Приложение

Приложение

к постановлению Администрации города Норильска

от 02.03.2018 N 82

Утвержден

постановлением

Администрации города Норильска

от 20.07.2010 N 276

Порядок
предоставления субсидии организациям транспортного комплекса на

возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением

льготного проезда в общественном транспорте

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период".

Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления, расходования и возврата субсидий организациям транспортного комплекса на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда в общественном транспорте.

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины, понятия, сокращения:

"получатели субсидий" - организации автомобильного пассажирского транспорта, осуществляющие перевозки по маршрутам в соответствии с Планом пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным распоряжением Администрации города Норильска на соответствующий финансовый год;

"субсидии" - денежные средства местного бюджета, предоставляемые на безвозмездной основе получателям субсидий, соответствующим условиям настоящего Порядка, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда в общественном транспорте;

"Договор" - договор, заключаемый между Управлением социальной политики Администрации города Норильска и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом начальника Финансового управления Администрации города Норильска "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из местного бюджета субсидии, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

"уполномоченный орган" - Управление социальной политики Администрации города Норильска;

"орган муниципального финансового контроля" - Финансовое управление Администрации города Норильска, контрольно-ревизионный отдел Администрации города Норильска, Контрольно-счетная палата города Норильска.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение получателям субсидии недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда в общественном транспорте отдельным категориям граждан, предусмотренным решением Норильского городского Совета депутатов "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" (далее - Решение).

1.3. Субсидия предоставляется получателям субсидии при условии их согласия (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.4. В случае если суммы бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренной в бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, недостаточно в текущем году, уполномоченный орган подготавливает предложения о внесении изменений в решение Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на текущий финансовый год в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является уполномоченный орган.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании Договора.

2.2. Субсидия предоставляется получателям субсидии при условии их соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

а) отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Норильск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования город Норильск;

в) отсутствие проведения реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не получают средства из бюджета муниципального образования город Норильск в соответствии с иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для заключения Договора получатели субсидий направляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии в произвольной форме за подписью лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа получателя субсидии уполномочено выступать от его имени;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности получателя субсидии, а также содержащую сведения о том, что получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение Договора, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты нитками и иметь лист-заверитель. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа получателя субсидии уполномочено выступать от его имени или уполномоченного ими лица, печать получателя субсидии (при наличии) и дата). Не допускается при оформлении любых документов, предусмотренных настоящим Порядком, использование факсимиле.

2.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их, в том числе проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении либо об отказе в заключении Договора в форме письма за подписью руководителя уполномоченного органа, которое направляется (вручается) получателю субсидии не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения. В случае принятия положительного решения к указанному письму прикладывается проект Договора в двух экземплярах.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней с даты получения двух экземпляров проекта Договора подписывает их и возвращает оба экземпляра Договора в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган после получения подписанного получателем субсидии проекта Договора в течение двух рабочих дней подписывает, регистрирует Договор и направляет получателю субсидии второй экземпляр Договора.

2.5. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- счет;

- информацию о выполненных услугах: фактические данные о количестве граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда в общественном транспорте в отчетном периоде по каждой категории граждан и числа, предусмотренных Решением.

Информация о выполненных услугах, включая фактические данные о количестве граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда в общественном транспорте, из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси) предоставляется с приложением копий справок из образовательных учреждений и копий студенческих билетов.

2.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, проводит проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии.

В случае принятия решения о перечислении субсидии, уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня принятия решения, направляет в Финансовое управление Администрации города Норильска заявку на финансирование средств субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка (за исключением копий справок из образовательных учреждений и копий студенческих билетов).

В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии, уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня принятия решения, направляет получателю субсидии письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа об отказе в перечислении субсидии, с обоснованием причины отказа, а также возвращает все представленные получателем субсидии документы.

Финансовое управление Администрации города Норильска осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, в пятидневный срок со дня поступления от уполномоченного органа заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка (за исключением копий справок из образовательных учреждений и копий студенческих билетов).

2.7. Основаниями для отказа в заключении Договора с получателем субсидии являются:

- не предоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- недостоверность представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Основаниями для отказа получателю субсидий в предоставлении субсидий является:

- непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидий документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной информации.

2.9. Порядок расчета размера субсидии.

Размер субсидии определяется исходя из количества предоставленных получателем субсидий отдельным категориям граждан льготных проездных билетов и рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- размер субсидии за отчетный период;

- тариф на регулярные перевозки пассажиров, действующий у получателя субсидии в отчетном периоде, но не выше тарифа, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории города Норильска";

26 - количество поездок в месяц, установленное пунктом 10.1 приложения к Решению для отдельных категорий граждан (за исключением категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси));

- количество реализованных за отчетный период месячных льготных проездных билетов, выданных отдельным категориям граждан, определенных пунктом 10.1 приложения к Решению (за исключением категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси));

k - количество месяцев, на которое выдан проездной билет;

0,5 - коэффициент снижения тарифа для категории категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси);

50 - количество поездок в месяц, установленное пунктом 10.1 приложения к Решению для категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси);

- количество реализованных за отчетный период месячных льготных проездных билетов, выданных для категории граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси).

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также целевым использованием средств субсидий осуществляют уполномоченный орган, а также орган муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидии.

3.2. В случае выявления органом муниципального финансового контроля нарушений условий, целей или порядка предоставления субсидии орган муниципального финансового контроля не позднее одного месяца после окончания проверки составляет соответствующий акт и направляет его Главе города Норильска.

3.3. В случае установления уполномоченным органом или органом муниципального финансового контроля факта несоблюдения получателем субсидии условий, целей, порядка ее предоставления (в том числе использования субсидии или ее части не по целевому назначению) субсидия или ее часть подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Норильск на основании требования уполномоченного органа или органа муниципального финансового контроля о возврате субсидии или ее части. Уполномоченный орган или орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с даты установления такого факта направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате денежных средств.

3.4. Получатель субсидии перечисляет денежные средства в бюджет муниципального образования город Норильск, в течение 10 рабочих дней с даты получения требования о возврате денежных средств, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

3.5. В случае выявления указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка фактов после окончания финансового года, в котором были перечислены средства субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Норильск сумму субсидии, использованной не по целевому назначению, или, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, - всю сумму субсидии не позднее одного месяца с даты получения требования о возврате денежных средств.

3.6. В случае если получатель субсидии не исполнил установленные пунктами 3.3, 3.5 настоящего пункта требование, уполномоченный орган взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Уполномоченный орган или орган муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии в текущем финансовом году и после окончания финансового года, в котором была перечислена субсидия.

3.8. Днем возврата считается день перечисления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа, а в случае окончания финансового года, в котором была предоставлена субсидия, - в бюджет муниципального образования город Норильск.

4. Ответственность за нарушение условий,

целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление в уполномоченный орган недостоверных сведений, за нецелевое использование предоставленной субсидии и несвоевременный возврат (невозврат) предоставленной субсидии.

4.2. В случае выявления фактов нецелевого использования денежных средств, полученных в виде субсидии, нарушения условий, целей и порядка при их предоставлении получатель субсидии обязан в сроки, установленные уполномоченным органом, уплатить проценты за пользование денежными средствами за весь период неосновательного пользования средствами. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.