Приложение. Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) на территории муниципального образования город Ачинск

Приложение

к постановлению

администрации города Ачинска

от 01.11.2017 N 346-п

Порядок
разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) на территории муниципального образования город Ачинск

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) (далее - схемы) на территории муниципального образования город Ачинск (далее - Порядок) определяет требования, сроки и последовательность действий (административных процедур) при разработке и утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) (далее - НТО).

1.2. Исполнение административных процедур по разработке и утверждению схем НТО на территории муниципального образования город Ачинск осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов";

приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95 "Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края".

1.3. Включение в схемы НТО, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Порядок размещения и использования НТО в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.5. Действие положений настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с торговым обслуживанием при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых и ярмарочных мероприятий, проводимых по решению администрации города Ачинска либо согласованных в установленном порядке.

II. Цели и принципы разработки, утверждения и использования схем

2.1. Включение объектов в схемы осуществляется в целях:

достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

размещения НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

повышения доступности товаров для населения.

2.2. Схемы разрабатываются с учетом:

- требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности;

- размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в НТО;

- соблюдения прав и законных интересов населения.

2.3. Разработка схем основывается на следующих принципах:

2.3.1. Размещение НТО осуществляется:

- вне газонов, цветников, объектов озеленения, детских и спортивных площадок, арок зданий;

- в охранных зонах инженерных коммуникаций - с учетом требований действующего законодательства.

2.3.2. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к НТО, в том числе обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

2.3.3. Исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения НТО.

2.3.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.

2.4. Схемы содержат:

- тип нестационарных торговых объектов;

- адресный ориентир расположения нестационарных торговых объектов;

- площадь земельного участка, здания, строения, сооружения или их части, занимаемую нестационарным торговым объектом;

- количество нестационарных торговых объектов по каждому адресному ориентиру;

- вид реализуемой нестационарным торговым объектом продукции;

- информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

- период размещения нестационарных торговых объектов.

III. Требования к порядку разработки, утверждения схем и внесения в них изменений и дополнений

3.1. Администрацией города Ачинска разрабатываются и утверждаются две схемы размещения:

- нестационарных торговых объектов, в которых осуществляется исключительно торговая деятельность;

- нестационарных объектов, в которых оказываются услуги населению (общественного питания, шиномонтажа, бытовые услуги населению и пр.).

3.2. Инициаторами внесения изменений в схемы могут выступать:

- физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие намерение разместить НТО;

- администрация города Ачинска.

3.3. Решение о включении НТО в схемы принимает постоянная комиссия по размещению нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов) на территории города Ачинска, утвержденная постановлением администрации города Ачинска от 06.04.2015 N 126-п.

3.4. В схемы включаются все размещенные на законных основаниях НТО и НТО, планируемые к размещению.

3.5. Основаниями для отказа во включении НТО в схемы являются:

- расположение испрашиваемого места размещения НТО на газоне, цветнике, объекте озеленения, детской, спортивной площадке, в арке здания, либо если при размещении объекта понадобится уничтожение зеленых и (или) лесных насаждений, демонтаж элементов благоустройства, малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок;

- размещение НТО будет препятствовать свободному движению пешеходов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) и доступу потребителей к объектам;

- размещение НТО повлечет нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

- размещение НТО повлечет ухудшение условий проживания и отдыха населения;

- размещение НТО будет препятствовать проезду спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

- размещение НТО в охранных зонах инженерных коммуникаций, если его размещение в границах таких зон с учетом требований действующего законодательства невозможно;

- размещение НТО повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства;

- расположение испрашиваемого места размещения НТО на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу.

Указанный перечень оснований для отказа во включении НТО в схемы размещения является исчерпывающим.

3.6. Основания для исключения НТО из схем:

- если в отношении земельного участка, на котором расположен НТО принято решение о строительстве объекта недвижимости;

- в случае нарушения владельцем нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта) законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, общественного питания, в том числе продажу этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей, а также табачной продукции, санитарных норм и правил, в том числе: СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", противопожарных, экологических правил, правил благоустройства территории, а также соблюдение условий труда и правил личной гигиены работников.

3.7. Внесение изменений в схемы осуществляется по мере необходимости, но не чаще 1 раза в месяц.

3.8. Схемы носят бессрочный характер и формируются, изменяются и дополняются в следующих целях:

- развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, услуг и производства товаров народного потребления;

- увеличения конкуренции между хозяйствующими субъектами;

- расширения каналов сбыта продукции сельскохозяйственных производителей;

- достижения максимального удобства расположения НТО для потребителей.

3.9. Утвержденные схемы, подлежат опубликованию на сайте органов местного самоуправления и в газете "Ачинская газета".