Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации города Канска
от 04.12.2017 г. N 1090
Приложение
к постановлению администрации города Канска
от 23.11. 2016 N 1192
Муниципальная программа города Канска
"Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства"
1. Паспорт муниципальной программы города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства"
Наименование муниципальной программы города Канска |
Муниципальная программа "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" (далее - программа) |
Основания для разработки муниципальной программы города Канска |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; постановление администрации г.Канска от 22.08.2013 N 1095 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Канска"; постановление администрации г.Канска от 22.08.2013 N 1096 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формирования и реализации" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы города Канска |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска (далее - УАИ администрации г.Канска) |
Соисполнители муниципальной программы города Канска |
Администрация города Канска Красноярского края (далее - администрация города Канска) |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы города Канска |
Подпрограмма 1 "Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска". Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске". Подпрограмма 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска" |
Цели муниципальной программы города Канска |
1. Создание благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата на территории города Канска, интенсивного роста и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Канске. 2. Создание благоприятных условий для включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процессы социально-экономического и общественно-политического развития города Канска. |
Задачи муниципальной программы города Канска |
1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Канска. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Создание условий для обеспечения широкого участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых проблем города Канска. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы города Канска |
Срок реализации: 2017-2030 годы, без деления на этапы |
Перечень целевых показателей муниципальной программы города Канска с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы города Канска |
Перечень целевых показателей представлен в приложении к паспорту программы |
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы города Канска, в том числе по годам реализации программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 2 314 500,00 руб., в том числе по годам: 2017 год - 516 000,00 руб.; 2018 год - 599 500,00 руб.; 2019 год - 599 500,00 руб.; 2020 год - 599 500,00 руб. Из них: средства городского бюджета - 2 314 500,00 руб.: 2017 год - 516 000,00 руб.; 2018 год - 599 500,00 руб.; 2019 год - 599 500,00 руб.; 2020 год - 599 500,00 руб. |
2. Характеристика текущего состояния инвестиционной сферы, сферы малого и среднего предпринимательства, сферы социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем города Канска с указанием основных показателей социально-экономического развития города Канска
Ключевым инструментом социально-экономического развития Канска как муниципального образования является инвестиционная политика, регламентирующая стратегические и тактические цели, правила, принципы, механизмы привлечения ресурсов и оптимального управления уже имеющимися ресурсами.
Основная задача, решаемая на уровне города в рамках реализации программы "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" - обеспечение благоприятных организационно-управленческих условий для привлечения инвестиций, развития малого и среднего предпринимательства на территории города Канска. Объективным критерием оценки инвестиционной политики в Канске является третье место в федеральном конкурсе, проводимом в 2015 г. "Лучшие муниципальные управленческие решения по формированию благоприятной инвестиционной среды" в номинации "Современные технологии управления".
Важным фактором привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в г.Канске является повышение уровня информированности бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале территории, определение возможных точек экономического роста. В рамках реализации программных мероприятий на территории города ежегодно организуется проведение инвестиционного форума "Инвестиционная сессия: Канский протокол". Традиционно на Форуме обсуждаются вопросы, которые являются ключевыми для будущего развития города, связанные с улучшением инвестиционного климата, формированием Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года.
В части создания позитивного инвестиционного имиджа и улучшения условий для создания и ведения бизнеса на территории города Канска обеспечено взаимодействие с органами государственной власти Красноярского края. Подписано соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием город Канск и министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края по созданию пилотной площадки на базе города Канска, целью которой является подготовка инструментальных и кадровых предпосылок, ведущих к повышению конкурентоспособности территории. В рамках соглашения Центром социально-экономического мониторинга проведена научно-исследовательская работа по теме "Территориальные образовательные программы развития человеческого потенциала", в которой сделана оценка уровня развития человеческого потенциала муниципальных образований Красноярского края в том числе г.Канска, а также предложен механизм повышения уровня развития человеческого потенциала в виде территориальных образовательных программ.
Одним из инструментов, позволяющих повысить информированность предпринимателей о возможностях развития бизнеса на территории города Канска, привлечь внутренние и внешние инвестиции является Инвестиционный паспорт города. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска (далее - КУМИ г.Канска) и УАИ администрации г.Канска организуется инвентаризация производственных площадей и сооружений, расположенных на территории города. На основании проведенной инвентаризации формируются реестры используемых и свободных производственных площадок с описанием имеющейся инфраструктуры, необходимой для развития производства. Реестр свободных производственных площадок, а также информация о социально значимых и приоритетных рынках города вносится в Инвестиционный паспорт города Канска.
Открытое информационное пространство, создаваемое посредством проводимого городского форума, обновления и размещения на сайте администрации города Инвестиционного паспорта, а также привлечения бизнес сообщества к обсуждению наиболее значимых вопросов социально-экономического развития города в рамках деятельности совещательных органов призвано повысить информированность бизнес-сообщества о возможности развития на территории города Канска.
Организована работа с потенциальными инвесторами, планирующими реализацию проектов или реализующими на территории города проекты по созданию новых производств. В отношении инвесторов, принявших решение о реализации проекта на территории города Канска КУМИ г.Канска, УАИ администрации г.Канска и инвесторами, были созданы планы реализации инвестиционных проектов, включающих систему мер, направленных на решение встающих перед инвестором организационных вопросов, находящихся в компетенции муниципальных органов власти, в том числе оптимизацию сроков и процедур оформления разрешительных документов.
Помимо предоставления финансовой поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства в течение года проводятся мероприятия: Городской Форум, торжественные мероприятия посвященные Дню предпринимательства, круглые столы, семинары, совещания по вопросам развития предпринимательства в городе Канске.
Малое и среднее предпринимательство остается одним из главных резервов занятости населения города и обеспечения жителей нашего города основными товарами и услугами.
На начало 2017 года на территории г.Канска было зарегистрировано 992 субъекта малого и среднего предпринимательства (юридических лиц), что на 0,1 % меньше аналогичного показателя 2016 года. Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2017 года сократилось на 4,7 % и составило 2410 человек.
По оценке 2017 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (юридических лиц) не изменится и составит 992 единицы. По прогнозу к 2020 году планируется увеличение на 1 % до 1002 единиц.
Количество индивидуальных предпринимателей по оценке 2017 года составит 2400 единиц. В прогнозном периоде изменений не ожидается.
Таким образом, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения на начало 2017 года составило 380 единиц, что на 4,5 % меньше уровня 2016 года. Уменьшение показателя обусловлено уменьшением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, куда входят как малые и средние предприятия (юридические лица), так и индивидуальные предприниматели.
Развитие малого и среднего предпринимательства в г.Канске происходит неравномерно в отраслевом разрезе. Значительная часть сосредоточена в сфере оптовой и розничной торговли. Ослабить эту зависимость возможно, создав условия для переориентации малого и среднего предпринимательства в производственную сферу, с учетом приоритетов территории.
