в инвестициях на реализацию проекта составляет 3,37 млрд.руб. из них 1,73 млрд.руб. (48,9%) собственные средства инвестора и 1,81 млрд.руб. - банковский кредит. На сегодняшний день определен инвестор проекта, выбран земельный участок для размещения логистического комплекса, разработан бизнес-план и получена исходно-разрешительная документация.

2. "Строительство универсального завода по производству круп и хлопьев" - ООО "Мельник", с.Городок.

В ходе данного проекта планируется расширить ассортимент и увеличить объемы выпускаемой продукции. Мероприятия необходимые для реализации проекта: строительство здания, приобретение и установка оборудования, запуск производства, выход на максимальную производственную мощность.

Задачи, решаемые в ходе реализации проекта: производство перловой, пшеничной, овсяной, ячневой, ржаной и гороховой круп. Производство крупяных хлопьев (гречневые, овсяные, пшеничные, ячменные, просяные). Максимальная производственная мощность составит 24 тонны в сутки. В ходе реализации данного проекта планируется создать 50 дополнительных рабочих. Планируемая численность работников 150-200 чел.

3. "Выращивание зеленых культур в тепличном комплексе "Минусинский" - ООО "ГринТек", п.Топольки (молодежное предпринимательство).

Проект ТК "Минусинский" задуман как современный автоматизированный комплекс теплиц общей производственной мощностью более 1000 кв.м. для всесезонного производства свежих овощей и зеленных культур и их реализации на Юге Красноярского края. Зелень в теплице выращивается по методу проточной гидропоники. Этот метод основан на принципе выращивания растений в питательном растворе с постоянной его рециркуляцией по желобам и трубам.

4. "Организация производства по переработке гречихи, ячменя, овса" ООО "Тесинская мука" с.Тесь.

Проект подразумевает:

- строительство производственного здания из легких сборно-разборных металлических конструкций со стеновыми и кровельными сэндвич-панелями;

- закуп высокотехнологичного, компактного оборудования;

- запуск производства и выход на максимальную производственную мощность.

Реализация данного проекта позволит увеличить объем выпускаемой продукции и выйти на производственную мощность не менее 15 тонн в сутки, создать не менее 25 рабочих мест, увеличить объем налоговых отчислений на 25%.

В основе имущественно-земельной политики Минусинского района лежит  формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Минусинского района и снизить расходы районного бюджета на содержание имущества.

Имущественно-земельная политика ведется с целью решения следующих задач:

Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию Минусинского района, и расположенных на них объектах капитального строительства и некапитальных объектах.

Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, районных инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов районного бюджета за счет земельных платежей.

Обеспечение полноты и достоверности информации об объектах собственности Минусинского района для эффективного управления и распоряжения имуществом.

Формирование эффективной системы управления имуществом, направленной на надлежащее обеспечение муниципальных функций.

Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности района.

Таблица 3

Информация

о наличии земель на территории Минусинского района по видам собственности

NN п/п	Собственники	Общая площадь земель, га
1	Земли в собственности граждан, из них:	125938
1.1	Земельные доли, в том числе:	91622
1.1.1	невостребованные земельные доли	20733
1.3	крестьянские (фермерские) хозяйства	1872
1.4	личные подсобные хозяйства	6603
1.5	садоводство	503
1.6	индивидуальное жилищное строительство	223
1.7	дачное строительство	317
1.8	участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных целей	24
1.9	собственники земельных участков	24774
2	Земли в собственности юридических лиц	2892
2.1	Земли в собственности сельскохозяйственных организаций	1440
2.2	Земельные участки, выкупленные приватизированными несельскохозяйственными предприятиями, организациями	133
2.3	крестьянские хозяйства, не прошедшие перерегистрацию	1300
2.4	для других целей	19
	Общая площадь земель в частной собственности	128830

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

Цель: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию.

Привлечение инвестиций в экономику Минусинского района предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинском районе.

2. Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры.

3. Создание благоприятной административной среды.

4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района.

Подпрограмма разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также за счет краевого и федерального бюджетов, в случае софинансирования подпрограммы, по итогам конкурсного отбора.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Минусинского района.

Исполнители подпрограммы: отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации района и отдел имущественных отношений администрации района.

С целью решения поставленных задач планируется осуществление следующих мероприятий:

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинский район.

Основная задача данного направления оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность на территории района, с целью оказания методической и консультационной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, в части подготовки и реализации инвестиционных проектов.

Разработка инвестиционного паспорта Минусинского района, перевод его на английский язык и подготовка печатного варианта. Данное мероприятие осуществляется по средствам заключения муниципальных контрактов или договоров на оказание услуг, выполнение работ со сторонними организациями.

2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры.

