Приложение

Приложение

к постановлению

администрации Канского района

от 28.09.2017 N 444-пг

Муниципальная программа Канского района
"Система социальной защиты населения Канского района"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Система социальной защиты населения Канского района" (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации К, на основании постановления администрации Канского района от 21.08.2013 N 608-пг "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Канского района" (в редакции от 31.05.2017 N 241-пг), постановления администрации Канского района от 21.06.2017 N 279-пг "Об утверждении перечня муниципальных программ Канского района, предлагаемых к финансированию с 01.01.2018 г."
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее Управление)
Соисполнители муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее Управление)
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан. 2. Повышение качества и доступности социальных услуг населению. 3. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.
Цели муниципальной программы	1. Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению. 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
Задачи муниципальной программы	1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей - инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании. 3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района.
Сроки реализации муниципальной программы	2017- 2020 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы	Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право - не менее 36,7%; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, не менее 100%; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения составит не менее 20300,0 руб. к 2020 году. Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении N 1 к паспорту муниципальной Программы; Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту муниципальной Программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет 124 804,3 тыс. рублей, в том числе: 117 842,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 911,9 тыс. рублей - средства районного бюджета; 3 050,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда. Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2017 год - 30 754,3 тыс. рублей, в том числе: 29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 643,7 тыс. рублей - средства районного бюджета; 650,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда. 2018 год - 31 350,0 тыс. рублей, в том числе: 29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета; 800,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда. 2019 год - 31 350,0 тыс. рублей, в том числе: 29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета; 800,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда. 2020 год - 31 350,0 тыс. рублей, в том числе: 29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета; 800,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда.

2. Характеристика текущего состояния в сфере "Социальная защита населения" и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Деятельность Управления социальной защиты населения администрации Канского района направлена на реализацию переданных государственных полномочий в социальной политике по предоставлению мер социальной поддержки населению.

Программа предусматривает совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрение в процесс их предоставления инновационных мероприятий, способствующих адресному и своевременному их предоставлению, и предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через учреждения социального обслуживания, предусматривает мероприятия, направленные на оказание поддержки семьям с детьми.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный характер, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в Управление или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);

б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);

в) в связи с трудной жизненной ситуацией - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, негативные последствия чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другие причины);

г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т.ч. многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);

д) с использованием адресного подхода, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их имущественного (материального) положения, например, пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;

е) с целью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Социальная поддержка с учетом особенностей контингентов получателей осуществляется в самых разнообразных формах:

в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;

в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, и др.

На учете в Управлении социальной защиты населения администрации Канского района состоят более 16 тысяч человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом 53% составляют граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.

При этом количество вышеуказанных категорий практически не уменьшается: в 2010 году - 43,5%, в 2011 году - 50,7%, в 2012 году - 44,5%., в 2013 году - 45,3%, в 2014 году - 46%, в 2015 году - 58%, в 2016 году - 53%.

Как показывает анализ, ежегодно в силу естественных причин снижается численность участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2016 году по сравнению с 2010 годом - на 83,3% (с 30 до 5 чел.).

В последние годы отмечается тенденция незначительного снижения численности отдельных категорий "региональных" льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, в 2016 году по сравнению с 2010 годом на 58,7% (с 642 до 265 чел.), реабилитированных - на 30,5% (со 151 чел. до 105 чел.), ветеранов труда - на 18,8% (с 2016 чел. до 1637 чел.).

Наряду с этим, за счет введения получения звания "Ветеран труда Красноярского края" и мер социальной поддержки на основании большого стажа работы на территории края, происходит увеличение жителей Канского района, имеющих статус "Ветеран труда Красноярского края", с 2010 по 2016 год - на 43,6% (с 821 чел. до 1179 чел.).

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления и Центра является социальная поддержка семей с детьми.

На учете в органах социальной защиты населения состоят 3658 семей, имеющих 6179 детей в возрасте до 18 лет.

В 2016 году пособия и компенсации получили - 2800 ребятишек на общую сумму 40,0 млн. руб. В соответствии с законом Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" выдано сертификатов на КМСК - 83, распорядились средствами - 357 семей, из них: на улучшение жилищных условий - 60, на приобретение транспорта - 10, на образование - 1, на ремонт печного отопления и электропроводки - 39 семей.

В 2016 году управлению предоставлено 33 путевки на санаторно-курортное лечение детей и 78 путевок на летний оздоровительный отдых.

Ежегодно в Канском районе увеличивается количество многодетных семей. В настоящее время мерами социальной поддержки в районе пользуются 568 многодетных семьи, из которых 404 имеют 3-х несовершеннолетних детей, 104 - 4-х детей, 60 - 5 и более несовершеннолетних детей.

По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в Управлении состоит свыше 6,0 тыс. человек с доходами ниже величины прожиточного минимума, в том числе детей - более 3,0 тыс. человек, инвалидов - 113 человек, пожилых - 213 человек, трудоспособных - более 2,0 тыс. человек.

В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2017-2020 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.