Основными сдерживающими факторами при развитии предпринимательства являются: затрудненный доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам, отсутствие информации о свободных и незагруженных мощностях предприятий города, морально и физически устаревшие производственные мощности, дефицит квалифицированных кадров, недостаточность консультационной и информационной поддержки.
Несмотря на вышеуказанные позитивные тенденции в инвестиционных процессах в г.Канске, существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инвестиционной системы на муниципальном уровне:
незавершенность этапа становления механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности;
отсутствие инфраструктуры, способной обеспечить инвестору доступный вход на территорию муниципального образования г.Канск и комфортное пребывание на ней;
низкая степень вовлеченности существующих промышленных предприятий в инвестиционные процессы, которые создавали бы основу для развития потенциала города;
отсутствие системы эффективной межмуниципальной кооперации, обеспечивающей переориентацию экономики на замкнутый цикл производства с применением высокотехнологичного оборудования и интеллектуальных разработок.
Привлечение частного капитала для решения муниципальных задач также является одним из важнейших факторов инвестиционного роста г.Канска. Низкий уровень практического использования механизмов муниципально-частного партнерства не позволяет рассчитывать на долгосрочные частные инвестиции.
Необходимость комплексного решения проблем программно-целевым методом обусловлена масштабностью, сложностью и многообразием проблемы создания благоприятного инвестиционного климата, предполагающих разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
Нормативно-правовое регулирование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) Красноярского края, в том числе и города Канска, осуществляется общими нормами Федерального Закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества", а также нормативно-правовыми актами администрации города Канска. С 2016 г. в рамках реализации государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества" в Канске осуществляет деятельность муниципальный координатор программы поддержки СОНКО, функцией которого является оповещение членов НКО о проводимых мероприятиях в рамках государственной программы. В 2017 году начал свою деятельность муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив, предоставляющий следующие услуги как СОНКО, так и активным гражданам:
а) консультирование клиентов по широкому кругу вопросов в сфере социального проектирования, организационного управления, юридической, бухгалтерской, налоговой деятельности СОНКО, по основным видам государственной и муниципальной поддержки СОНКО на территории Красноярского края и Российской Федерации и по другим вопросам, касающимся создания, функционирования и оказания услуг СОНКО;
б) обучение клиентов вопросам участия в конкурсах, направленных на оказание финансовой и имущественной поддержки СОНКО, вопросам деятельности СОНКО, социального проектирования и другим вопросам, касающимся создания, функционирования и оказания услуг СОНКО;
в) информационное сопровождение деятельности клиентов посредством информирования об основных видах и формах поддержки СОНКО, позиционирования и продвижения лучших практик и технологий в социальной сфере в публичном пространстве, а также индивидуального информационного сопровождения на всех этапах подготовки и реализации проектов, услуг, программ в социальной сфере;
г) имущественная поддержка деятельности клиентов и предоставление помещений ресурсного центра для проведения мероприятий;
д) разработка, тиражирование и распространение программно-методической продукции, в том числе гражданской тематики (информационные выпуски, тематические информационно-аналитические бюллетени и журналы, нормативно-справочные издания, методические пособия), сопровождение образовательной, информационной и консультативной деятельности ресурсного центра;
е) организация и проведение мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества, открытость власти и информирование населения муниципального образования Красноярского края о деятельности и решениях органов государственной власти Красноярского края и органов местного самоуправления муниципального образования;
ж) проведение мероприятий в целях содействия реализации Указа Губернатора Красноярского края от 18.02.2016 N 18-уг "Об утверждении Концепции открытости государственного и муниципального управления в Красноярском крае";
з) взаимодействие с краевым государственным автономным учреждением "Краевой Дворец молодежи".
Свою деятельность организация осуществляет в Центральной городской библиотеке им. А.П. Чехова.
По информации Управления министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в Канске осуществляют деятельность 63 некоммерческих организации, 30 из которых являются социально ориентированными. Это практически в 2 раза больше, чем в 2016 году. Благодаря деятельности Муниципального ресурсного центра 17 СОНКО ведут активную деятельность. В тоже время большинство НКО, в том числе и СОНКО, в связи с отсутствием навыков не осуществляют хозяйственную деятельность и, как результат, не имеют средств на обеспечение жизнедеятельности организаций. Для таких НКО единственным постоянным источником существования являются членские взносы, частные пожертвования и средства, полученные на реализацию грантов.
В течение 2017 года проводилась активная работа в части информирования, консультирования и обучения членов НКО по широкому кругу вопросов в сфере социального проектирования, организационного управления, юридической, бухгалтерской, налоговой деятельности СОНКО, по основным видам государственной и муниципальной поддержки СОНКО на территории Красноярского края и Российской Федерации и по другим вопросам, касающимся создания, функционирования и оказания услуг СОНКО. Как результат в 2017 году 8 организаций подготовили 18 проектных идей для участия в краевом грантовом конкурсе "Социальное партнерство во имя развития", 3 из которых получили грантовую поддержку на общую сумму 272 800 рублей, а именно "Внуки героев" (АНО "Федерация тактического пейнтбола Красноярского края") - сумма поддержки - 99 000 рублей, "Лабиринт" (АНО "Федерация тактического пейнтбола Красноярского края") - сумма поддержки - 82 600 рублей, "Театр книги в Чеховке" (АНО "Центр поддержки общественных инициатив "Луч") - сумма поддержки - 91 200 рублей.
Впервые в 2017 году был проведен муниципальный конкурс предоставления субсидий СОНКО на реализацию общественных инициатив. В конкурсе были представлены 4 проектные идеи. Поддержано было две идеи на общую сумму 37 000 рублей.
В 2017 год администрация города Канска в результате конкурсного отбора в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества" получила финансовую поддержку в размере 800 000 рублей на финансирование создания и обеспечения деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив. Срок реализации субсидии: 2017-2018 годы.
Однако при всех положительных результатах остаются проблемы, связанные с низкой степенью информированности населения о деятельности общественных организаций, следствием чего является недоверие к СОНКО, трудности в привлечении ресурсов, слабая позиция на рынке услуг - практически неразвитое социальное предпринимательство, отсутствие интереса у СОНКО к оказанию социальных услуг.
В Канске практически отсутствует партнерское взаимодействие некоммерческих объединений и бизнеса.
Именно муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив должен стать площадкой межсекторального взаимодействия, которая сможет вывести на качественно новый уровень развитее гражданского общества в муниципальном образовании.
