Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
1.1. Описание социально-экономического состояния, сведения о градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Дудинка".
Город Дудинка - самостоятельное муниципальное образование, наделенное статусом городского поселения, является административным и культурным центром Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Город расположен за Северным полярным кругом, на многолетнемерзлых породах, на правом берегу Енисея, вблизи устья р. Дудинка, в 1898 км к северу от Красноярска. Город Дудинка - крупный морской и речной порт в низовьях Енисея (авиапорт Норильска), крупнейший в Сибири. Круглогодично связан по Енисею морским сообщением с Архангельском и Мурманском, в навигацию - речным сообщением с Красноярском и Диксоном. Самая северная железная дорога и автомобильное шоссе связывают Дудинку с Норильском (96 км) и аэропортом Алыкель (40 км).
Площадь муниципального образования во внешних границах составляет 223,5 тыс.кв.км. Земли используются в основном для ведения домашнего оленеводства, рыболовного и охотничьего промыслов.
Климат на территории муниципального образования близок к арктическому, с продолжительной зимой, полярными ночами, сильными морозами и ветрами, коротким холодным летом. Средняя температура января составляет -32 °C, июля - от +2 до +13 °C. Снежный покров лежит 8-9 месяцев в году, осадков выпадает 110-350 мм в год.
В состав муниципального образования входят город Дудинка и сельские населенные пункты: Волочанка, Левинские Пески, Потапово, Усть-Авам, Хантайское Озеро, не являющиеся муниципальными образованиями.
Таблица 1. Транспортная доступность населенных пунктов
N |
Населенный пункт |
Расстояние, км |
Направление |
Вид транспорта и время в пути (час) |
1. |
Усть-Авам |
330 |
Дудинка - Усть-Авам |
МИ-8 (1,71); АН-3 (1,5) |
2. |
Волочанка |
400 |
Дудинка - Волочанка |
МИ-8 (2,03); АН-3 (1,82) |
3. |
Хантайское Озеро |
280 |
Дудинка - Хантайское Озеро |
МИ-8 (1,47); АН-3 (1,27) |
4. |
Хантайское Озеро |
115 |
Дудинка - Валек Валек - Хантайское Озеро |
Автобус (2,3); МИ-8 (0,81); АН-3 (0,73) |
5. |
Потапово |
80 100 |
Дудинка - Потапово |
МИ-8 (0,53); АН-3 (0,36); вездеход (зима) (5,0) |
6. |
Левинские Пески |
20 |
Дудинка - Левинские Пески |
Вездеход (1) |
7. |
Красноярск |
1 898 1 550 |
Дудинка - Красноярск |
Речной транспорт (июль - сентябрь), авиатранспорт |
8. |
Москва |
3 600 |
Дудинка - Москва |
Авиатранспорт |
На территории проживают представители коренных малочисленных народов Севера: долганы - 1 730, нганасаны - 622, ненцы - 622, эвенки - 208, энцы - 115, всего 3 297 человек.
Численность населения муниципального образования "Город Дудинка" по состоянию на 01.01.2017 составила 23 086 человек, в том числе: городское население - 21 513 человек, сельское население - 1 573 человека.
Решение вопросов местного значения в сфере культуры, дополнительного образования, физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования "Город Дудинка" реализуются через деятельность 10 муниципальных бюджетных учреждений культуры (17 сетевых единиц). В сеть учреждений культуры входят: Городской Центр народного творчества, Городской Дом культуры, пять сельских Домов культуры, Кино-досуговый центр "Арктика", Центральная библиотека, Детская библиотека, Библиотека семейного чтения и пять сельских библиотек.
Организация дополнительного образования детей в сфере эстетического воспитания и художественного образования - полномочия органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района переданы органам местного самоуправления муниципального образования "Город Дудинка" в соответствии с Соглашением, утвержденным Решением Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 11.12.2009 N 05-0092. Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства является основной деятельностью муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им. Б.Н.Молчанова" (далее по тексту - МБУ ДО "ДШИ").
Предоставление услуг населению в области физической культуры и спорта, проведение массовых спортивных мероприятий осуществляется муниципальным автономным учреждением "Дудинский спортивный комплекс" (далее по тексту - МАУ "ДСК").