С учетом действующего законодательства социальную поддержку в Канском районе получают:

- свыше 1500 "федеральных" льготников: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф, лица, имеющие звание "Почетный донор";

- более 5000 "региональных" льготников: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности;

- свыше 2400 пенсионеров, не имеющих льготного статуса, получают социальную поддержку по инициативе края.

За счет средств районного бюджета производятся выплаты более 30 получателям пенсии за выслугу лет, уволенным с муниципальной службы.

На протяжении последних лет наблюдается сокращение количества граждан фактически получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом доходов. Так в 2016 году количество таких семей составило 613, что на 6,3% меньше, чем в 2015 году.

В 2016 году на предоставление социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг было направлено и исполнено 53 653,85 тыс.руб., в том числе 44 231,29 тыс.руб. на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета субъекта Российской Федерации и 9 422,56 тыс.руб. на предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.

Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составила в 2016 году 60 человек (в 2015 году - 1 человек), в том числе на ремонт печного отопления и (или) электропроводки - 56 человек, на развитие личного подсобного хозяйства - 4 человека (в 2015 году - 1 человек).

В соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки населения", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года N 507-п, в 2016 году материальную помощь получили 830 человек на общую сумму 2 315,00 тыс.руб., из них:

- на ремонт жилого помещения одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста, и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа неработающих граждан, достигших пенсионного возраста, и инвалидов I и II групп, семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи - из средств краевого бюджета было выделено 372,00 тыс.руб. (на 40 заявителей);

- на ремонт печного отопления и электропроводки отдельным категориям граждан из средств краевого бюджета было выделено 557,45 тыс.руб. (на 56 заявителей);

- на оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (125 человек), было выделено из средств краевого бюджета 590,00 тыс.руб.

Важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации - граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей и др.

В сеть социальной сферы УСЗН Канского района входит одно муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее Центр), являющееся поставщиком социальных услуг на территории Канского района.

Общее количество получателей социальных услуг за 2016 год в Центре составило 3839 человек, оказано более 95,0 тысяч услуг.

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения благотворителей и добровольцев; проведения различных акций, выездных мероприятий.

Реализация всех мероприятий Программы позволяет Управлению и Центру своевременно и в более полном объеме выполнять все возложенные на отрасль обязательства, проводить системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повысить качество и эффективность работы.

Важным условием успешной реализации Программы является минимизация влияния рисков на достижение целей Программы.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере "Социальная защита населения"

Приоритетными направлениями социальной политики в районе являются:

1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:

- гражданам пожилого возраста,

- семьям, имеющим детей,

- лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам.

2. Повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Открытость деятельности Управления, взаимодействие с общественностью.

В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных:

- на реализацию в районе стратегии в интересах детей, в том числе на обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов; укрепление системы социальной защиты семьи с целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения социального сиротства и др.;

- на формирование в районе территории равных возможностей для инвалидов, в том числе на социальную поддержку инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры; создание службы "Социальное такси"; развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, родителями детей-инвалидов и др.;

- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе совершенствование системы социальной поддержки граждан на основе адресности в предоставлении социальной помощи;

- повышение качества и доступности социального обслуживания за счет развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, поддержки добровольческой деятельности (волонтерства) и др.;

- повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

- обеспечение информационной прозрачности действий Управления, а также развитие активного диалога с населением.

С учетом вышеизложенного, основными целями Программы являются:

1. Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению.

2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.

3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;

усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств бюджета;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни;

повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения - мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг.

4. Механизм реализации основных мероприятий Программы -

нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий

Организационные, экономические и правовые основы государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную защиту отдельных категорий граждан, определены и сформированы в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации и Красноярского края, нормативными правовыми актами органов власти.

Реализация программных мероприятий осуществляется Управлением и Центром в рамках переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию (Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан"). Управление обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.

Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципальных заданий, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых услуг (работ).

5. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере социальной защиты на территории Канского района

Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит:

- выполнить обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан;

- создать условия для снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет адресного принципа ее предоставления;

- создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;

- обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;

- повысить среднюю заработную плату работников учреждения социального обслуживания;

- создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом обеспечить достижение целей Программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.

Показатели развития отрасли приведены в приложении N 1 к Паспорту Программы.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:

1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан.

2. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.

3. Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организацию социального обслуживания.

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.

Реализация Программы рассчитана на 2018-2020 годы. В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и Красноярского края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

В ходе исполнения Программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и района.

7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам

Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной либо натуральной формах;

- предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальными заданиями.

Информация о распределении планируемых расходов за счет средств районного бюджета по основным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета, а также по годам реализации Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

8. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе за счет бюджета муниципального образования Канский район

Общий объем финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней по прогнозным данным по годам составляет 124 804,3 тыс. рублей, в том числе:

117 842,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

3 911,9 тыс. рублей - средства районного бюджета;

3 050,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда.

Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:

2017 год - 30 754,3 тыс. рублей, в том числе:

29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

643,7 тыс. рублей - средства районного бюджета;

650,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда.

2018 год - 31 350,0 тыс. рублей, в том числе:

29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;

800,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда.

2019 год - 31 350,0 тыс. рублей, в том числе:

29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;

800,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда.