В настоящее время развитие и совершенствование инвестиционной сферы, сферы малого и среднего предпринимательства, развитие СОНКО возможно на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить решение проблем и рационализацию ресурсной базы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации программы.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития инвестиционной сферы, сферы малого и среднего предпринимательства, сферы социально ориентированных некоммерческих организаций, основные цели и задачи программы, тенденции социально-экономического развития инвестиционной сферы и сферы малого и среднего предпринимательства
Приоритетами социально-экономического развития города Канска являются:
повышение инвестиционной привлекательности г.Канска;
развитие малого и среднего предпринимательства в городе Канске;
развития сектора СОНКО.
Целями социально-экономического развития города Канска в части развития инвестиционной сферы, сферы малого и среднего предпринимательства, сферы СОНКО являются:
1. Создание благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата на территории города Канска, интенсивного роста и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Канске.
2. Создание благоприятных условий для включения СОНКО в процессы социально-экономического и общественно-политического развития города Канска.
Задачами настоящей программы являются:
1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Канска.
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Создание условий для обеспечения широкого участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых проблем города Канска.
Решение поставленных задач в сфере развития малого и среднего предпринимательства направлено на формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе, на повышение экономической устойчивости и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города.
Решение муниципальных задач в сфере инвестиционного развития позволит создать условия, обеспечивающие инвестору доступный вход на территорию муниципального образования город Канск, сопровождение процессов формирования и реализации инвестиционного проекта уполномоченными муниципальными структурами.
Решение поставленных задач в сфере развития СОНКО направлено на создание условий для включения СОНКО в процессы социально-экономического и общественно-политического развития города Канска.
Совокупность мер, предусмотренных программой, обеспечат организационно-правовые и финансовые условия для повышения привлекательности Канска в городском сообществе, регионе, стране, привлечение за счет этого внутренних и внешних ресурсов для развития человеческого капитала и экономики территории.
4. Прогноз конечных результатов реализации программы
В результате реализации программы ожидается, что будут созданы благоприятные условия для интенсивного роста и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Канске и улучшен инвестиционный климат на территории города Канска, будет обеспечена поддержка некоммерческих организаций. Целевые показатели программы приведены в приложении к паспорту настоящей программы.
5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы
1. Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска" (приложение N 3 к настоящей программе).
Ожидаемые результаты подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска":
количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории в соответствии с планом реализации мероприятий проекта - не менее одного ежегодно;
количество проведенных мероприятий в сфере развития инвестиционной деятельности - не менее одного ежегодно;
совершенствование информационного пространства для потенциальных инвесторов;
внедрение современных управленческих технологий в процессы сопровождения инвесторов, совершенствование административных процедур, прохождение которых обеспечивается в ходе реализации инвестиционных проектов.
2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" (приложение N 4 к настоящей программе).
Ожидаемые результаты подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске":
количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее одного ежегодно;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку - не менее четырех ежегодно;
количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими муниципальную поддержку - не менее 32 за весь период реализации подпрограммы;
количество сохраненных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими муниципальную поддержку - не менее 75 единиц за весь период реализации программы;
объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки - не менее 10 млн.руб. за весь период реализации подпрограммы;
создание условий для самореализации граждан.
3. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Канске" (приложение N 5 к настоящей программе).
Ожидаемые результаты подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Канске":
создание и обеспечение деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив;
количество некоммерческих социально ориентированных организаций, получивших муниципальную поддержку - не менее двух ежегодно.
Муниципальная программа "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" не содержит отдельных мероприятий.
6. Информация о ресурсном обеспечении программы
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средств городского бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении N 1 к муниципальной программе города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства".
Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств городского бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства".
Приложение N 1
к Паспорту муниципальной программы города Канска
"Развитие инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства"
Перечень
целевых показателей муниципальной программы города Канска с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы города Канска
N п/п |
Цели, целевые показатели муниципальной программы города Канска |
Ед. изм. |
Год предшествующий реализации муниципальной программы города Канска |
Годы реализации муниципальной программы города Канска |
|||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Годы до конца реализации муниципальной программы города Канска в пятилетнем интервале |
|||||
2025 |
2030 |
||||||||
2016 | |||||||||
1 |
Цель 1: Создание благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата на территории города Канска, интенсивного роста и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Канске |
||||||||
1.1 |
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории в соответствии с планом реализации мероприятий проекта |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2 |
Количество проведенных мероприятий в сфере развития инвестиционной деятельности |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.3 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку |
Ед. |
1 |
6 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
1.4 |
Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими муниципальную поддержку |
Ед. |
5 |
12 |
6 |
7 |
7 |
8 |
8 |
1.5 |
Количество сохраненных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими муниципальную поддержку |
Ед. |
0 |
32 |
13 |
15 |
15 |
17 |
17 |
1.6 |
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Ед. |
Х |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.7 |
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства-получателями поддержки |
Тыс. руб. |
1064,85 |
1564,00 |
3400,00 |
3700,00 |
4000,00 |
4300,00 |
4600,00 |
2 |
Цель 2: Создание благоприятных условий для включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процессы социально-экономического и общественно-политического развития города Канска. |
||||||||
2.1 |
Количество созданных и поддержанных муниципальных ресурсных центров поддержки общественных инициатив |
Ед. |
Х |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.2 |
Количество некоммерческих социально ориентированных организации, получивших муниципальную поддержку (ежегодно) |
Ед. |
Х |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Приложение N 1
к Муниципальной программе города Канска
"Развитие инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства"
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы города Канска за счет средств городского бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
N п/п |
Статус (муниципальная программа города Канска, подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы города Канска, подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее-ГРБС) |
Код бюджетной классификации |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого на очередной год и плановый период |
|||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
план |
|||||||
1 |
Муниципальная программа города Канска |
"Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" |
всего расходные обязательства по муниципальной программе города Канска |
Х |
Х |
Х |
Х |
599 500,00 |
599 500,00 |
599 500,00 |
1 798 500,00 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
916 |
Х |
Х |
Х |
499 500,00 |
499 500,00 |
499 500,00 |
1 498 500,00 |
|||
Администрация города Канска |
901 |
Х |
Х |
Х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
|||
1.1 |
Подпрограмма 1 |
"Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска" |
всего расходное обязательство по подпрограмме муниципальной программе города Канска |
Х |
Х |
Х |
Х |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
916 |
Х |
Х |
Х |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
|||
1.2 |
Подпрограмма 2 |
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" |
всего расходное обязательство по подпрограмме муниципальной программе города Канска |
Х |
Х |
Х |
Х |
299 500,00 |
299 500,00 |
299 500,00 |
898 500,00 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
906 |
Х |