В силу географических особенностей территории полуострова Таймыр и слабой коммуникационной инфраструктуры, также как и для жителей малых городов районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и большинства регионов Сибири, муниципальные учреждения культуры города сегодня являются единственными структурами, обеспечивающими конституционные права граждан на пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям. Общая численность состава кадров в муниципальных учреждениях культуры города по состоянию на 01.01.2017 составила 400 человек, из них в сельской местности - 51 человек, в том числе с высшим образованием - 125 человек.
Основной деятельностью учреждений культурно-досугового типа является организация работы клубных формирований самодеятельного народного творчества и предоставление услуг по организации отдыха и досуга: народные гулянья, праздники, торжественные мероприятия, памятные даты, концертные программы, конкурсы, смотры и фестивали, выставки, показы спектаклей и организация гастрольных спектаклей, концертов и т. п. Ежегодно клубными учреждениями культуры муниципального образования "Город Дудинка" проводится более 1 тыс. мероприятий с охватом более 140 тыс. зрителей. Порядка 15 культурных событий имеют многолетнюю историю проведения и стали брендами Дудинки и Таймыра, в их числе народные гуляния "День оленевода" и "День рыбака", праздники, посвященные встрече солнца "Хэйро", городской фестиваль "Строганина Таймыра", городской конкурс декоративно-прикладного искусства "Северный сувенир". На базе учреждений культурно-досугового типа по состоянию на 01.01.2017 работают 48 коллективов, которые посещает 555 человек. Два коллектива имеют почетное звание Красноярского края "Народный самодеятельный коллектив": народный ансамбль песни и танца народов Севера "Хэйро" - "визитная карточка" Таймыра и Дудинский народный Камерный театр.
Творческие коллективы и специалисты учреждений культуры города, представляя культуру Таймыра, принимают участие в фестивалях и конкурсах различных уровней, масштабных региональных и международных проектах.
Сельские Дома культуры - центр и культурной, и общественной жизни поселков, решающий важные социальные задачи на селе. Ежегодно специалистами сельских Домов культуры проводится более 500 мероприятий с охватом более 22 тыс. зрителей, на базе учреждений работает 19 клубных формирований, в том числе 9 детских и 3 молодежных.
Библиотечные услуги населению муниципального образования "Город Дудинка" оказывает муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дудинская централизованная библиотечная система" (далее по тексту - МБУК "Дудинская ЦБС"), которое представлено тремя городскими библиотеками (Центральная, Детская, Библиотека семейного чтения) и пятью сельскими библиотеками. Читателями библиотек в 2016 году были 14 085 жителей города и поселков. Документный фонд МБУК "Дудинская ЦБС" на 01.01.2017 составляет 181 909 экз., в том числе электронных изданий 3 793 экз., аудиовизуальных материалов 1 273 экз. Количество новых поступлений на 1000 жителей в 2016 году составило 277 экз. МБУК "Дудинская ЦБС" проведено 258 библиотечных мероприятий различных форм, в т.ч. 169 книжных выставок. Количество посещений на массовых мероприятиях составляет более 15 тыс. чел. Ведение библиографических баз данных, каталогов и картотек: объем собственных библиографических баз данных по состоянию на 01.01.2017 составляет 227 190 записей, в том числе электронный каталог 62 332 записей. Доступ к сети "Интернет" обеспечен в 5 из 8 библиотек библиотечной системы.
Муниципальное бюджетное учреждение "Кино-досуговый центр "Арктика" (далее по тексту - МБУК "КДЦ "Арктика") - единственное учреждение на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, осуществляющее кинопоказ. МБУК "КДЦ "Арктика" располагает большим залом на 260 мест, в котором идет показ кинофильмов, и малым залом на 105 мест. Установка цифрового кинопроекционного оборудования, проведенная при модернизации оборудования большого зала в 2012 году, дала возможность организовать демонстрацию фильмов первым экраном, а также в популярном формате 3D.