2020 год - 31 350,0 тыс. рублей, в том числе:

29 460,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета;

800,0 тыс. рублей - средства внебюджетного фонда.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе подпрограмм приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

9. Прогноз сводных показателей муниципального задания
при оказании КЦСОН Канского района муниципальных услуг

Финансирование программных мероприятий муниципальной Программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, в том числе на:

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в форме социального обслуживания на дому (очно, заочно);

- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в полустационарной форме (очно).

Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание услуг (работ) Центра по Программе приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы

"Система социальной защиты

населения Канского района"

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы "Система социальной защиты населения Канского района" с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

N  п/п		Цели, задачи, показатели	Ед. измерения	Вес показателя	Источник информации		Отчетный год (2016 год)	Текущий финансовый год (2017 год)	Очередной финансовый год (2018 год)	Первый год планового периода (2019 год)	Второй год планового периода (2020 год)
Цель 1: Полное и своевременное исполнение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1		Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право	%	X	Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"		42,6	36,7	36,7	36,7	36,7
Цель 2: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2		Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением	%	X	Отчет об исполнении муниципального задания, отчет формы N 6-собес, форма N 1-СД, журналы регистрации обращения граждан		100	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Целевой показатель 3		Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения	руб.	X	Форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N 3П-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала"		16584,6	не менее 20300	не менее 20300	не менее 20300	не менее 20300
Задача 1: Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Подпрограмма 1: Повышение качества жизни отдельных категорий граждан
1.1.		Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг отдельным категориям граждан	%	0,08	Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"		100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Задача 2: Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей - инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 2: Повышение качества и доступности социальных услуг населению
2.1.	Удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Канского района		%	0,02	Отчет по форме N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"		98,6	не менее 9,2	не менее 89,5	не менее 89,5	не менее 89,5
2.2	Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе/городе		%	0,02	Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"		25,9	не менее 25,0	не менее 36,9	не менее 36,9	не менее 36,9
2.3.	Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)		%	0,15	Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов		24,8	не менее 17,2	не менее 22,0	не менее 22,0	не менее 22,0
2.4.	Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году		%	0,15	Форма N 6-Собес, отчет "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения		%	0,15	Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"		100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
Задача 3. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения Канского района
Подпрограмма 3: Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организацию социального обслуживания
3.1.	Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края		%	0,13	Годовой отчет об исполнении бюджета	100,0		не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
3.2.	Уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения		%	0,15	Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"	100,0		не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
3.3.	Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году		%	0,15	Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы "Система

социальной защиты населения Канского района"

Целевые показатели на долгосрочный период

N п/п	Цель, целевые показатели	Ед. измерения	Отчетный 2016 год	Текущий финансовый 2017 год	Очередной финансовый 2018 год		Плановый период				Долгосрочный период по годам
							первый год планового периода 2019 год		второй год планового периода 2020 год
											2021 год		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
	Цель 1: Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1	Удельный вес граждан, которым специалистами Управления назначены меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право	%	42,6	36,7	36,7		36,7		36,7		36,7		36,7	36,7	36,7	36,7	36,7	36,7	36,7
	Цель 2: Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.1	Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением	%	100	100	100	100		100		100		100		100	100	100	100	100	100
2.2	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения	руб.	16584,67	20300,0	20300,0	20300,0		20300,0		20300,0		20300,0		20300,0	20300,0	20300,0	20300,0	20300,0	20300,0

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 1

к Муниципальной программе Канского района

"Система социальной защиты населения

Канского района"

Подпрограмма 1 "Повышение качества жизни

отдельных категорий граждан"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Система социальной защиты населения Канского района"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы	Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы подпрограммы муниципальной программы	Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг отдельным категориям граждан - не менее 100,0%
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 4 286,3 тыс. рублей, в том числе: 374,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 911,9 тыс. рублей - средства районного бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2017 год - 737,3 тыс. рублей, в том числе: 93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 643,7 тыс. рублей - средства районного бюджета. 2018 год - 1 183,0 тыс. рублей, в том числе: 93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета. 2019 год - 1 183,0 тыс. рублей, в том числе: 93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета. 2020 год - 1 183,0 тыс. рублей, в том числе: 93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района; Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края; Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля и Счетной палатой Канского района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является главной функцией Управления социальной защиты администрации Канского района, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Управлением предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

На основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством для муниципальных служащих, в соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Канским районным Советом депутатов принято решение от 26.05.2017 N 9-56 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе".

Настоящее Положение регулирует условия и порядок предоставления права, установления, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным нормативно-правовым актом Канского района.

Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется из бюджета Канского района путем перечисления денежных средств на счет Управления социальной защиты населения администрации Канского района.

В соответствии с переданными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей на основании Закона края от 7 июля 2009 года N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае", Управление предоставляет следующие меры социальной поддержки:

- бесплатный проезд детям и лицам, сопровождающим организованные группы детей, до места нахождения загородных оздоровительных лагерей и обратно.

Для организации бесплатного проезда 80 детей до места летнего оздоровительного отдыха и обратно Управлением заключается муниципальный контракт с Государственным предприятием Красноярского края "Канское пассажирское автотранспортное предприятие".