Х |
Х |
299 500,00 |
299 500,00 |
299 500,00 |
898 500,00 |
|||
1.3 |
Подпрограмма 3 |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска" |
всего расходное обязательство по подпрограмме муниципальной программе города Канска |
Х |
Х |
Х |
Х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Администрация города Канска |
901 |
Х |
Х |
Х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе города Канска
"Развитие инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы города Канска (средства городского бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)
N п/п |
Статус (муниципальная программа города Канска, подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы города Канска, подпрограммы |
Уровень бюджетной системы/источники финансирования |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
план | |||||||
1 |
Муниципальная программа города Канска |
"Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" |
Всего |
599 500,00 |
599 500,00 |
599 500,00 |
1 798 500,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
городской бюджет |
599 500,00 |
599 500,00 |
599 500,00 |
1 798 500,00 |
|||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.1 |
Подпрограмма 1 |
"Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска" |
Всего |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
городской бюджет |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
|||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.2 |
Подпрограмма 2 |
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" |
Всего |
299 500,00 |
299 500,00 |
299 500,00 |
898 500,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
городской бюджет |
299 500,00 |
299 500,00 |
299 500,00 |
898 500,00 |
|||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.3 |
Подпрограмма 3 |
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска" |
Всего |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
городской бюджет |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
|||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение N 3
к Муниципальной программе города Канска
"Развитие инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства"
Подпрограмма 1
"Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска"
1. Паспорт подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Развитие инвестиционной деятельности на территории города Канска" (далее - подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы города Канска, в рамках которой реализуется подпрограмма |
Муниципальная программа города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" |
Исполнитель подпрограммы |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска (далее - УАИ администрации г.Канска) |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Канска. Задачи: 1. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов. 2. Создание позитивного инвестиционного имиджа города Канска. 3. Создание благоприятных условий, обеспечивающих инвестору доступный вход на территорию муниципального образования г.Канск |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется с 2017 по 2020 год, без деления на этапы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
Объем финансирования составляет 600 000,00 руб. за счет средств городского бюджета, в том числе: 2018 год - 200 000,00 руб.; 2019 год - 200 000,00 руб.; 2020 год - 200 000,00 руб. |
2. Мероприятия подпрограммы
Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности территории - объем инвестиций в основной капитал. В городе Канске по итогам 2016 года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя увеличился и составил 1908,7 рублей или 181,8% относительно уровня 2015 года (1050,1 рублей). Увеличение показателя обусловлено увеличением доли инвестиций без бюджетных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал.
Важным фактором привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в г.Канске является повышение уровня информированности бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале территории, определение возможных точек экономического роста. В рамках реализации программных мероприятий на территории города ежегодно организуется проведение инвестиционного форума "Инвестиционная сессия: Канский протокол". Традиционно на Форуме обсуждаются вопросы, которые являются ключевыми для будущего развития города, связанные с улучшением инвестиционного климата, формированием Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года. В рамках форумов достигаются договоренности между властью и представителями бизнес-сообщества, обеспечивается подписание соглашений и протоколы о намерениях, предъявлялись инвестиционные предложения. Результатом работы Форума являются резолюции, включающие предложения в Стратегию социально-экономического развития Канска до 2030 года и конкретные решения, направленные на дальнейшее улучшение инвестиционного климата в Канске.
В части создания позитивного инвестиционного имиджа и улучшения условий для создания и ведения бизнеса на территории города Канска обеспечено взаимодействие с органами государственной власти Красноярского края. Подписано соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием город Канск и Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края по созданию пилотной площадки на базе города Канска, целью которой является подготовки инструментальных и кадровых предпосылок, ведущих к повышению конкурентоспособности территории. В рамках соглашения Центром социально-экономического мониторинга проведена научно-исследовательская работа по теме "Территориальные образовательные программы развития человеческого потенциала", в которой сделана оценка уровня развития человеческого потенциала муниципальных образований Красноярского края в т.ч. г.Канска, а также предложен механизм повышения уровня развития человеческого потенциала в виде территориальных образовательных программ.
Одним из инструментов, позволяющих повысить информированность предпринимателей о возможностях развития бизнеса на территории города Канска, привлечь внутренние и внешние инвестиции является Инвестиционный паспорт города. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска (далее - КУМИ г.Канска) и УАИ администрации г.Канска проводится инвентаризация производственных площадей и сооружений, расположенных на территории города. На основании проведенной инвентаризации формируются реестры используемых и свободных производственных площадок с описанием имеющейся инфраструктуры, необходимой для развития производства. Реестр свободных производственных площадок, а также информация о социально значимых и приоритетных рынках города вносится в Инвестиционный паспорт города Канска.
В 2016 году обновлен состав Инвестиционного совета муниципального образования город Канск и Координационного Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, расширены их полномочия в связи с внедрением стандарта развития конкуренции в Красноярском крае.
Открытое информационное пространство, создаваемое посредством проводимого городского форума, обновления и размещения на сайте администрации города Инвестиционного паспорта, а также привлечения бизнес сообщества к обсуждению наиболее значимых вопросов социально-экономического развития города в рамках деятельности совещательных органов призвано повысить информированность бизнес-сообщества о возможности развития на территории города Канска.
Организована работа с потенциальными инвесторами, планирующими реализацию проектов или реализующими на территории города проекты по созданию новых производств. В отношении инвесторов, принявших решение о реализации проекта на территории города Канска КУМИ г.Канска, УАИ администрации г.Канска и инвесторами, были созданы планы реализации инвестиционных проектов, включающих систему мер, направленных на решение встающих перед инвестором организационных вопросов, находящихся в компетенции муниципальных органов власти, в том числе оптимизацию сроков и процедур оформления разрешительных документов.
Несмотря на вышеуказанные позитивные тенденции в инвестиционных процессах в городе Канске, существует ряд экономико-правовых проблем формирования эффективной инвестиционной системы на муниципальном уровне, в числе которых незавершенность этапа становления механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности, низкая степень вовлеченности существующих промышленных предприятий в инвестиционные процессы, которые создавали бы основу для развития потенциала города. Привлечение частного капитала для решения муниципальных задач является одним из важнейших факторов инвестиционного роста г.Канска, при этом низкий уровень практического использования механизмов муниципально-частного партнерства не позволяет рассчитывать на долгосрочные частные инвестиции.
Для решения социально-экономических задач города в целях координации деятельности инвесторов будут использоваться такие методы, как партнерство бизнеса и власти, информационная поддержка. Муниципальная поддержка инвестиционных проектов имеет отложенный результат, который на сегодняшний день не может быть ярко выражен. Причиной этого является длительность сроков реализации проектов и их окупаемости. Тем не менее, масштаб эффектов таков, что можно прогнозировать:
создание организационно-управленческих условий для эффективного использования инвестиционных возможностей территории;
расширение поля инвестиционной деятельности за счет вовлечения в инвестиционный процесс управленческих институтов и общественных организаций;
содействие развитию отраслей, продукция и услуги которых пользуются устойчивым спросом на рынке;
формирование положительного инвестиционного имиджа муниципалитета посредством проведения форумов с привлечением потенциальных инвесторов.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется в виде средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам.