В 2016 году в МБУК "КДЦ "Арктика" состоялось 1 709 киносеансов (продемонстрировано 89 художественных фильмов, из них 16 российских), которые посетили более 34 тыс. зрителей, валовой сбор кинотеатра составил более 6 млн. рублей. В числе ведущих направлений деятельности МБУК "КДЦ "Арктика" проведение мероприятий, направленных на повышение спроса на киноуслуги, а также культурно-просветительская работа с населением. В учреждении ежегодно проводится около 100 культурно-массовых мероприятий краевого, районного, городского масштаба, гастрольные спектакли и концерты, благотворительные сеансы для лиц, нуждающихся в социокультурной реабилитации.
МБУ ДО "ДШИ" предоставляет спектр образовательных услуг в области музыкального, вокального, изобразительного, хореографического искусства. Контингент учащихся детской школы искусств сохраняется на протяжении 5 лет, и в 2016-2017 учебном году составил 731 человек. Педагогический состав - 43 преподавателя. Высшее профессиональное образование имеют 22 педагога, среднее профессиональное образование - 21 преподаватель. Высшую квалификационную категорию имеют 8 преподавателей, первую квалификационную категорию - 18 педагогов. За 2016 год повысили квалификацию 19 преподавателей и сотрудников школы. Детская школа искусств взаимодействует по широкому спектру направлений учебной, творческой, научно-методической работы с коллегами из г.Норильска, г.Красноярска, г. Санкт-Петербурга.
В соответствии с годовым планом работы школы ведется методическая работа: сделано 9 методических докладов, проведено 14 открытых уроков, 6 мастер-классов, состоялось 12 творческих командировок.
В 2016 году наградами различных уровней отмечены 18 педагогов и сотрудников школы. Преподавателю по классу аккордеона, баяна Гисс Л. Я. присвоено почетное звание "Заслуженный работник Таймыра" (в области культуры). Оценка педагогической деятельности коллектива школы говорит о достаточно высоком профессиональном мастерстве педагогов, которые добиваются значимых результатов по различным направлениям деятельности.
МАУ "ДСК" осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Дудинки в сфере физкультуры и спорта, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.
МАУ "ДСК" включает в себя: плавательный бассейн "Нептун", спортивный зал - Дом физкультуры, Центр силовых единоборств, фитнес-центр "Чайка". За 2016 год плавательный бассейн посетили 34 151 человек. Фитнес-центр оказывает спортивно-оздоровительные услуги.
На базе МАУ "ДСК" работает 6 спортивных секций. Суммарное количество людей занимающихся в спортивных секциях в 2016 году составило 850 человек.
В муниципальном образовании культивируется 18 видов спорта, основными из которых являются: греко-римская борьба, мини-футбол, спортивная акробатика, Тхэквондо, северное многоборье, пауэрлифтинг, бокс, лыжные гонки, шахматы, кайтинг.
В городе Дудинке, как административном центре Таймырского муниципального района, проводятся основные спортивные мероприятия, на которые съезжаются спортсмены и участники из сельских населенных пунктов муниципального района, Норильского промышленного района, а также из других регионов Российской Федерации. На базе МАУ "ДСК" ежегодно проводится не менее 44 соревнований и спортивных мероприятий с охватом 2 тыс. спортсменов и 15 тыс. зрителей.
Вопросы градостроительного управления территориями (определение функциональных зон, существующая и планируемая застройка с обосновывающими материалами и др.) населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, регламентируются документами территориального планирования и градостроительного зонирования соответствующих населенных пунктов. На перспективу ставится задача - сформировать социальную инфраструктуру города по полной номенклатуре в соответствии с действующими нормативами.
Развитие социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Дудинка" в сфере культуры, дополнительного образования, физической культуры и массового спорта предполагает реализацию мероприятий в соответствии с Генеральными планами населенных пунктов муниципального образования "Город Дудинка", Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Город Дудинка" на 2008-2017 годы, Прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Город Дудинка" на 2017-2019 годы, муниципальной программой "Развитие молодежной политики и спорта на территории муниципального образования "Город Дудинка", муниципальной программой "Культура города Дудинки" и предусмотренных "Программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Дудинка" на 2017- 2026 годы".