Выполнение обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, семей с детьми, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2017-2020 годов.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Исполнение поставленной цели подпрограммы предусматривается с помощью следующей задачи подпрограммы: 

- своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных полномочиях Управления по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством, местными нормативно-правовыми актами.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:

контроль за соблюдением действующего федерального, краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2020 годы. В связи с тем, что ее мероприятия связаны с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:

- своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей;

- реализация социальных гарантий, предусмотренных законодательством для муниципальных служащих.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной и натуральной формах.

Механизм предоставления:

1. На территории района Управлением предоставляются меры социальной поддержки, расходы на которые являются расходными обязательствами бюджета Канского района:

выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе (мероприятие 1.1) - предоставляется в соответствии с Решением Канского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.05.2017 N 9-56 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе", с административным регламентом оказания услуги, утвержденным Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 18.10.2012 N 871 "Об утверждении административного регламента предоставления Управлением социальной защиты населения администрации Канского района муниципальной услуги по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе".

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается в администрацию Канского района на имя Главы Канского района.

К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет должны быть приложены следующие документы:

- копия паспорта;

- копия страницы сберегательной книжки заявителя, содержащая полные платежные реквизиты, или номер счета банковской карты для перечисления назначенной пенсии за выслугу лет муниципальному служащему;

- копии распоряжения, приказа об освобождении от должности муниципальной службы, заверенные соответствующим органом местного самоуправления, муниципальным органом, архивом;

- копии трудовой книжки, иных документов, подтверждающих специальный стаж службы, заверенные нотариально либо кадровой службой органа по последнему месту замещения должности муниципальной службы;

- справка, подтверждающая размер среднемесячного заработка за

последние 12 полных месяцев и размера должностного оклада по должности муниципальной службы;

- справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, заверенная руководителем органа по последнему месту замещения должности муниципальной службы;

- справка о размере страховой пенсии по старости, получаемой на момент подачи заявления по собственной инициативе заявителя.

При обращении заявитель представляет оригиналы документов для заверения копий.

Решение об установлении пенсии за выслугу лет при наличии всех необходимых документов принимается в месячный срок Главой Канского района. В решении указываются процентное отношение к месячному денежному содержанию, дата, с которой устанавливается пенсия, срок установления пенсии. В случае принятия отрицательного решения заявитель письменно в течение 5 дней уведомляется об этом с указанием мотивов отказа в установлении пенсии за выслугу лет.

Решение об установлении пенсии за выслугу лет является основанием для назначения пенсии за выслугу лет. Решение Главы Канского района об установлении пенсии за выслугу лет принимается в форме распоряжения.

Решение об установлении пенсии за выслугу лет направляется вместе с вышеуказанными документами в Управление социальной защиты населения администрации Канского района.

На основании полученных документов Управление социальной защиты населения администрации Канского района:

- запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия справку о размере страховой пенсии по старости, получаемой на момент подачи заявления при необходимости;

- рассчитывает и назначает пенсию за выслугу лет (в течение месяца со дня получения необходимых документов), приостанавливает, возобновляет, прекращает выплату пенсии за выслугу лет. Указанные решения оформляются приказами руководителя Управления социальной защиты населения администрации Канского района;

- обеспечивает выплату пенсии за выслугу лет;

- консультирует по вопросам назначения, расчета, перерасчета пенсии за выслугу лет.

Управление социальной защиты населения администрации Канского района формирует и хранит личное дело, состоящее из документов муниципального служащего, послуживших основанием для определения размера пенсии за выслугу лет, обеспечивает ведение бухгалтерского учета и предоставление отчетности о выплачиваемых средствах.

2. На территории района Управлением предоставляются меры социальной поддержки, расходы на которые являются расходными обязательствами краевого бюджета:

обеспечение бесплатного проезда детей и лиц, сопровождающих организованные группы детей, до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (мероприятие 1.2) - предоставляется в соответствии с переданными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (п.8.1 ст.1 Закона Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан"), включающими в себя:

прием, регистрацию заявлений и документов, формирование личных дел и ведение электронной базы данных получателей мер социальной поддержки, определение права на меры социальной поддержки, принятие решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки, уведомление граждан о принятом решении.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется Финуправлением Канского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать своевременному и в полном объеме выполнению обязательства края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением.

В рамках реализации подпрограммных мероприятий:

1) ежемесячные денежные выплаты будут предоставлены ежегодно около 40 получателям пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе;

2) бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 80 человек ежегодно.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на исполнении обязательных переданных полномочий Управлению по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и районного бюджетов. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 4 286,3 тыс. рублей, в том числе:

374,4 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

3 911,9 тыс. рублей - средства районного бюджета.

Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:

2017 год - 737,3 тыс. рублей, в том числе:

93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

643,7 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2018 год - 1 183,0 тыс. рублей, в том числе:

93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2019 год - 1 183,0 тыс. рублей, в том числе:

93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета.

2020 год - 1 183,0 тыс. рублей, в том числе:

93,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

1 089,4 тыс. рублей - средства районного бюджета.