Средства на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы направляются из местного бюджета.
Исполнители работ, услуг по мероприятиям 1 и 2, указанным в п. 2.6 настоящей подпрограммы, определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Средства, полученные в ходе экономии при проведении процедур по размещению заказа на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг, могут быть использованы на аналогичное мероприятие, на основе повторного размещения заказа.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УАИ администрации г.Канска.
УАИ администрации г.Канска выполняет следующие функции:
общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы;
общая координация деятельности участников подпрограммы в пределах компетенции;
нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
подготовка предложений об уточнении перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным подпрограммным мероприятиям, а также механизмов реализации подпрограммы;
мониторинг результатов и оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий.
УАИ администрации г.Канска анализирует, корректирует ход выполнения подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию реализации подпрограммы.
Реализация и финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий.
УАИ администрации г.Канска предоставляет в Финансовое управление администрации города Канска и отдел экономического развития администрации города Канска Красноярского края отчет о реализации подпрограммы и использовании финансовых средств в срок и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формирования и реализации, утвержденным Постановлением администрации города от 22.08.2013 N 1096.
Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации города Канска.
Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Приложение N 1
к Подпрограмме 1 "Развитие инвестиционной
деятельности на территории города Канска"
Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Ед. изм. |
Источник информации |
2016 год |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
Цель подпрограммы: Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Канска |
|||||||
|
Задача подпрограммы: Создание позитивного инвестиционного имиджа города Канска |
|||||||
1.1 |
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории в соответствии с планом реализации мероприятий проекта |
Ед. |
отчетность |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2 |
Количество проведенных мероприятий в сфере развития инвестиционной деятельности |
Ед. |
отчетность |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 1 "Развитие инвестиционной
деятельности на территории города Канска"
Перечень
мероприятий подпрограммы
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2018 |
2019 |
2020 |
итого на очередной финансовый год и плановый период |
||||
1 |
Цель подпрограммы: Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Канска |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
формирование положительного отношения к городу потенциальных инвесторов |
1.1 |
Задача 1: Создание позитивного инвестиционного имиджа города Канска |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
|
|
|
|
проведение не менее 1 мероприятия в сфере инвестиционной деятельности в год |
1.1.1 |
Мероприятие 1: Организация и проведение городского форума |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
916 |
0113 |
07100800600 |
244 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
|
|
Итого по подпрограмме: |
|
|
|
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
|
Приложение N 4
к Муниципальной программе города Канска
"Развитие инвестиционной деятельности,
малого и среднего предпринимательства"
Подпрограмма 2
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске"
1. Паспорт подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" (далее - подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы города Канска, в рамках которой реализуется подпрограмма |
Муниципальная программа города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" |
Исполнитель подпрограммы |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска (далее - УАИ администрации г.Канска) |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи: 1. Повышение престижа предпринимателей в городском сообществе. 2. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, к внедрению новых методов и технологий производства, к сохранению и созданию новых рабочих мест. 3. Создание и развитие социального предпринимательства, направленного на решение социальных проблем. |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется с 2017 по 2020 год, без разделения на этапы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
Объем финансирования составляет 898 500,00 руб. за счет средств городского бюджета, в том числе: 2018 год - 299 500,00 руб.; 2019 год - 299 500,00 руб.; 2020 год - 299 500,00 руб. |
2. Мероприятия подпрограммы
На начало 2017 года на территории г.Канска было зарегистрировано 992 субъекта малого и среднего предпринимательства (юридических лиц), что на 0,1% меньше аналогичного показателя 2016 года. Количество индивидуальных предпринимателей на начало 2017 года сократилось на 4,7% и составило 2410 человек.
По оценке 2017 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (юридических лиц) не изменится и составит 992 единицы. По прогнозу к 2020 году планируется увеличение на 1% до 1002 единиц.
Количество индивидуальных предпринимателей по оценке 2017 года составит 2400 единиц. В прогнозном периоде изменений не ожидается.
Таким образом, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 человек населения на начало 2017 года составило 380 единиц, что на 4,5% меньше уровня 2016 года. Уменьшение показателя обусловлено уменьшением количества субъектов малого и среднего предпринимательства, куда входят как малые и средние предприятия (юридические лица), так и индивидуальные предприниматели.
В условиях тенденции сокращения количества субъектов предпринимательской деятельности работа по реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства была направлена на совершенствование механизмов муниципальной финансовой поддержки, с учетом определенных министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края приоритетов развития предпринимательства.
Меры, направленные на создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города, реализуются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Канске" муниципальной программы города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства".
Значительная часть субъектов претендует на приобретение специальной техники, перерабатывающего (обрабатывающего) оборудования, агрегатов и комплексов, транспортных средств, как по договорам купли-продажи оборудования, так и по договорам лизинга.
В среднесрочном периоде планируется продолжить участие в конкурсах муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, проводимых Правительством Красноярского края, в целях привлечения дополнительных средств в виде субсидий из краевого и федерального бюджетов. Привлеченные средства и средства местного бюджета позволят ежегодно оказывать финансовую поддержку не менее чем четырем субъектам малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать увеличению количества вновь созданных рабочих мест, сохранению действующих рабочих мест, увеличению объема привлеченных внебюджетных инвестиций.
В целях повышения уровня информирования субъектов малого и среднего бизнеса в области государственного контроля и надзора, мер государственной поддержки, других актуальных вопросов, связанных с ведением бизнеса, администрация города Канска принимает участие в организации обучающих семинаров.
Развитие малого и среднего предпринимательства в г.Канске происходит неравномерно в отраслевом разрезе. Значительная часть сосредоточена в сфере оптовой и розничной торговли. Ослабить эту зависимость возможно, создав условия для переориентации малого и среднего предпринимательства в производственную сферу, с учетом приоритетов территории.
Основными сдерживающими факторами при развитии предпринимательства являются: затрудненный доступ к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам, отсутствие информации о свободных и незагруженных мощностях предприятий города, морально и физически устаревшие производственные мощности, дефицит квалифицированных кадров, недостаточность консультационной и информационной поддержки.
Мероприятия подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Канска" разработаны с учетом необходимости решения вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Канске.
Подпрограмма направлена на:
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, внедрению новых методов и технологий производства товаров (работ, услуг);
вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность;
создание и развитие социального предпринимательства, направленного на решение социальных проблем.
Эффективность использования потенциала города Канска зависит от успешного формирования условий для стабильной и эффективной деятельности малых и средних предприятий, их участия в структурной перестройке и модернизации промышленности и строительной индустрии, развитии сферы услуг.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является УАИ администрации г.Канска, которое осуществляет общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы, организует систему непрерывного мониторинга подпрограммы.