1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Дудинка", сложившийся уровень обеспеченности населения услугами в сфере культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта.
1.2.1. Технико-экономические параметры существующих инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Культурно-досуговые учреждения", уровень обеспеченности населения культурно-досуговыми услугами.
В муниципальном образовании "Город Дудинка" осуществляют деятельность 7 учреждений культурно-досугового типа. Состав учреждений и технико-экономические параметры существующих инфраструктурных объектов культуры указанной категории отражены в таблице 2.
Таблица 2. Состав учреждений культурно-досугового типа муниципального образования "Город Дудинка"
Наименование |
Расположение |
Деятельность (специализация) |
Вместимость (зрительских мест) |
Год |
Износ фондов зданий и сооружений, %(1) |
Доступность здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН) |
|
постройки |
последнего кап. ремонта |
||||||
МБУК "Городской Дом культуры" |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка. ул.Советская, д.33 |
Культурно-досуговое учреждение |
340 |
1960 |
2004 |
63,90 |
- |
МБУК "Городской Центр народного творчества" |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Щорса, д.1 |
Культурно-досуговое учреждение |
- |
1984 |
2010 |
31,22 |
- |
МБУК "Сельский Дом культуры поселка Левинские Пески" |
647501, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п. Левинские Пески, ул.Тундровая, д.10 |
Культурно-досуговое учреждение |
60 |
1985 |
- |
100,0 |
- |
МБУК "Сельский Дом культуры поселка Потапово" |
647503, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п.Потапово, ул.Набережная, д. 2/1 |
Культурно-досуговое учреждение |
50 |
1983 |
- |
- |
- |
МБУК "Сельский Дом культуры Хантайское Озеро" |
647505, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п. Хантайское Озеро, ул.Хантайская, д.6 |
Культурно-досуговое учреждение |
100 |
1990 |
2015 |
100,0 |
- |
МБУК "Сельский Дом культуры поселка Волочанка имени Мотумяку Сочуптеевича Турдагина" |
647506, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п.Волочанка, ул.Центральная, д.7 |
Культурно-досуговое учреждение |
100 |
1978 |
2007 реконструкция |
30,38 |
- |
МБУК "Сельский Дом культуры поселка Усть-Авам" |
647504, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п. Усть-Авам, ул.Центральная, д.10 |
Культурно-досуговое учреждение |
100 |
1979 |
- |
93,92 |
- |
(1) По данным ведомости начисления амортизации фондов и нематериальных активов.
Показатели, характеризующие эффективность функционирования и размещения сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа представлены в таблице 3.
Таблица 3. Эффективность функционирования учреждений культурно-досугового типа муниципального образования "Город Дудинка"
Наименование сетевой единицы |
Численность населения на 01.01.2017 |
Минимальная количественная величина (количество сетевых единиц или количество жителей) |
Нормативное значение сетевых показателей |
Фактическая мощностная характеристика учреждения культурно-досугового типа |
% выполнения норматива(2) |
Дом культуры |
23 086 |
1 на 10 тыс. человек |
2,3 |
6 |
261 |
(2) Рассчитан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах".
В соответствии с представленными расчетными данными, уровень общей сетевой потребности в учреждениях культурно-досугового типа соответствует нормативному уровню.
При этом все объекты не отвечают требованиям обеспечения 100% доступности зданий для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН). Учреждения культуры, расположенные в сельских населенных пунктах, находятся в приспособленных помещениях, не соответствующих современным нормативным требованиям.
В связи с вышеизложенным, в целях приведения существующих инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Культурно-досуговые учреждения", в соответствие нормативным требованиям и развития уровня оказания населению культурно-досуговых услуг требуется:
1) реконструкция инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Культурно-досуговые учреждения" в целях обеспечения 100% доступности зданий для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН):
а) Городской Дом культуры (г.Дудинка, 1 объект общей мощностью 340 мест);
б) Городской Центр народного творчества (г.Дудинка, 1 объект).