Приложение N 1
к Подпрограмме 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"

муниципальной программы Канского района

"Система социальной защиты Канского района"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 1

"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"

N  п/п		Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Отчетный год (2016 год)	Текущий финансовый год (2017 год)	Очередной финансовый год (2018 год)	Первый год планового периода (2019 год)	Второй год планового периода (2020 год)
Цель 1. Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1.1.	Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг отдельным категориям граждан		%	Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"	100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 2
к Подпрограмме 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"

муниципальной программы Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Перечень мероприятий подпрограммы 1

"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
		ГРБС	РзПр	КЦСР	ВР	текущий финансовый год 2017 год	очередной финансовый год 2018 год	первый год планового периода 2019 год	второй год планового периода 2020 год	Итого на период
Цель подпрограммы: Выполнение обязательств государства, края и муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	Х	Х	Х	737,3	1 183,0	1 183,0	1 183,0	4 286,3
Задача 1 Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с действующим законодательством	Управление социальной защиты населения администрации Канского район	856	Х	Х	Х	737,3	1 183,0	1 183,0	1 183,0	4 286,3
1.1 Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе	Управление социальной защиты населения администрации Канского район	856	1001	0210001110	244, 312	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9	37 чел. ежегодно
1.2 Обеспечение бесплатного проезда детей и лиц, сопровождающих организованные группы детей, до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно	Управление социальной защиты населения администрации Канского район	856	1003	0210006400	323	93,6	93,6	93,6	93,6	374,4	80 чел. ежегодно

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 2

к Муниципальной программе Канского района

"Система социальной защиты населения

Канского района"

Подпрограмма 2

"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Система социальной защиты населения Канского района"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы	Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием; Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	Удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории Канского района - не менее 89,5% к 2020 году; Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в Канском районе - не менее 36,9% к 2020 году; Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - не менее 22,0% к 2020 году; Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году не более 0,0%; Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения не менее 100,0%;
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы	Из средств краевого бюджета за период с 2017 по 2020 гг. - 81 864,4 тыс.руб., в том числе: в 2017 году - 20 466,1 тыс.руб.; в 2018 году - 20 466,1, тыс.руб.; в 2019 году - 20 466,1 тыс.руб.; в 2020 году - 20 466,1 тыс.руб. из средств внебюджетного фонда за период с 2017 по 2020 г.г. - 3 050,0 тыс.руб., в том числе: в 2017 году - 650,0 тыс.руб.; в 2018 году - 800,0 тыс.руб.; в 2019 году - 800,0 тыс.руб.; в 2020 году - 800,0 тыс.руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района; Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социальных услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Развитие системы социального обслуживания определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах.

Социальное обслуживание населения в Канском районе осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее Центр), имеющим 4 отделения: 2 отделения социального обслуживания на дому, 1 отделение срочного социального обслуживания и 1 социально-реабилитационное отделение.

Центр предоставляет следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

В Канском районе, как и во всем Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).

Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.

По состоянию на 01.01.2017 года в районе 5702 человека - граждане пожилого возраста (21,5% от общей численности населения района), которые нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 1453 гражданина и 1248 граждан - одиноко проживающие супружеские пары.

Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района.

Услугами Центра в 2016 году воспользовалось почти 4,0 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 250 человек пользуются услугами отделения социального обслуживания на дому.

На территории района прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалисты по социальной работе, за 2016 год оказано более 5,0 тысяч срочных социальных услуг.

В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.

По состоянию на 01.01.2017 на учете в Управлении состоят 52 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в них 102 ребенка, из них: 20- многодетные семьи, 28 - неполные семьи.

Специалистами Центра проводится еженедельный мониторинг о предоставлении информации о вновь выявленных семьях, в которых присутствует детское и семейное неблагополучие, об обстановке в семьях, находящихся в СОП, поставленных на учет в КДН и ЗП Канского района по ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствии с поручением Губернатора Красноярского края осуществляется обследование многодетных семей, проводится мониторинг исправности печного отопления, электропроводки, наличие и исправность дымовых извещателей в жилых помещениях.

По результатам мониторинга специалисты Центра оказывают содействие в сборе документов для предоставления адресной материальной помощи семьям на ремонт печного отопления и электропроводки. Так в 2016 году материальная помощь на ремонт печного отопления и электропроводки оказана 44 семьям в сумме 440 000 тысяч рублей.

По состоянию на 01.01.2017 на учете в Канском районе состоит 1312 инвалидов, что составляет 4,9% от населения района.

Одной из самых больших проблем в регионе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов, поэтому создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики Красноярского края.

Для улучшения материально-технической базы Центра в 2013 году проведен капитальный ремонт здания.

В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН в Канском районе, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам, учитываются потребности всех категорий: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями, а также пожилых граждан, людей с детскими колясками, граждан, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Доступная среда необходима всем.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2013 - 2015 годы позволила получить следующие результаты:

1) открыт компьютерный класс в с. Чечеул;

2) приобретено специальное транспортное средство с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Создана и функционирует служба "Социальное такси";

3) в Управлении оборудован внешний пандус для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями.

