2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Машиностроение является одной из ведущих отраслей промышленного комплекса Красноярского края.

Машиностроительный комплекс Красноярского края представлен производством машин и оборудования, транспортных средств, производством электрического оборудования. На сегодняшний день вклад машиностроительных видов деятельности в краевое промышленное производство составляет 5,4%, обеспечивая машиностроению четвертое место в промышленном комплексе Красноярского края.

На предприятиях машиностроения Красноярского края (далее - машиностроительные организации) трудится 4,7% от общей численности занятых в экономике Красноярского края, что сопоставимо с занятостью в металлургическом комплексе, однако объемы производимой продукции в машиностроении на порядок ниже, чем в металлургии.

В стратегической перспективе Красноярский край на российском уровне должен сохранить и укрепить лидирующие позиции в имеющихся высокотехнологичных секторах краевого машиностроения, сформировать новый сектор обслуживающего и сервисного машиностроения для базовых отраслей специализации региона и диверсифицировать сектор традиционного машиностроения.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" являются:

АО "Красноярский машиностроительный завод";

ООО "Завод торгового оборудования "Бирюса";

ЗАО "Канский машиностроительный завод "Сегмент";

ЗАО "Спецтехномаш";

ООО "Еонесси";

ООО "ОКБ Микрон";

ЗАО "ОКБ "Зенит".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности выпускают ракетно-космическую технику, витрины и лари холодильные, горно-обогатительное и нефтедобывающее оборудование, оборудование для производства картона и бумаги, лифтовое оборудование.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования", являются:

ООО "Норильскникельремонт";

ООО "Русская Инжиниринговая Компания";

ООО "Единый Сервисный Центр";

ООО "Авиатехцентр".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности производят ремонтные работы оборудования металлургических заводов и обогатительных фабрик, горно-шахтного оборудования, энергоустановок, автомобильной техники и подвижного состава, самоходного дизельного оборудования, предоставление услуг по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту и восстановлению летательных аппаратов и двигателей летательных аппаратов.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования", являются:

АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева";

АО "Красноярский электровагоноремонтный завод";

ООО "Бородинский ремонтно-механический завод";

ООО "Боготольский вагоноремонтный завод".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности осуществляют производство космических аппаратов, оказывают услуги по ремонту вагонов, электросекций и электромашин, других транспортных средств, занимаются производством запчастей и принадлежностей для автотранспортных средств и их двигателей.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов", являются:

ООО "Литейно-механический завод "СКАД";

ООО "КиК";

ООО "Джонсон Матти Катализаторы".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности осуществляют производство литых алюминиевых дисков колес, автомобильных катализаторов, дизельных катализаторов для большегрузного транспорта и систем контроля загрязнения окружающей среды.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Производство электрического оборудования", являются:

ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса";

ООО "Вариант-999";

ООО "Енисейзолотоавтоматика";

ООО "Кисан".

Машиностроительные организации указанного вида экономической деятельности осуществляют производство бытовых холодильников и морозильников, осветительного оборудования, комплектов электрической аппаратуры.

Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией машиностроительными организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.

Инвестиции по годам распределяются неравномерно. Основной объем инвестиций приходится на предприятия оборонно-промышленного комплекса в рамках федеральных целевых программ.

В рамках Государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" (далее - Госпрограмма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 15.04.2014 N 306, АО "Красмаш" осуществляет техническую модернизацию производства, в результате которой произойдет замещение производимой продукции ракетно-космической техники новой продукцией. Общая сумма инвестиционных затрат составляет 25,8 млрд рублей, сроки модернизации: 2013-2019 годы.

ООО "ОКБ Микрон" в настоящий момент ведется строительство двух производственных цехов и создание производственной инфраструктуры. Производственный комплекс завода будет включать действующее производство, станкостроительное производство и центр тяжелого машиностроения. Сроки строительства: 2014-2022 годы. Планируется создать 400 новых рабочих мест. Объем инвестиций - около 800 млн рублей. На сегодня вложено 200 млн рублей.

ООО "Норильскникельремонт" инвестирует в обновление оборудования, общая сумма инвестиционных затрат составляет около 2 млрд рублей, сроки модернизации: 2013-2019 годы.

АО "Красноярский электровагоноремонтный завод" инвестирует в техперевооружение и дооснащение до техрегламента, в период 2013-2019 годов общая сумма инвестиционных затрат составит 512,5 млн рублей.

ООО "Бородинский ремонтно-механический завод" планирует в период 2017-2021 годов осуществить ряд проектов по обновлению (замены) и модернизации существующих производств, освоение производства новых видов продукции, развитие литейного участка и участка по ремонту подвижного состава.

Техническое перевооружение АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" (далее - ФЦП "ГЛОНАСС"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 189.

ООО "ЛМЗ "СКАД" реализуется проект по расширению мощностей, по итогам которого в 2020 году планируется выйти на объем произведенной продукции 2 400 тыс. штук литых алюминиевых дисков колес в год. Таким образом, ООО "ЛМЗ "СКАД" увеличит мощности более чем в 2 раза по сравнению с 2016 годом.

ОАО "КЗХ "Бирюса" планирует увеличить производство и расширить линейку выпускаемой продукции - холодильников и морозильников бытовых. Сумма инвестиционных затрат в период 2016-2020 годов составит 246 млн рублей.

По результатам реализации инвестиционных проектов машиностроительными организациями и решения задач Министерством в рамках программы планируется увеличение к 2020 году налоговых платежей в бюджет Красноярского края от машиностроительных организаций на 12% к 2016 году.