Основные мероприятия данного направления:

создание подготовленных "инвестиционных площадок". Данное мероприятие осуществляется по средствам заключения муниципальных контрактов или договоров на оказание услуг, выполнение работ со сторонними организациями.

создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях района и ее размещение на сайте администрации Минусинского района с целью организации новых производств;

формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства;

3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды и снижение административных барьеров:

формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям;

сокращение времени прохождения административных процедур по предоставлению земельных участков для реализации инвестиционных проектов;

консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений.

4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района, что предполагает:

взаимодействие со средствами массовой информации;

обновление и постоянную поддержку информации об инвестиционной деятельности на территории района на официальном сайте администрации Минусинского района;

обеспечение участия руководителей и специалистов органов местного самоуправления в тематических инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях района;

выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), что позволит представить инвестиционные возможности района целевой аудитории, по средствам заключения договоров на оказание услуг, выполнение работ со сторонними организациями.

осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением "центров" ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

2.4. Управление подпрограммой и контроль

за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет Администрация Минусинского района (отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников Программы.

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация района, в лице главы администрации, заместителя главы администрации по экономическому развитию, а также финансовое управление администрации района.

Ежеквартально отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций и отдел имущественных отношений готовят и предоставляют отчет о реализации подпрограммы в финансовое управление администрации в срок до 10 числа второго месяца, следующим за отчетным периодом.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за реализацию программы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий программы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация подпрограммы будет способствовать повышению инвестиционной открытости Минусинского района, формированию позитивного имиджа и позволит обеспечить создание благоприятных условий для развития инвестиционного климата в Минусинском районе.

Основными результатами реализации подпрограммы будут:

улучшение позиций территории в краевых рейтингах;

увеличение числа реализованных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики;

увеличение притока инвестиций в экономику;

создание дополнительных рабочих мест и рост занятости населения;

увеличение темпов экономического роста и повышение благосостояния населения;

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Минусинского района.

Выполнение намеченных в подпрограмме мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж района, как стабильной территории с высоким уровнем управленческой культуры местного самоуправления.

В целом комплексность и последовательность реализации указанных в подпрограмме мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства краевого и федерального бюджета, обеспечить рост инвестиций в создание новых производительных рабочих мест.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников

финансирования

Объем финансирования программы на 2014-2017 годы составляет за счет средств районного бюджета 105,0 тыс.руб., в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс.руб.

2015 год - 5,0 тыс.руб.

2016 год - 50,0 тыс.руб.

2017 год - 50,0 тыс.руб.

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 1

к Подпрограмме 2 "Формирование благоприятного инвестиционного

климата на территории Минусинского района", реализуемой

в рамках муниципальной программы Минусинского района

"Развитие малого и среднего предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

Перечень

целевых индикаторов подпрограммы

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник  информации	Год предшествующий финансовому году 2012	Отчетный финансовый год 2013	Текущий финансовый год 2014	Очередной финансовый год 2015	Первый год планового периода 2016	Второй год планового периода 2017
	Цель: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию
1	Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования в размере на душу населения	руб.	Красноярскстат	17385	17440	13000	9000	10000	10000
2	Доля реализованных деловых инициатив инвесторов в общем количестве поступивших инициатив	%	данные отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района	30	40	50	50	50	55
3	Доля предоставленных земельных участков для коммерческих целей от общего числа поступивших заявок	%	данные отдела имущественных отношений администрации района	23	25	не менее 15	не менее 10	не менее 10	не менее 10
4	Количество договор по приобретению и аренде земли, находящейся в государственной неразграниченной собственности и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности для коммерческого и промышленного (не жилого) использования	ед.	данные отдела имущественных отношений администрации района	340	350	не менее 50	не менее 50	не менее 50		не менее 50
5	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	25	25	не менее 19	не менее 20	не менее 20		не менее 20
6	Рейтинг района по показателю "Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности"		Сводный доклад Красноярского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	8	8	не ниже 8	не ниже 8	не ниже 8		не ниже 8

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 2

к Подпрограмме 2 "Формирование благоприятного

инвестиционного климата на территории Минусинского

района", реализуемой в рамках муниципальной программы

Минусинского района "Развитие малого и среднего

предпринимательства и инвестиционной деятельности"

