Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Ачинска

от 20.02.2018 N 043-п

Характеристика
текущего состояния сферы физической культуры и спорта с указанием основных показателей социально-экономического развития города Ачинска и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Устойчивое развитие физической культуры и спорта, характеризующееся ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, является приоритетным направлением политики администрации города Ачинска в сфере физической культуры и спорта. С каждым годом наблюдается положительная тенденция увеличения количества занимающихся спортом, в том числе увеличение численности населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Увеличение численности занимающихся происходит за счет проведения спортивно-массовых мероприятий, создания условий для занятий физкультурой и спортом, строительства спортивных объектов, ремонта и реконструкции существующих спортивных объектов, улучшения материально-технической базы спортивных учреждений и организаций, создания спортивных клубов по месту жительства, пропаганды здорового образа жизни.

По состоянию на 01.01.2017 в городе Ачинске проживает 106525 человек. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 38,69% от общей численности населения в возрасте от 3 до 70 лет. Планируется, что доля граждан города Ачинска, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2030 году составит не менее 45% от общей численности населения.

Динамика количества занимающихся физической культурой и спортом в городе Ачинске:

- в 2014 году - 36736 человек;

- в 2015 году - 36786 человек;

- в 2016 году - 38601 человек.

Планируемое увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом в городе Ачинске:

- в 2017 году - 39180 человек;

- в 2018 году - 39767 человек;

- в 2019 году - 40363 человека;

- в 2020 году - 40968 человек.

В городе активно проводятся спортивные состязания для различных групп населения. Наиболее значимые мероприятия:

- первенство России по дзюдо среди юношей и девушек до 17 лет, в котором приняли участие более 800 спортсменов из разных регионов страны;

- первенство России по хоккею региона Сибирь - Дальний Восток;

- первенство России по баскетболу;

- открытое первенство Сибирского федерального округа по армейскому рукопашному бою;

- открытое первенство Красноярского края по лыжным гонкам памяти заслуженного тренера Российской Федерации Г.М.Мельниковой;

- открытый турнир по легкой атлетике в закрытом помещении на призы двукратной олимпийской чемпионки Светланы Мастерковой;

- краевой турнир памяти основателя дзюдо в г.Ачинске Ю.В.Соловья;

- и т.д.

Начиная с 2008 года команда города Ачинска занимает призовые места на краевых соревнованиях среди городских округов Красноярского края.

С 31 октября по 1 ноября 2015 года в городе Красноярске прошло Открытое первенство города Красноярска по волейболу среди команд ветеранов. Команда города Ачинска заняла 1 место.

С 3 по 6 сентября 2015 года сборная команда города Ачинска приняла участие в X летних спортивных играх городских округов Красноярского края, в которых приняли участие 18 городов. По итогам игр команда города Ачинска заняла 3 место.

В городе Ачинске с 25 по 28 февраля 2016 года прошли XI зимние спортивные игры среди городских округов Красноярского края. В соревнованиях приняли участие около 400 человек - команды 14 городов Красноярского края. В течение четырех дней спортсмены состязались в 8 видах спорта: биатлоне, лыжных гонках, мини-футболе, полиатлоне, семейных стартах, спортивном ориентировании, конькобежном спорте и хоккее. Соревнования почти по всем видам спорта прошли на спортивных объектах Ачинска, состязания по конькобежному спорту принимал стадион "Локомотив" в Красноярске. Ачинск занял первое место в общекомандном зачете (269 очков). Спортсмены города Ачинска стали первыми в лыжных гонках, биатлоне и полиатлоне. Заняли второе место в хоккейном турнире, третье место - в спортивном ориентировании, а также попали в пятерку лучших в мини-футболе (4 место), семейных стартах и конькобежном спорте (5 место).

Сборная команда города Ачинска с 24 по 26 июня 2016 года в городе Красноярске приняла участие в V летней Спартакиаде среди ветеранов спорта городских округов и муниципальных районов Красноярского края, где город Ачинск занял 4 место в общекомандном зачете (239 очков). Спортсмены стали вторыми в волейболе, в соревнованиях по гиревому спорту, третьими в мини-футболе и легкой атлетике.