2) строительство инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Культурно-досуговые учреждения":
а) сельский Дом культуры (п.Потапово, 1 объект общей мощностью 100 мест, оборудованный киноустановкой, включающий помещения для библиотеки, спортивный зал, соответствующие требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН));
б) сельский Дом культуры (п.Волочанка, 1 объект общей мощностью 150 мест, оборудованный киноустановкой, включающий помещения для библиотеки, спортивный зал, соответствующие требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН));
в) сельский Дом культуры (п. Усть-Авам, 1 объект общей мощностью 150 мест, оборудованный киноустановкой, включающий помещения для библиотеки, спортивный зал, соответствующие требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН)).
3) капитальный ремонт инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Культурно-досуговые учреждения":
а) сельский Дом культуры (п. Хантайское Озеро, 1 объект общей мощностью 100 мест, оборудованный киноустановкой, включающий помещения для библиотеки, спортивный зал, соответствующие требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН));
б) сельский Дом культуры (п. Левинские Пески, 1 объект общей мощностью 100 мест, оборудованный киноустановкой, включающий помещения для библиотеки, спортивный зал, соответствующие требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН)).
1.2.2. Технико-экономические параметры существующих инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Библиотечное обслуживание", уровень обеспеченности населения библиотечными услугами.
Общим требованием к организации библиотечной системы в поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах. Состав библиотечной сети обслуживания поселения должен включать в себя одну общедоступную библиотеку, детскую библиотеку, юношескую библиотеку.
В муниципальном образовании "Город Дудинка" функционирует Центральная библиотека, Детская библиотека, Библиотека семейного чтения и 5 библиотек сельских филиалов (таблица 4).
Таблица 4. Библиотечная система муниципального образования "Город Дудинка"
Наименование |
Расположение |
Деятельность (специализация) |
Вместимость (ед. хранения) |
Год |
Износ фондов зданий и сооружений, %(3) |
Доступность здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН) |
|
постройки |
последнего кап. ремонта |
||||||
МБУК "Дудинская ЦБС" Центральная библиотека |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Матросова, д. 8 а |
Библиотека |
80 126 |
1 989 |
2 014 |
68,99 |
_ |
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 1 Библиотека семейного чтения |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Щорса, д.23 |
Библиотека |
21 570 |
** |
** |
** |
** |
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 2 Детская библиотека |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Горького. д.49 |
Библиотека |
25 656 |
1 988 |
2 014 |
100,0 |
_ |
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 3 Библиотека п. Хантайское Озеро |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, п. Хантайское Озеро, ул.Хантайская, д.6 |
Библиотека |
7 670. |
* |
* |
* |
* |
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 4 Библиотека п. Усть-Авам |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, п. Усть-Авам, ул.Центральная, д.10 |
Библиотека |
10 662. |
* |
* |
* |
* |
3 По данным ведомости начисления амортизации фондов и нематериальных активов.
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 5 Библиотека п.Волочанка |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, п.Волочанка, ул.Центральная, д.7 |
Библиотека |
13 586 |
* |
* |
* |
* |
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 6 Библиотека п.Потапово |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, п. Потапово, ул. Тундровая, д. 8 |
Библиотека |
13 045 |
1 996 |
- |
- |
* |
МБУК "Дудинская ЦБС" филиал N 7 Библиотека п. Левинские Пески |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, п. Левинские Пески, ул.Тундровая, д.10 |
Библиотека |
3 728 |
* |
* |
* |
* |
* занимает часть помещений в здании сельского Дома культуры (Таблица 2).
** занимает часть помещений в здании МБУ ДО "ДШИ" (Таблица 2).
Показатели, характеризующие эффективность функционирования библиотечной системы в муниципальном образовании, представлены в таблице 5.
Таблица 5. Эффективность функционирования библиотечной
системы муниципального образования "Город Дудинка"
Наименование сетевой единицы |
Численность населения на 01.01.2017 |
Минимальная количественная величина (количество сетевых единиц или количество жителей) |
Нормативное значение сетевых показателей |
Фактическая мощностная характеристика учреждения культурно-досугового типа |
% выполнения норматива(4) |
Библиотека |
23 086 |
1 на 10 тыс. человек |
2,3 |
8 |
348 |
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
23 086 |
1 (независимо от количества жителей) |
1 |
1 |
100 |
(4) Рассчитан, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах".