Источником финансирования подпрограммных мероприятий являются средства бюджета г.Канска. В рамках подпрограммы будут организованы и проведены мероприятия (празднование Дня российского предпринимательства, круглые столы, выставки, семинары, совещания по вопросам развития предпринимательства в городе Канске) для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, по результатам участия администрации города Канска Красноярского края в конкурсах, проводимых на краевом уровне, на финансирование мероприятий подпрограммы могут быть привлечены средства краевого и федерального бюджета.
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется в виде предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Получателями муниципальной поддержки в рамках данной подпрограммы могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Канска Красноярского края, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете города Канска на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставляются следующие виды субсидий:
1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
2. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства для субсидирования затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3. Субсидии субъектам социального предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на компенсацию затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и (или) приобретением основных средств.
Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации города Канска.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета, выделенные городу Канску в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с соглашением, заключенными между Администрацией города Канска Красноярского края и Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, распределяются после получения средств из краевого бюджета.
Порядок расходования средств субсидии, предоставляемой городу Канску Красноярского края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства утверждается нормативно-правовым актом администрации города Канска Красноярского края.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет УАИ администрации г.Канска.
УАИ администрации г.Канска выполняет следующие функции:
- общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы;
- общая координация деятельности участников подпрограммы в пределах компетенции;
- нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
- подготовка предложений об уточнении перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным подпрограммным мероприятиям, а также механизмов реализации подпрограммы;
- мониторинг результатов и оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий.
УАИ администрации г.Канска анализирует, корректирует ход выполнения подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию реализации подпрограммы.
Реализация и финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий.
УАИ администрации г.Канска предоставляет в Финансовое управление администрации города Канска и отдел экономического развития администрации города Канска Красноярского края отчет о реализации подпрограммы и использовании финансовых средств в срок и в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Канска, их формировании и реализации, утвержденным Постановлением администрации города от 22.08.2013 N 1096.
Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации города Канска.
Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Приложение N 1
к Подпрограмме 2 "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Канске"
Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
Цель подпрограммы: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||
1.1 |
Задача 1: Повышение престижа предпринимателей в городском сообществе |
||||||
1.1.1 |
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Ед. |
отчетность |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2 |
Задача 2: Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, к внедрению новых методов и технологий производства, к сохранению и созданию новых рабочих мест |
||||||
1.2.1 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку |
Ед. |
отчетность |
6 |
4 |
4 |
4 |
1.2.2 |
Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими муниципальную поддержку |
Ед. |
отчетность |
12 |
6 |
7 |
7 |
1.2.3 |
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства, получившими муниципальную поддержку |
Ед. |
отчетность |
32 |
13 |
15 |
15 |
1.2.4 |
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства-получателями поддержки |
Тыс.руб. |
отчетность |
1564,00 |
3400,00 |
3700,00 |
4000,00 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 2 "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе Канске"
Перечень
мероприятий подпрограммы
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2018 |
2019 |
2020 |
итого на очередной финансовый год и плановый период |
||||
1 |
Цель подпрограммы: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
299 500,00 |
299 500,00 |
299 500,00 |
898 500,00 |
Создание благоприятных условий для интенсивного роста и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Канске |
1.1 |
Задача 1: Повышение престижа предпринимателей в городском сообществе |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование и популяризация положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность |
1.1.1 |
Мероприятие 1.1: Организация и проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
916 |
0412 |
0720080810 |
244 |
23 500,00 |
23 500,00 |
23 500,00 |
70 500,00 |
Проведение не менее 1 мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства в год |
1.2 |
Задача 2: Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей, к внедрению новых методов и технологий производства, к сохранению и созданию новых рабочих мест |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности производства, сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест за счет оказанной финансовой поддержки предпринимателям |
1.2.1 |
Мероприятие 2.1: Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе: |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
916 |
0412 |
07200L6070 |
810 |
276 000,00 |
276 000,00 |
276 000,00 |
828 000,00 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку - не менее четырех ежегодно.2. Количество созданных рабочих мест за период реализации подпрограммы - 32 места.3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства за период реализации программы - 75 мест. |
1.2.1.1 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
140 000,00 |
140 000,00 |
140 000,00 |
420 000,00 |
|
1.2.1.2 |
Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства для субсидирования затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
|
1.2.1.3 |
Субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на компенсацию расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
|
1.2.1.4 |
Субсидии субъектам социального предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на компенсацию затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности и (или) приобретением основных средств |
Управление архитектуры и инвестиций администрации города Канска |
|
|
|
|
36 000,00 |
36 000,00 |
36 000,00 |
108 000,00 |
|
|
Итого по подпрограмме: |
|
|
|
|
|
299 500,00 |
299 500,00 |
299 500,00 |
898 500,00 |
|
Приложение N 5
к Муниципальной программе
города Канска "Развитие инвестиционной
деятельности, малого и среднего
предпринимательства"
Подпрограмма 3
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска"
1. Паспорт подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 3 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска" (далее - подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы города Канска, в рамках которой реализуется подпрограмма |
Муниципальная программа города Канска "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация города Канска Красноярского края (далее - администрация города Канска) |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: Создание условий для обеспечения широкого участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых проблем города Канска. Задачи: 1. Развитие системы механизмов консультационной, имущественной и организационно-технической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) путем создания и поддержки муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив. 2. Предоставление СОНКО на конкурсной основе муниципальных грантов в форме субсидий. |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется с 2017 по 2020 год, без деления на этапы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
Объем финансирования составляет 300 000,00 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: 2018 год - 100 000,00 рублей; 2019 год - 100 000,00 рублей; 2020 год - 100 000,00 рублей. |
2. Мероприятия подпрограммы
Нормативно-правовое регулирование поддержки СОНКО Красноярского края, в том числе и города Канска, осуществляется общими нормами Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества", а также нормативно-правовыми актами администрации города Канска.
Некоммерческие организации, а прежде всего СОНКО, выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.
Актуальность реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска" на 2018-2020 годы заключается в необходимости создания условий для развития гражданского общества, в повышении эффективности межсекторального взаимодействия, закреплении механизма социального партнерства, так как:
- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
- деятельность СОНКО, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.
Особую актуальность и значимость для территорий приобретает деятельность СОНКО. Эти организации помогают решать ряд важных общественных задач, таких как патриотическое воспитание, социальная адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья и ветеранов, развитие системы социальной помощи гражданам, правовая защита граждан, проведение мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека, на развитие личности, на организацию досуга и т.д.