В 2015 году в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения" в Центре обустроена парковка, нанесена разметка, установлены устройства вызова персонала, знаки парковки; смонтировано нескользящее грязезащитное покрытие; установлены тактильные предупреждающие и направляющие указателей, световые маяки; установлены тактильные предупреждающие указатели, поручни; установлены педали для ножного управления сливом; установлены кнопки вызова персонала, тактильный план помещения, тактильные таблички кабинетов.

Одним из направлений деятельности реабилитационного отделения является работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Для них работает "Школа для родителей". Основной целью ее деятельности является оказание психолого-педагогической поддержки и просвещение родителей, воспитывающих детей с ОВЗ, освоение ими базовых навыков для самостоятельной реабилитационной деятельности на дому. У родителей есть возможность получить услуги в соответствии со своими запросами и потребностями. Для получения индивидуальных психологических консультаций и педагогической коррекции создано направление "Домашнего визитирования".

В 2016 году на базе Центра создана "Школа молодого инвалида". Участниками являются люди с ментальными нарушениями от 18 до 30 лет. Основной целью занятий является подготовка людей к самостоятельному проживанию, возможность установить межличностные отношения в социальной среде.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения района предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждении социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:

Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;

повышение мотивации работников учреждения к качественному предоставлению услуг.

Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

При реализации подпрограммы Управление осуществляет следующие полномочия:

мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

контроль за ходом реализации подпрограммы;

контроль за соблюдением действующего федерального и краевого законодательства при исполнении подпрограммных мероприятий;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2020 годы. В связи с тем, что ее мероприятия связаны с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе качества социальных услуг, оказываемых жителям района учреждением социального обслуживания.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и средств внебюджетного фонда.

Своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг по социальному обслуживанию осуществляется муниципальным бюджетным учреждением социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12. 2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской федерации", Законами Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", от 16.12.2014 N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае", постановлением администрации Канского района от 16.05.2012 N 361-пг "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания, участвующих в эксперименте по введению новых систем оплаты труда".

Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социальной защиты населения администрации Канского района.

Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющих требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Канского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Канского района.

Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы выполняется на основе достижений целевых показателей.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит не менее 100,0%;

сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 100%.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Выбор мероприятий подпрограммы основывается на эффективности решения поставленных задач.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Перечень мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета и средств внебюджетного фонда. Общий объем средств на реализацию подпрограммы за период с 2017 г. по 2020 г. составит 84 914,4 тыс.руб., в том числе из средств краевого бюджета 81 864,4 тыс.руб.:

в 2017 году - 20 466,1 тыс.руб.;

в 2018 году - 20 466,1 тыс.руб.;

в 2019 году - 20 466,1 тыс.руб.;

в 2020 году - 20 466,1 тыс.руб.;

из средств внебюджетного фонда - 3 050,0 тыс.руб.:

в 2017 году - 650,0 тыс.руб.;

в 2018 году - 800,0 тыс.руб.;

в 2019 году - 800,0 тыс.руб.;

в 2020 году - 800,0 тыс.руб.

Средства, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения социального обслуживания населения, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Приложение N 1
к Подпрограмме 2 "Повышение качества и доступности социальных

услуг населению" муниципальной программы Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 2

"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"

N  п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Источник информации	Отчетный год (2016 год)	Текущий финансовый год (2017 год)		Очередной финансовый год (2018 год)		Первый год планового периода (2019 год)	Второй год планового периода (2020 год)
Цель: Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
2.1.	Удельный вес детей - инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района	%	Отчет по форме N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"	98,6		не менее 9,2		не менее 89,5	не менее 89,5	не менее 89,5
2.2.	Удельный вес инвалидов, реализующих индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе	%	Отчет по форме "Информация об осуществлении реабилитации инвалидов", "Численный состав групп населения" по данным информационного банка данных "Адресная социальная помощь"	25,9		не менее 25,0		не менее 36,9	не менее 36,9	не менее 36,9
2.3.	Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)	%	Социальный паспорт района, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	24,8		не менее 17,2		не менее 22,0	не менее 22,0	не менее 22,0
2.4.	Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году	%	Ведомственная отчетность	0,00		0,00		0,00	0,00	0,00
2.5.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения	%	Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"	100,0		не менее 100,0		не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 2
к Подпрограмме 2 "Повышение качества и доступности социальных

услуг населению" муниципальной программы Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Перечень мероприятий подпрограммы 2

"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) количество получателей
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	текущий финансовый год 2017 год	очередной финансовый год 2018 год	первый год планового периода 2019 год	второй год планового периода 2020 год	Итого на период
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	Х	Х	Х	21 116,1	21 266,1	21 266,1	21 266,1	84 914,4	Исполнение в полном объеме муниципального задания учреждения
1. Задача: обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	1002	0220001510	611	20 466,1	20 466,1	20 466,1	20 466,1	81 864,4
2.1. Субвенции на финансирование расходов по социальному обслуживанию граждан (в соответствии с Законом края от 16 декабря 2014 года N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае")	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	1002	0220001510	611	20 466,1	20 466,1	20 466,1	20 466,1	81 864,4
2. Задача: повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг		856	Х	Х	Х	650,0	800,0	800,0	800,0	3 050,0
2.1. Обеспечение деятельности учреждения	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	Х	Х	Х	650,0	800,0	800,0	800,0	3 050,0