Таким образом, уровень сетевой обеспеченности инфраструктурными объектами культуры, относящимися к категории "Библиотечное обслуживание", соответствует нормативным требованиям. Вместе с тем, все объекты не отвечают требованиям обеспечения 100% доступности зданий для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН). Сельские библиотеки занимают часть помещений в сельских домах культуры, которые находятся в приспособленных зданиях, не соответствующих современным нормативным требованиям.
В связи с вышеизложенным, в целях приведения существующих инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Библиотеки", в соответствие нормативным требованиям и развития уровня оказания населению библиотечных услуг требуется:
1) реконструкция библиотек в целях обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН):
а) Центральная библиотека (г.Дудинка, 1 объект);
б) Детская библиотека (г.Дудинка, 1 объект);
в) Библиотека семейного чтения (г.Дудинка, 1 объект);
2) строительство в поселках муниципального образования "Город Дудинка" сельских Домов культуры, соответствующих нормативным требованиям, включающих помещения для библиотек.
1.2.3. Технико-экономические параметры существующих инфраструктурных объектов культуры, осуществляющих кинопоказ, уровень обеспеченности населения услугами по киновидеообслуживанию.
Оказание населению услуг по киновидеообслуживанию осуществляет МБУК "КДЦ "Арктика".
Таблица 6. Основные характеристики инфраструктурных объектов культуры, осуществляющих кинопоказ
Наименование |
Расположение |
Деятельность (специализация) |
Вместимость (зрительских мест) |
Год |
Износ фондов зданий и сооружений, %(5) |
Доступность здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН) |
|
постройки |
последнего кап. ремонта |
||||||
МБУК "КДЦ "Арктика" |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Островского, д.9 |
Кинопоказ |
260 |
1976 |
2003 (реконструкция) |
42,33 |
- |
(5) По данным ведомости начисления амортизации фондов и нематериальных активов.
Показатели, характеризующие эффективность функционирования системы показа киновидеофильмов в муниципальном образовании, представлены в таблице 7.
Таблица 7. Эффективность функционирования организаций культуры,
предоставляющих услуги по показу киновидеофильмов
Местонахождение |
Кинотеатры* |
% выполнения норматива(6) |
|
Нормативное значение |
Фактическое значение |
||
г.Дудинка |
1 |
1 |
100,00 |
* В культурно-досуговых учреждениях могут действовать киновидеоустановки.
(6) Рассчитан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах".
В городе Дудинке уровень обеспеченности киноустановками соответствует нормативным значениям. В поселках муниципального образования "Город Дудинка" киновидеоустановки отсутствуют, услуги населению по кинопоказу не оказываются.
В целях приведения существующих инфраструктурных объектов культуры, осуществляющих кинопоказ, в соответствие нормативным требованиям и обеспечения сельского населения услугами по киновидеообслуживанию требуется:
1) реконструкция МБУК "КДЦ "Арктика" (г.Дудинка, 1 объект общей мощностью 260 мест) в целях обеспечения 100% доступности здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН);
2) строительство в поселках муниципального образования "Город Дудинка" сельских Домов культуры, соответствующих нормативным требованиям, оборудованных киноустановками.
1.2.4. Технико-экономические параметры существующих инфраструктурных объектов культуры, относящихся к категории "Детские школы искусств", уровень обеспеченности населения услугами в сфере дополнительного образования в области культуры и искусства.
Организация дополнительного образования детей в сфере эстетического воспитания и художественного образования - полномочия органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района переданы органам местного самоуправления муниципального образования "Город Дудинка" в соответствии с Соглашением, утвержденным Решением Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 11.12.2009 N 05-0092. Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства является основной деятельностью МБУ ДО "ДШИ".