По информации Управления министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю в Канске осуществляют деятельность 63 некоммерческих организации, 30 из которых являются социально ориентированными. Это практически в 2 раза больше, чем в 2016 году. Благодаря деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив 17 СОНКО ведут активную деятельность. В тоже время большинство некоммерческих организаций (далее - НКО), в том числе и СОНКО, в связи с отсутствием навыков не осуществляют хозяйственную деятельность и, как результат, не имеют средств на обеспечение жизнедеятельности организаций. Для таких НКО единственным постоянным источником существования являются членские взносы, частные пожертвования и средства, полученные на реализацию грантов.
В 2017 году начал свою деятельность Муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив. На базе ресурсного центра проводилась активная работа в части информирования, консультирования и обучения членов СОНКО по широкому кругу вопросов в сфере социального проектирования, организационного управления, юридической, бухгалтерской, налоговой деятельности СОНКО, по основным видам государственной и муниципальной поддержки СОНКО на территории Красноярского края и Российской Федерации и по другим вопросам, касающимся создания, функционирования и оказания услуг СОНКО. Как результат, в 2017 году 8 организаций подготовили 18 проектных идей для участия в краевом грантовом конкурсе "Социальное партнерство во имя развития", 3 из которых получили грантовую поддержку на общую сумму 272 800 рублей, а именно "Внуки героев" (АНО "Федерация тактического пейнтбола Красноярского края") - сумма поддержки 99 000 рублей, "Лабиринт" (АНО "Федерация тактического пейнтбола Красноярского края") - сумма поддержки 82600 рублей, "Театр книги в Чеховке" (АНО "Центр поддержки общественных инициатив "Луч") - сумма поддержки 91 200 рублей.
Впервые в 2017 году был проведен муниципальный конкурс предоставления субсидий СОНКО на реализацию общественных инициатив. В конкурсе были представлены 4 проектные идеи. Поддержано было две идеи на общую сумму 37 000 рублей.
В 2017 году администрация города Канска в результате конкурсного отбора в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества" получила финансовую поддержку в размере 800 000 рублей на финансирование создания и обеспечения деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив. Также из муниципального бюджета на обеспечение деятельности ресурсного центра впервые выделена сумма в размере 63 000 рублей.
Муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив в течение года предоставлял следующие услуги как СОНКО, так и активным гражданам:
а) консультирование клиентов по широкому кругу вопросов в сфере социального проектирования, организационного управления, юридической, бухгалтерской, налоговой деятельности СОНКО, по основным видам государственной и муниципальной поддержки СОНКО на территории Красноярского края и Российской Федерации и по другим вопросам, касающимся создания, функционирования и оказания услуг СОНКО;
б) обучение клиентов по вопросам участия в конкурсах, направленных на оказание финансовой и имущественной поддержки СОНКО, по вопросам деятельности СОНКО, социального проектирования и по другим вопросам, касающимся создания, функционирования и оказания услуг СОНКО;
в) информационное сопровождение деятельности клиентов посредством информирования об основных видах и формах поддержки СОНКО, позиционирования и продвижения лучших практик и технологий в социальной сфере в публичном пространстве, а также индивидуального информационного сопровождения на всех этапах подготовки и реализации проектов, услуг, программ в социальной сфере;
г) имущественная поддержка деятельности клиентов и предоставление помещений ресурсного центра для проведения мероприятий;
д) разработка, тиражирование и распространение программно-методической продукции, в том числе гражданской тематики (информационные выпуски, тематические информационно-аналитические бюллетени и журналы, нормативно-справочные издания, методические пособия), сопровождение образовательной, информационной и консультативной деятельности ресурсного центра;
е) организация и проведение мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества, открытость власти и информирование населения муниципального образования Красноярского края о деятельности и решениях органов государственной власти Красноярского края и органов местного самоуправления муниципального образования;
ж) проведение мероприятий в целях содействия реализации Указа Губернатора Красноярского края от 18.02.2016 N 18-уг "Об утверждении Концепции открытости государственного и муниципального управления в Красноярском крае";
з) взаимодействие с краевым государственным автономным учреждением "Краевой Дворец молодежи";
Свою деятельность центр осуществляет в Центральной городской библиотеке им. А.П.Чехова.
В течение года в ресурсном центре предоставлялся широкий спектр услуг, связанных не только с основными видами деятельности СОНКО, но и реализуется долгосрочный совместный проект органов исполнительной власти и общественности, направленный на развитие гражданского общества, "Школа Управдома".
Органы местного самоуправления находятся в постоянном диалоге с СОНКО, используя и другие формы их поддержки. При главе г.Канска созданы и функционируют ряд совещательных органов, обеспечивающих взаимодействие, учет мнения и интересов граждан при формировании направлений деятельности органов местного самоуправления: Общественный совет при главе города Канска, Канское городское Собрание, Консультативный Совет по делам национально-культурных автономий города Канск, Советы по развитию малого и среднего предпринимательства, культуре, физической культуре и спорту, образованию. Также с 2016 года в городе работает общественная палата города Канска, членами которой являются руководители СОНКО, органов общественной самодеятельности, гражданские активисты.
Муниципальные программы разрабатываются при непосредственном участии и с учетом предложений общественности.
Несмотря на значительные достижения органов местного самоуправления в сфере работы с социально активным населением необходимо выделить серьезные недоработки в данной области:
- недостаточность информированности граждан о проводимых мерах, вследствие чего появление время от времени критических обращений населения, негативных высказываний в социальных сетях о необходимости уделять больше внимания вопросам развития гражданского общества на местном уровне;
- отсутствие системы повышения квалификации добровольцев и сотрудников СОНКО в сфере регистрации и менеджмента СОНКО, социального проектирования и предпринимательства, конкурентного оказания муниципальных (государственных) услуг, компетенций в сфере закупок товаров, работ и услуг в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", развития социальных инноваций, управления проектами, привлечения и управления ресурсами;
- эпизодичность и ограниченность в формах поддержки СОНКО;
- необходимость совершенствования конкурсных механизмов предоставления грантов и увеличение грантового фонда;
- дефицит в экспертном сообществе, формирование состава конкурсной комиссии преимущественно из представителей органов власти и т.д.;
- недостаточная информационная поддержки в средствах массовой информации деятельности СОНКО, в том числе в сети Интернет, отсутствие социальной рекламы, агитационных встреч в учреждениях и организациях;
- отсутствие системной поддержки муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив;
- отсутствие СОНКО, участвующих в конкурсах на размещение муниципального заказа.
Настоящая подпрограмма должна упорядочить взаимодействие органов местного самоуправления и общественности в процессе решения социально-экономических проблем; обеспечить формирование эффективной системы поддержки СОНКО; создать необходимые условия для распространения лучших практик деятельности СОНКО и в дальнейшем обеспечить участие СОНКО в предоставлении муниципальных услуг и конкурсах на размещение муниципального заказа.