Перечень

мероприятий подпрограммы с указанием объема средств

на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы  (тыс.руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	Итого на период
Цель: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Минусинского района, способствующих его устойчивому социально-экономическому развитию
Задача 1 Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Минусинском районе
Разработка проекта постановления администрации района "О создании координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при главе Минусинского района"	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Совещательный орган позволит согласовывать и координировать действия бизнеса и власти в вопросах улучшения инвестиционного климата
Разработка нормативного правового акта Минусинского района, предусматривающего предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и имуществом, находящихся в муниципальной собственности"	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов
Разработка инвестиционного паспорта Минусинского района	Администрация Минусинского района	815	0412	0428208	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Создание инвестиционного поля, необходимого инвесторам для принятия решений
Разработка порядка по отбору инвестиционных проектов и (или) объектов, обеспечивающих инвестиционные проекты	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Отбор инвестиционных проектов, являющихся приоритетными для района
Задача 2 Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры
Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях района	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Формирование наиболее полной и актуальной информации о свободных производственных площадках в целях привлечения инвесторов для реализации проектов
Создание паспортов "инвестиционных площадок"	Администрация Минусинского района	815	0412	0428209	244	0,0	0,0	45,0	45,0	90,0	Развитие новых инвестиционных площадок, привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов
Формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства и рекреации	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Ревизия неиспользованных земельных участков, дополнительное привлечение инвестиционных ресурсов
Задача 3 Создание благоприятной административной среды
Реализация комплекса мероприятий по повышению прозрачности предоставления земельных участков	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Совершенствование механизма предоставления земельных участков
Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Формирование наиболее полной и актуальной информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории, требующих, в том числе, привлечения дополнительного капитала
Консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Составление документов в соответствии с современными требованиями законодательства
Мониторинг хода реализации инвестиционного проектов	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Постоянный, системный мониторинг реализации инвестиционных проектов.
Задача 4 Создание привлекательного инвестиционного имиджа Минусинского района
Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов о Минусинском районе для работы с инвесторами	Администрация Минусинского района	815	0412	0428210	244	0,0	5,0	5,0	5,0	15,0	Издание информационно-справочных, презентационных материалов - не менее 300 экз.
Создание специализированного раздела на официальном сайте администрации Минусинского района об инвестиционной деятельности в районе	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Наглядное представление инвестиционных возможностей района, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций
Участие в тематических инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях России и Красноярского края	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Привлечение на территорию инвесторов, проведение диалога между бизнесом и властью по актуальным вопросам привлечения инвестиций
Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Красноярского края по продвижению инвестиционных проектов	Администрация Минусинского района	815	х	х	х	х	х	х	х	не требуется	Привлечение на территорию дополнительного финансирования проектов за счет средств федерального и краевого бюджетов
Итого по подпрограмме			х	х	х	0,0	5,0	50,0	50,0	105,0
в том числе по ГРБС
Администрация Минусинского района		815	х	х	х	0,0	5,0	50,0	50,0	105,0

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 5

к Муниципальной программе Минусинского района

"Развитие малого и среднего предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

Распределение

планируемых расходов по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы  (тыс.руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

текущий финансовый год 2014

очередной финансовый год 2015

первый год планового периода 2016

второй год планового периода 2017

Итого на период

Муниципальная программа

"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности"

Всего расходные обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

7804,0

350,0

350,0

350,0

8854,0

в том числе по ГРБС:

Администрация района

815

Х

Х

Х

7804,0

350,0

350,0

350,0

8854,0

Подпрограмма 1

"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района"

Всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

Х

7804,0

345,0

300,0

300,0

8749,0

в том числе по ГРБС:

Администрация района

815

Х

Х

Х

7804,0

345,0

300,0

300,0

8749,0

Подпрограмма 2

"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района"

Всего расходные обязательства

Х

Х

Х

Х

0,0

5,0

50,0

50,0

105,0

в том числе по ГРБС:

Администрация района

815

Х

Х

Х

0,0

5,0

50,0

50,0

105,0

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова

Приложение N 6

к Муниципальной программе Минусинского района

"Развитие малого и среднего предпринимательства

и инвестиционной деятельности"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка

расходов на реализацию целей муниципальной программы Минусинского района

с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс.руб.), годы
			текущий финансовый год 2014		очередной финансовый год 2015	первый год планового периода 2016	второй год планового периода 2017	Итого на период
Муниципальная программа	"Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности"	Всего	7804,0	350,0		350,0	350,0	8854,0
		в том числе:
		районный бюджет	300,0	350,0		350,0	350,0	1350,0
		краевой бюджет	1145,00					1145,0
		Федеральный бюджет	6359,00					6359,0
Подпрограмма 1	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Минусинского района"	Всего	7804,0	345,0		300,0	300,0	8749,0
		в том числе:
		районный бюджет	300,0	345,0		300,0	300,0	1245,0
		краевой бюджет	1145,0					1145,0
		федеральный	6359,0					6359,0
Подпрограмма 2	"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Минусинского района"	Всего	0,0	5,0		50,0	50,0	105,0
		в том числе:
		районный бюджет	0,0	5,0		50,0	50,0	105,00
		краевой бюджет

Начальник отдела экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций

Л.В.Богданова