Таблица 8. Основные характеристики детской школы искусств
Наименование |
Расположение |
Деятельность (специализация) |
Вместимость (кол-во учащихся) |
Год |
Износ фондов зданий и сооружений, %(7) |
Доступность здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН) |
|
постройки |
последнего кап. ремонта |
||||||
МБУ ДО "ДШИ" |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Ленина, д.30а |
Дополнительное образование |
731 чел. |
1966 |
2014 |
28,70 |
- |
в том числе, хореографическое отделение |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Щорса, д.23 |
- |
- |
1988 |
2014 |
31,04 |
- |
(7) По данным ведомости начисления амортизации фондов и нематериальных активов.
Исходя из установленного социальными нормативами и нормами 12% охвата учащихся 1-8 классов общеобразовательных школ определяется численность учащихся детских школ искусств и эстетического образования для каждого субъекта Российской Федерации. Для определения сетевых показателей это значение делится на среднюю вместимость школы данного типа для Российской Федерации, составляющую 180 человек.
Таблица 9. Соотношение нормативных и фактических значений эффективности функционирования детской школы искусств в муниципальном образовании "Город Дудинка"
Территория |
Численность детского населения в возрасте от 7 до 15 лет, чел. |
Нормативный охват учащихся, % |
Нормативный охват учащихся, чел. |
Фактический контингент учащихся детских школ искусств, чел. |
Из них в возрасте от 7 до 15 лет, чел. |
Фактический охват учащихся, % |
Отклонение к нормативу, % (+/-) |
Муниципальное образование "Город Дудинка" |
2708 |
12 |
325 |
731 |
538 |
19,9 |
+7,9 |
По уровню обеспеченности местами в детской школе искусств муниципального образования наблюдается превышение фактических значений над нормативом. При нормативном значении числа учащихся в школе искусств равном 325 чел., фактически мощность функционирующего учреждения дополнительного образования рассчитана на 538 человека, в связи с чем, необходимость ввода дополнительных мощностей отсутствует. В целях обеспечения 100% доступности здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН) требуется реконструкция детской школы искусств.
1.2.5. Технико-экономические параметры существующих инфраструктурных объектов спортивного назначения, уровень обеспеченности населения услугами в области физической культуры и спорта.
В муниципальном образовании "Город Дудинка" деятельность в сфере физической культуры и массового спорта осуществляет МАУ "ДСК".
Таблица 10. Основные характеристики инфраструктурных объектов физической культуры и массового спорта
Наименование |
Расположение |
Деятельность (специализация) |
Вместимость (зрительских мест) |
год |
Износ фондов зданий и сооружений, %(8) |
Доступность здания для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН) |
|
постройки |
последнего кап. ремонта |
||||||
МАУ "ДСК" Дом физкультуры |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Всесвятского, д.8 |
физкультурно-оздоровительная |
100 |
1964 |
- |
100,0 |
- |
МАУ "ДСК" Плавательный бассейн "Нептун" |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Всесвятского, д.6 |
физкультурно-оздоровительная |
25 |
1984 |
- |
91,6 |
- |
МАУ "ДСК" Фитнесс-центр "Чайка" |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Островского, д.6 |
физкультурно-оздоровительная |
- |
1957 |
2006 |
100,0 |
- |
МАУ "ДСК" Центр силовых единоборств |
647000, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г.Дудинка, ул.Щорса д. 9а |
физкультурно-оздоровительная |
- |
1980 |
- |
43,2 |
- |
(8) По данным ведомости начисления амортизации фондов и нематериальных активов.
Фактические данные о единовременной пропускной способности объектов МАУ "ДСК" и их соотношения с нормативными значениями представлены в таблице 11.
Таблица 11. Соотношение нормативных и фактических значений единовременной (нормативной) пропускной способности (далее - ЕПС) МАУ "ДСК"
Территория |
Численность на 01.01.2017 |
Норматив ЕПС тыс.кв.м на 10 000 населения |
Нормативное значение ЕПС залами, тыс.кв.м. |
Фактическое значение ЕПС, тыс.кв.м |
Потребность в дополнительных мощностях, тыс.кв.м |
% обеспеченности |
г.Дудинка |
21 513 |
1,9 |
4,1 |
4,2 |
- |
102 |
Значение показателя, оценивающего уровень соответствия нормативного и фактического значений ЕПС составило 102%, что свидетельствует об обеспеченности объектами спорта необходимыми для обеспечения минимальной двигательной активности населения.