Реализация настоящей подпрограммы позволит создать благоприятные условия для развития СОНКО на территории города Канска, повысить эффективность участия СОНКО в реализации поставленных перед органами местного самоуправления задач, а также увеличить активность населения города в решении общественно значимых вопросов. А также позволит достичь следующих результатов:
- содействие формированию информационного пространства, развитие системы механизмов информационной поддержки СОНКО;
- развитие системы механизмов консультационной поддержки СОНКО;
- предоставление СОНКО на конкурсной основе грантов в форме субсидий.
Планируется, что количество поддержанных социальных проектов СОНКО составит 8 единиц за период реализации подпрограммы.
3. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма утверждается постановлением администрации города Канска. Объем бюджетных ассигнований предусматривается в бюджете города Канска на очередной финансовый год и плановый период. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией города Канска.
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующими законодательными актами:
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
- Закон Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае".
- Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества".
Администрация города Канска с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей подпрограммы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.
Администрация города Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности подпрограммы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусматривает планомерное проведение мероприятий, направленных на поддержку СОНКО, осуществляющих деятельность в городе Канске в течение всего срока реализации подпрограммы:
1. Информационная поддержка СОНКО осуществляется в целях создания условий для свободного доступа к информации о деятельности СОНКО на территории муниципального образования город Канск, повышения информированности СОНКО о мерах государственной и муниципальной поддержки и осуществляется путем:
1.1. Размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования город Канск;
1.2. Размещения в средствах массовой информации города Канска информации о деятельности СОНКО, а также актуальной для СОНКО информации;
1.3. Создания условий для свободного доступа к информации о деятельности СОНКО;
2. Предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность на территории г.Канска, в том числе на реализацию общественно-значимых проектов;
3. Обеспечения деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив;
4. Консультационная, имущественная и организационно-техническая поддержка СОНКО осуществляется через муниципальный ресурсный центр поддержки общественных инициатив путем:
4.1. Организации проведения "круглых столов", конференций, общественных слушаний, информационно-методических семинаров по вопросам деятельности СОНКО и оказания государственной и муниципальной поддержки;
4.2. Разработки и издания методических материалов для СОНКО;
4.3. Консультирования работников и добровольцев СОНКО по вопросам деятельности СОНКО;
4.4. Содействия в проведении СО НКО форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" и других информационно-методических мероприятий с предоставлением на безвозмездной основе помещения центра для проведения мероприятий НКО и имеющегося в наличии оборудования.
Информация по информационной, консультативной и иных формах поддержки отражается в электронном журнале учета операций по ведению реестра СОНКО - получателей поддержки, оказываемой администрацией города Канска. Реестр СОНКО - получателей поддержки, администрацией города Канска, размещается на официальном сайте администрации города Канска в разделе "Активные граждане".
Мероприятия, обозначенные в пунктах 1.1, 1.3, и 4.4 данного раздела осуществляются без финансирования на весь период действия подпрограммы.
В рамках подпрограммы осуществляется поддержка деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив, также на конкурсной основе осуществляется муниципальная поддержка СОНКО, в целях осуществления ими видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Оказание финансовой поддержки СОНКО осуществляется путем предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социальных проектов и (или) средств на финансирование расходов, связанных с оказанием СОНКО услуг физическим и юридическим лицам, в соответствии с решением о бюджете муниципального образования город Канск на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятия подпрограммы предусматривают порядок определения объема субсидий, предоставляемых СОНКО, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора СОНКО, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок конкурсного отбора предоставления субсидии СОНКО на финансирование создания и обеспечения деятельности муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив, порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении, а также порядок предоставления отчетности об использовании субсидий устанавливаются постановлениями администрации города Канска.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города Канска.
Администрация города Канска выполняет следующие функции:
- общий контроль и руководство за ходом реализации подпрограммы;
- общая координация деятельности участников подпрограммы в пределах компетенции;
- нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;
- подготовка предложений об уточнении перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным подпрограммным мероприятиям, а также механизмов реализации подпрограммы;
- мониторинг результатов и оценка эффективности реализации подпрограммных мероприятий.
Администрация города Канска анализирует, корректирует ход выполнения подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию реализации подпрограммы.
Реализация и финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем подпрограммных мероприятий.
Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации города Канска.
Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет Контрольно-счетная комиссия города Канска.
Приложение N 1
к Подпрограмме 3 "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций города Канска"
Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Ед. изм. |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
Цель подпрограммы: Создание условий для обеспечения широкого участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых проблем города Канска |
||||||
1.1 |
Задача 1: Развитие системы механизмов консультационной, имущественной и организационно-технической поддержки СО НКО путем создания и поддержки муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив |
||||||
1.1.1 |
Количество созданных и поддержанных муниципальных ресурсных центров поддержки общественных инициатив |
Ед. |
отчетность |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2 |
Задача 2: Предоставление СО НКО на конкурсной основе муниципальных грантов в форме субсидий |
||||||
1.2.1 |
Количество некоммерческих социально ориентированных организации, получивших муниципальную поддержку (ежегодно) |
Ед. |
отчетность |
2 |
2 |
2 |
2 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 3 "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций города Канска"
Перечень
мероприятий подпрограммы
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2018 |
2019 |
2020 |
итого на очередной финансовый год и плановый период |
||||
1 |
Цель подпрограммы: Создание условий для обеспечения широкого участия социально ориентированных общественных организаций в решении социально значимых проблем города Канска |
Администрация города Канска |
901 |
х |
х |
х |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
|
1.1 |
Задача 1: Развитие системы механизмов консультационной, имущественной и организационно-технической поддержки СО НКО путем создания и поддержки муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив |
Администрация города Канска |
901 |
х |
х |
х |
63 000,00 |
63 000,00 |
63 000,00 |
189 000,00 |
|
1.1.1 |
Мероприятие 1.1: Финансирование создания и обеспечение деятельности муниципальных ресурсных центров поддержки общественных инициатив |
Администрация города Канска |
901 |
0113 |
07300S6400 |
244 |
63 000,00 |
63 000,00 |
63 000,00 |
189 244,00 |
Количество созданных и поддержанных муниципальных ресурсных центров поддержки общественных инициатив - 1 центр. |
1.2 |
Задача 2: Предоставление СО НКО на конкурсной основе муниципальных грантов в форме субсидий |
Администрация города Канска |
901 |
х |
х |
х |
37 000,00 |
37 000,00 |
37 000,00 |
111 000,00 |
|
1.2.1 |
Мероприятие 2.1: Реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе |
Администрация города Канска |
901 |
0113 |
07300S5790 |
630 |
37 000,00 |
37 000,00 |
37 000,00 |
111 000,00 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организации, получивших муниципальную поддержку - 2 проекта ежегодно. |
|
Итого по подпрограмме: |
|
|
|
|
|
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г.Канска Красноярского края от 4 декабря 2017 г. N 1090 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.