2.2. Цель и задачи

Целью программы является создание условий для роста объемов производства в машиностроительных организациях Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

1) создание комфортной среды для развития бизнеса в машиностроительных организациях Красноярского края;

2) промышленная кооперация с крупными добывающими, энергетическими, транспортными и другими организациями;

3) содействие разработке и продвижению инновационной продукции машиностроительного комплекса Красноярского края.

Выбор мероприятий для решения указанных задач будет способствовать увеличению объемов производства, росту налоговой базы, созданию новых высокотехнологичных и наукоемких производств, освоению новых видов продукции на основе технического перевооружения и модернизации производств машиностроительных организаций Красноярского края.

2.3. План действий Министерства по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Основные угрозы и ограничения для развития машиностроения Красноярского края определяются следующими основными факторами:

отставание модернизации в базовых отраслях экономики, как в промышленном комплексе в целом, так и в машиностроительной отрасли края;

изменение графиков реализации инвестиционных проектов и недостаточная степень хозяйственной кооперации машиностроительных организаций края с базовыми отраслями экономики - потребителями продукции машиностроительного комплекса;

низкие темпы формирования инновационного научно-образовательного комплекса, обеспечивающего машиностроительные организации квалифицированными кадрами для развития машиностроительного комплекса.

Решение задач программы планируется за счет реализации следующих мероприятий:

2.3.2. Для достижения задачи "Создание комфортной среды для развития бизнеса в машиностроительных организациях Красноярского края" планируется реализация следующих мероприятий:

осуществление сотрудничества с собственниками машиностроительных организаций;

создание механизма льготного кредитования бизнеса через региональный "Фонд развития промышленности Красноярского края";

государственная поддержка машиностроительных организаций в формах и порядке, предусмотренных законодательством Красноярского края;

разработка форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в машиностроительной отрасли;

привлечение машиностроительных организаций к участию в программах по переходу к дуальной системе подготовки кадров в Красноярском крае;

организация работы по привлечению машиностроительных организаций к созданию министерством образования Красноярского края ресурсно-образовательных центров;

ежегодный сбор потребностей в кадрах машиностроительных организаций Красноярского края.

2.3.3. Для достижения задачи "Промышленная кооперация с крупными добывающими, энергетическими, транспортными и другими организациями" планируется реализация следующих мероприятий:

оказание содействия участию краевых производителей в закупке материально-технических ресурсов крупных организаций;

презентация производимой в Красноярском крае продукции и новых разработок машиностроительных организаций на рабочих совещаниях, организованных Министерством;

содействие организации семинаров по условиям закупочной деятельности крупных компаний у машиностроительных организаций.

2.3.4. Для достижения задачи "Содействие разработке и продвижению инновационной продукции машиностроительного комплекса Красноярского края" планируется реализация следующих мероприятий:

поддержка машиностроительных организаций при создании промышленных и инновационных кластеров;

содействие внедрению в машиностроительных организациях результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок через организацию презентаций таких разработок;

подготовка отраслевых заключений по инновационным проектам, разработанным машиностроительными организациями.

2.3.5. Объем средств государственной поддержки на реализацию программы представлен в приложении N 1 к программе, где учитываются средства федерального бюджета, в части софинансирования по мероприятиям, отраженным в программе, и носят информационный характер.

Информация о реализации инвестиционных проектов представлена в приложении N 2 к программе (не публикуется, информация конфиденциальная).

Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не потребуются.

План действий Министерства, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, приведен в приложении N 3 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития вида экономической деятельности

В результате реализации мероприятий программы планируется достижение следующих целевых показателей деятельности в 2020 году по сравнению с 2016 годом и показателей развития отрасли, видов экономической деятельности:

1. В области производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - увеличение:

объема отгруженной продукции на 25,4 процента;

прибыли до налогообложения на 3 процента;

стоимости основных фондов на 12 процентов;

фонда оплаты труда на 8 процентов;

среднемесячной заработной платы работников на 16 процентов.

2. В области ремонта и монтажа машин и оборудования - увеличение:

индекса производства на 9,7 процента;

прибыли до налогообложения на 7 процентов;

стоимости основных фондов на 30 процентов;

фонда оплаты труда на 21,6 процента.

среднемесячной заработной платы работников на 21,5 процента.

3. В области производства прочих транспортных средств и оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции на 10,5 процента;

индекса производства на 14,7 процента;

стоимости основных фондов на 47,6 процента;

фонда оплаты труда на 33,3 процента;

среднемесячной заработной платы работников на 21,4 процента;

среднесписочной численности работающих на 8,8 процента.

4. В области производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - увеличение:

объема отгруженной продукции на 53,5 процента;

прибыли до налогообложения на 62 процента;

стоимости основных фондов на 4,6 процента;

фонда оплаты труда на 28,8 процента;

среднемесячной заработной платы работников на 21,7 процента.

5. В области производства электрического оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции на 33,3 процента;

фонда оплаты труда на 21,7 процента;

среднемесячной заработной платы работников на 21,6 процента.

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, видов экономической деятельности представлен в приложении N 4 к программе.

По результатам реализации мероприятий программы планируется получить налоговых платежей в консолидированный бюджет Красноярского края на сумму 27 301 456,9 тыс. рублей:

2016 год - 5 157 846,5 тыс. рублей;

2017 год - 5 285 111,5 тыс. рублей;

2018 год - 5 452 559,5 тыс. рублей;

2019 год - 5 635 221,0 тыс. рублей;

2020 год - 5 770 718,4 тыс. рублей.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении N 5 к программе.