Таблица 12. Соотношение нормативных и фактических значений, характеризующих эффективность и достаточность функционирования спортивных залов МАУ "ДСК"
Территория |
Численность на 01.01.2017 |
Норматив обеспеченности тыс. кв. м на 10 000 населения |
Нормативная обеспеченность спортивными залами, тыс.кв.м. |
Фактическая обеспеченность спортивными залами, тыс.кв.м |
Потребность в дополни-тельных мощностях, тыс.кв.м |
% обеспеченности |
г.Дудинка |
21 513 |
3,5 |
7,5 |
2,6 |
4,9 |
34,7 |
Обеспеченность спортивными залами не соответствует нормативным требованиям. Вместе с тем, все объекты не отвечают требованиям обеспечения 100% доступности зданий для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН). Таким образом, требуется:
1) строительство крытых спортивных залов:
а) п.Потапово, спортивный зал - 120 кв.м, соответствующий требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН);
б) п. Усть-Авам, спортивный зал - 150 кв.м, соответствующий требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН);
2) реконструкция крытых спортивных залов:
а) п.Волочанка, спортивный зал - 190 кв.м, соответствующий требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН);
3) строительство легкоатлетического манежа (г.Дудинка, 5 238 кв.м).
Таблица 13. Соотношение нормативных и фактических значений, характеризующих эффективность и достаточность функционирования плоскостных сооружений МАУ "ДСК"
Территория |
Численность на 01.01.2017 |
Норматив обеспеченности тыс.кв.м на 10 000 населения |
Нормативная обеспеченность плоскостными сооружениями, тыс.кв.м |
Фактическая обеспеченность плоскостными сооружениями, тыс.кв.м |
Потребность в дополни-тельных мощностях, тыс.кв.м |
% обеспеченности |
г.Дудинка |
21 513 |
19,50 |
41,95 |
- |
41,95 |
0 |
Обеспеченность плоскостными сооружениями не соответствует нормативным требованиям. Все объекты не отвечают требованиям обеспечения 100% доступности зданий для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН).
В целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере физкультуры и спорта требуется:
1) строительство плоскостных спортивных сооружений, соответствующих требованиям обеспечения 100% доступности для лиц с ограничениями жизнедеятельности (МГН):
а) город Дудинка - 41,8 тыс.кв.м;
б) п.Волочанка - 100 кв.м;
в) п. Усть-Авам - 100 кв.м.
1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в сфере культуры, дополнительного образования, физической культуры и массового спорта.
Динамика численности постоянного населения муниципального образования "Город Дудинка" за 2014-2016 годы характеризуется следующими показателями.
Таблица 14. Динамика демографических показателей муниципального образования "Город Дудинка"
Показатели |
Ед. измерения |
Численность населения на 01.01.2014 |
Численность населения на 01.01.2015 |
Численность населения на 01.01.2016 |
Численность населения на 01.01.2017 |
Городское поселение Дудинка |
человек |
24 089 |
23 856 |
23 559 |
23 086 |
в т.ч. |
|
|
|
|
|
городское население |
человек |
22 410 |
22 204 |
21 978 |
21 513 |
сельское население |
человек |
1 679 |
1 652 |
1 581 |
1 573 |
По состоянию на 01.01.2017 численность постоянного населения муниципального образования "Город Дудинка" составила 23 086 человек. Снижение численности населения обусловлено выездом за пределы Крайнего Севера трудоспособной части населения, а также переселением пенсионеров и инвалидов в рамках действующего законодательства по переселению граждан.
Прогноз численности населения на период до 2027 года, проживающего в муниципальном образовании "Город Дудинка", планируемого жилищного строительства и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры не внесет корректировок в нормативную потребность на услуги в сфере культуры, дополнительного образования, физической культуры и массового спорта.
1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Дудинка" в сфере культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта.
Имеющаяся и действующая в настоящее время нормативно-правовая база, как на федеральном, так и на муниципальном уровне позволяет обеспечить полноценное функционирование и развитие социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Дудинка".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.