Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации города
от 13 ноября 2017 г. N 1480
Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске"
1. Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске (далее - Программа). |
Основания для разработки муниципальной программы |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации г.Сосновоборска от 06.11.2013 N 1847 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Сосновоборска"; Постановление администрации г.Сосновоборска от 18.09.2013 N 1564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Сосновоборска, их формировании и реализации" |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация города Сосновоборска |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске (далее - Подпрограмма) (приложение 3 к программе) |
Цели муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске |
Задачи муниципальной программы |
К задачам Программы относятся: 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе. 2. Снижение уровня безработицы в городе. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Срок реализации Программы: 2018 - 2020 годы I этап - 2018 год; II этап - 2019 год; III этап - 2020 год. |
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы |
Объем привлекаемых инвестиций в сектор малого и среднего предпринимательства в целом по городу не менее 30,0 млн. рублей. Снижение уровня зарегистрированной безработицы по городу Сосновоборску. |
Информация по ресурсному обеспечению программы |
720,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2018 год - 240,0 тыс. рублей; 2019 год - 240,0 тыс. рублей; 2020 год - 240,0 тыс. рублей. |
2. Основные показатели развития сферы предпринимательства в городе
2.1. Постановка городской проблемы и обоснование необходимости разработки Программы
Политика администрации города Сосновоборска нацелена на формирование наиболее благоприятного правового и инвестиционного климата для развития негосударственного сектора экономики посредством выравнивания условий для ведения предпринимательской деятельности в городе Сосновоборске.
Понятие "субъекты малого и среднего предпринимательства" - используется в программе в значении, определенном в ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, Законом края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае". Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
В городе Сосновоборске по состоянию на 01.01.2017 зарегистрировано с учетом индивидуальных предпринимателей 1574 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них количество малых и средних предприятий составило 488, из которых 81 предприятие (16,6%) относятся к сфере производства.
В 2016 году численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, составила 5,005 тыс. человек.
По основным показателям развития малого и среднего предпринимательства город Сосновоборск показывает следующие результаты развития по отношению к средним показателям по Красноярскому краю, СФО и Российской Федерации:
- значение показателя "число малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на 10 тыс. жителей" в городе Сосновоборске составляет 405,0 единиц;
- значение показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних организаций в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций" - 52,72%;
- значение показателя "оборот малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на душу населения" в городе - 133,12 тыс.руб.
Динамика основных показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства в городе, свидетельствует о позитивных тенденциях его развития.
Но несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе обозначил основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего бизнеса, а именно:
- нехватка собственных оборотных средств;
- ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного, имущественного обеспечения);
- большие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая плата за аренду нежилых помещений;
- сложность в подборе необходимых квалифицированных кадров;
- несовершенство трудовых отношений и социальной защиты сотрудников малых предприятий;
- невысокий уровень осведомленности о существующих формах муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Разработка Программы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в городе.
Реализация мероприятий Программы позволит, с одной стороны, продолжить формирование условий для совершенствования внешней среды развития малого и среднего предпринимательства в городе, с другой - повысить экономическую устойчивость и конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города. Обязательным условием при этом является комплексный подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в городе с учетом территориальных особенностей, которые отражены в муниципальной Программе.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Программы, целевые индикаторы
Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске.
Реализация мероприятий Программы в комплексе с сопутствующими мерами на
муниципальном уровне позволит решить ряд задач, в частности:
повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
снизить уровень зарегистрированной безработицы.
Интегральный эффект от реализации Программы заключается в создании благоприятного предпринимательского климата на территории города.
Все мероприятия Программы условно разделены на два взаимодополняющих блока.
Первый блок направлен на вовлечение граждан, в т.ч. молодежи, в предпринимательскую деятельность, путем информационного и консультационного сопровождения предпринимателей города. Предполагается совместно с Центром занятости населения и библиотечной системой города проведение круглых столов, семинаров, совещаний для представителей предпринимательского сообщества и начинающих бизнесменов. На данные мероприятия финансирование в рамках Программы не предусматривается.
Второй блок включает в себя Подпрограмму "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске, в которую включены мероприятия прямой финансовой поддержки субъектов предпринимательства, разработанные в соответствии с определенными задачами Программы.
2.3. Механизм реализации Программы
Программа реализуется на территории города Сосновоборска.
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограммы, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы; последовательность выполнения мероприятий Подпрограммы отражены в Подпрограмме.
2.4. Прогноз конечных результатов Программы
В результате своевременной и в полном объеме реализации Программы ожидается:
- привлечение дополнительных инвестиций в основной капитал организаций малого бизнеса города Сосновоборска, что позволит увеличить основные фонды субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь занимающихся обрабатывающим производством;
- снижение уровня зарегистрированной безработицы путем создания и сохранения рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении 1 к паспорту муниципальной программы.
Значение целевых показателей на долгосрочный период приведены в приложении 2 к паспорту муниципальной программы.
2.5. Перечень Подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Для достижения цели и решения задач Программы предполагается реализация Подпрограммы "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске".
Сроки реализации Подпрограммы: 2018 - 2020 годы.
Целью Подпрограммы является повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в городе.
В рамках Подпрограммы решаются следующие задачи:
- снижение уровня инвестиционных и предпринимательских рисков;
- обновление основных фондов и увеличение имущественного комплекса субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь занимающихся обрабатывающим производством;
- создание и сохранение рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.
Ожидаемые результаты:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку (ежегодно), не менее 5 единиц;
- количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации Программы, не менее 28 единиц;
- количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации Программы, не менее 300 единиц;
- объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации Программы, не менее 30,0 млн. рублей.
2.6. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы
Распределение планируемых расходов по Программе осуществляется в рамках Подпрограммы "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Сосновоборске" (приведено в приложении 1 к муниципальной программе). Отдельных мероприятий Программой не предусмотрено.
2.7. Информация об объеме бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
В планируемом периоде не предусмотрено финансирование, направленное на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2.8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной Программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и муниципального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования приведена в приложении 2 к муниципальной Программе.
2.9. Организация управления Программой и контроль за ходом реализации
Заказчик Программы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, с участием заинтересованных органов обеспечивает контроль хода реализации Программы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения целевых показателей и результатов Программы.
Реализацию мероприятий Программы осуществляет Администрация города Сосновоборска, а также при необходимости инициирует подготовку проектов постановлений о внесении изменений в Программу.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.