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 3

к Муниципальной программе Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Подпрограмма 3

"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Система социальной защиты населения муниципального Канского района"
Главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	Управление социальной защиты населения администрации Канского района (далее Управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	1. Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - не менее 100%; 2. Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 100%; 3. Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году - 0,0%.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы	Из средств краевого бюджета за период с 2017 по 2020 гг. - 35 603,6 тыс.руб., в том числе: в 2017 году - 8 900,9 тыс.руб.; в 2018 году - 8 900,9 тыс.руб.; в 2019 году - 8 900,9 тыс.руб.; в 2020 году - 8 900,9 тыс.руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Канского района; Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, счетной палатой Канского района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В рамках действующего законодательства государственные полномочия по организации социального обслуживания граждан исполняются непосредственно Министерством социальной политики Красноярского края и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, которые наделены государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Управление социальной защиты населения администрации Канского района согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг обеспечивает своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания.

К приоритетным направлениям деятельности Управления на территории Канского района отнесены:

1. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

2. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам пожилого возраста, семьям, имеющим детей, лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам.

3. Повышение качества исполнения государственных полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

В целях исключения социального иждивенчества проводится работа по усилению принципа адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки и внедряется так называемый социальный контракт.

Начиная с 2016 года работа в данном направлении продолжается с учетом изменений, внесенных 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", согласного которым предоставление мер социальной поддержки должно осуществляться с учетом принципа адресности и применения критериев нуждаемости.

На сегодняшний день Управлением предоставляется 87 государственных и 1 муниципальная услуга.

Перечень государственных услуг разнообразен, среди них:

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на присвоение звания "Ветеран труда";

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на получение единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной), и осуществление выдачи социальных карт;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в КГКУ "Центр социальных выплат Красноярского края" списков на предоставление социального пособия на погребение;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в КГКУ "Центр социальных выплат Красноярского края" списков на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- прием заявлений и документов, формирование личных дел, составление и представление в Министерство списков на предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и другие.

Управление социальной защиты населения администрации Канского района назначает меры социальной поддержки гражданам, выплата осуществляется КГКУ "Центр социальных выплат Красноярского края".

К муниципальным услугам, предоставляемым Управлением, относится:

- назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Канском районе.

С учетом требований административной реформы, необходимости повышения доступности государственных и муниципальных услуг в Управлении прием граждан осуществляется по принципу одного окна, в том числе - без перерыва на обед.

Управление взаимодействует с КГБУ "МФЦ" по предоставлению государственных услуг и осуществляет межведомственное взаимодействие с целью предоставления государственных услуг в электронном виде.

Управлением на территории района проводятся конференции, совещания, семинары по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно увеличиваются, охватывая все большую часть населения. Качество жизни жителей района в той или иной степени связано с эффективной работой отрасли социальной защиты населения. Специалисты отрасли стремятся удовлетворить интересы жителей района, предоставлять меры социальной поддержки, социальные гарантии и выплаты в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующей задачи: обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2020 годы. В связи с тем, что ее мероприятия связаны с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждении социального обслуживания будет способствовать повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района.

Управление реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением об Управлении, утвержденным Решением Канского районного Совета депутатов от 25.05.2015 N 48-347 "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения администрации Канского района".

Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения (мероприятие - 1.1) реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет Управление.

Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Управлением Канского района, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Управление путем составления отчетов.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края, Счетной палатой Канского района.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края в 2017-2020 г.г. - не менее 100%;

уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения в 2017- 2020 г.г.- не менее 100%;

удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году в 2017-2020 г.г. - 0,0%.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.

Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет с 2017 по 2020 гг. - 35 603,6 тыс.руб., в том числе:

в 2017 году - 8 900,9 тыс.руб.;

в 2018 году - 8 900,9 тыс.руб.;

в 2019 году - 8 900,9 тыс.руб.;

в 2020 году - 8 900,9 тыс.руб.

Средства, необходимые для обеспечения деятельности Управления, осуществляющего реализацию мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджету района в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2005 N 17-4294 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения".

Приложение N 1
к Подпрограмме 3 "Обеспечение своевременного и качественного исполнения

переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов,

ведению базы данных получателей социальной помощи и организации

социального обслуживания" муниципальной программы Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы 3

"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий

по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"

N  п/п	Цели, задачи, показатели	Ед.изм.		Источник информации	Отчетный год (2016 год)	Текущий финансовый год (2017 год)	Очередной финансовый год (2018 год)	Первый год планового периода (2019 год)	Второй год планового периода (2020 год)
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
3.1	Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края	%	Годовой отчет об исполнении бюджета		100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
3.2	Уровень удовлетворенности жителей Канского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения	%	Результаты социологического опроса, проводимого в рамках "Декады качества"		100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0	не менее 100,0
3.3	Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году	%	Информационный банк данных "Адресная социальная помощь", журнал учета обоснованных жалоб по государственным и муниципальным услугам		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 2
к Подпрограмме 3 "Обеспечение своевременного и качественного исполнения

переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов,

ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального

обслуживания" муниципальной программы Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Перечень

мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных

государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных

получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) количество получателей
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	текущий финансовый год 2017 год	очередной финансовый год 2018 год	первый год планового периода 2019 год	второй год планового периода 2020 год	итого на период
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	1006	0230075130	121, 122, 129, 244, 852	8 900,9	8 900,9	8 900,9	8 900,9	35 603,6	Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента на уровне не менее 4 баллов
1. Задача Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории Канского района	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	1006	0230075130	121, 122, 129, 244, 852	8 900,9	8 900,9	8 900,9	8 900,9	35 603,6
1.1 Осуществление государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	856	1006	0230075130	121, 122, 129, 244, 852	8 900,9	8 900,9	8 900,9	8 900,9	35 603,6	Количество граждан, получивших различные виды социальной помощи, около 15000 ежегодно

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 4

к Муниципальной программе Канского района

"Система социальной защиты населения

Канского района"

Распределение

планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Канского района"

Статус (государственная программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	текущий финансовый год 2017 год	очередной финансовый год 2018 год	первый год планового периода 2019 год	второй год планового периода 2020 год	Итого на период
Муниципальная программа	"Система социальной защиты населения Канского района"	всего расходные обязательства по программе	856	1001	0210001110	244,312	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9
		в том числе по ГРБС
		Управление социальной защиты администрации Канского района	856	1001	0210001110	244,312	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9
Подпрограмма 1	"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"	всего расходные обязательства по подпрограмме	856	1001	0210001110	244,312	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9
		в том числе по ГРБС
		Управление социальной защиты администрации Канского района	856	1001	0210001110	244,312	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 5

к Муниципальной программе Канского района

"Система социальной защиты населения

Канского района"

Информация

о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Канского района" с учетом источников финансирования,

в том числе по уровням бюджетной системы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Оценка расходов (тыс.руб.), годы
			текущий финансовый год 2017 год	Очередной финансовый год 2018 год	первый год планового периода 2019 год	второй год планового периода 2020 год	Итого на период
Муниципальная программа	"Система социальной защиты населения Канского района"	Всего	30 754,3	31 350,0	31 350,0	31 350,0	124 804,3
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	29 460,6	29 460,6	29 460,6	29 460,6	117 842,4
		внебюджетные источники	650,0	800,0	800,0	800,0	3 050,0
		бюджеты муниципальных образований (**)	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан"	Всего	737,3	1 183,0	1 183,0	1 183,0	4 286,3
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	93,6	93,6	93,6	93,6	374,4
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований (**)	643,7	1 089,4	1 089,4	1 089,4	3 911,9
		юридические лица	0,0		0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"	Всего	21 116,1	21 266,1	21 266,1	21 266,1	84 914,4
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	20 466,1	20 466,1	20 466,1	20 466,1	81 864,4
		внебюджетные источники	650,0	800,0	800,0	800,0	3 050,0
		бюджеты муниципальных образований (**)	0,0		0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0		0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	"Обеспечение своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий по приему граждан, сбору документов, ведению базы данных получателей социальной помощи и организации социального обслуживания"	Всего	8 900,9	8 900,9	8 900,9	8 900,9	35 603,6
		в том числе:
		федеральный бюджет (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		краевой бюджет	8 900,9	8 900,9	8 900,9	8 900,9	35 603,6
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований (**)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова

Приложение N 6

к Муниципальной программе Канского района

"Система социальной защиты населения Канского района"

Прогноз сводных показателей муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) районным муниципальным бюджетным учреждением КЦСОН Канского района по муниципальной программе Канского района "Система социальной защиты

населения Канского района"

Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы)					Расходы районного бюджета на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс.руб.
	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Наименование услуги и ее содержание:	Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме
Показатель объема услуги (работы):
Подпрограмма 2: "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"	3575	2806	2806	2806	2806	10 129,7	18 787,9	18 787,9	18 787,9	18 787,9
Мероприятие 1.1. Субвенции на финансирование расходов по социальному обслуживанию граждан (в соответствии с Законом края от 16 декабря 2014 года N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае")	3575	2806	2806	2806	2806	10 129,7	18 787,9	18 787,9	18 787,9	18 787,9
Наименование услуги и ее содержание:	Предоставление социального обслуживания в форме на дому (очно)
Показатель объема услуги (работы):
Подпрограмма 2: "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"	250	184	184	184	184	7 220,1	1 616,8	1 616,8	1 616,8	1 616,8
Мероприятие 1.1. Субвенции на финансирование расходов по социальному обслуживанию граждан (в соответствии с Законом края от 16 декабря 2014 года N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае")	250	184	184	184	184	7 220,1	1 616,8	1 616,8	1 616,8	1 616,8
Наименование услуги и ее содержание:	Предоставление социального обслуживания в форме на дому (заочно)
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 2: "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"	14	10	10	10	10	610,6	61,4	61,4	61,4	61,4
Мероприятие 1.1. Субвенции на финансирование расходов по социальному обслуживанию граждан (в соответствии с Законом края от 16 декабря 2014 года N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае")	14	10	10	10	10	610,6	61,4	61,4	61,4	61,4

Руководитель управления

Л.А.Рыбакова