Ежегодно в городе Красноярске проходит спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями. Соревнования проводятся с целью пропаганды здорового образа жизни, повышения социальной активности и укрепление здоровья у детей с ограниченными возможностями, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В 2016 году спортсмены из 6 видов спорта привезли все призовые места. В 2017 году в спартакиадах среди лиц с ограниченными возможностями сборная команда города Ачинска заняла 2 место по легкой атлетике, армспорту и пауэрлифтингу и 1 место в мини-футболе.

Проводится городская спартакиада допризывной молодежи по 9 видам спорта: смотр строевой подготовки, метание гранаты, сборка-разборка автомата, военизированная эстафета, бег 100 м, подтягивание на перекладине, кросс 3000 м, стрельба пулевая. Принимают участие команды общеобразовательных учреждений и средне-специальных учебных заведений города.

Спартакиада студентов, в которой принимают участие команды высших, средних, профессиональных учебных заведений. На спортивных площадках прошли соревнования по настольному теннису, лыжным гонкам, двоеборью, армспорту, волейболу, баскетболу, мини-футболу, ОФП.

Ежегодно проводится городская спартакиада среди предприятий, организаций, учреждений города (летняя и зимняя).

Спортивные мероприятия большого масштаба проходят в период городских праздников - День города, День молодежи, День физкультурника. К спортивно-массовой работе привлекаются занимающиеся в клубах по месту жительства.

Ежегодно в городе проводится спартакиада среди клубов по месту жительства. В соревнованиях принимают ежегодно более 200 спортсменов. Спартакиада является муниципальным этапом краевой спартакиады клубов по месту жительства "Мой спортивный двор". Соревнования проводились по 8 видам спорта: мини-футбол, стрит-бол, перетягивание каната, силовая гимнастика, настольный теннис, дартс, жим штанги лежа от груди, комбинированная эстафета, а также ачинские спортсмены сразились и в творчестве.

Жители города Ачинска ежегодно принимают участие в акции Всероссийские массовые лыжные гонки "Лыжня России", в которой принимают участие порядка 2000 человек.

Самая сильная сторона ачинского спорта - это человеческий капитал: талантливые, амбициозные спортсмены, тренера.

В развитии массовой физической культуры и спорта сделана ставка на работу по формированию сети спортивных клубов по месту жительства. В настоящее время функционируют 15 муниципальных спортивных клуба.

Дополнительно добавлены расходы в 2014 году на сумму 847,7 тыс. рублей, в 2015 году на сумму 684,4 тыс. рублей и в 2016 - 2017 годах на сумму 628,4 тыс. рублей ежегодно на содержание (оплата труда, коммунальные расходы, содержание, ремонт и охрана имущества) клубов по месту жительства "Лидер" и "RS-Siberia" в муниципальном бюджетном учреждении "Городской спортивный комплекс "Олимп". МБУ "ГСК "Олимп" получил субсидию из краевого бюджета на создание новых и поддержку действующих спортивных клубов по месту жительства в 2017 году в размере 500,0 тыс. рублей, которые пошли на закупку оборудования.

Ежегодно в спортивных клубах по месту жительства занимается более 600 человек. Приоритетным направлением деятельности клубов является формирование здорового образа жизни и развитие у воспитанников клубов физических способностей, духовных, нравственных и социальных ценностей, специальных знаний, навыков, умений и качеств, необходимых в жизни и в спорте. Члены клубов принимают активное участие в спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых в городе, это спортивные праздники, дни здоровья, спартакиады, соревнования, туристские походы и слеты. Также проводится работа по адаптации к физической нагрузке лиц со слабой физической подготовленностью. В клубах по месту жительства граждане города от 14 лет активно занимаются такими видами спорта, как силовая гимнастика, шахматы, настольный теннис, футбол, вольная борьба, пауэрлифтинг, тяжелая атлетика, рукопашный бой, тхэквондо, дартс.

Клуб по месту жительства "Победа" оборудован для занятий адаптивной физической культурой, его посещают граждане города с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды. Со дня открытия клуба в феврале 2013 года его членами стали 14 детей и взрослых с нарушениями в физическом и умственном развитии. В 2017 году эта цифра выросла до 32 человек. Независимо от возраста инвалиды принимают участие в соревнованиях по следующим видам спорта: настольный теннис, шахматы, армспорт, дартс, легкая атлетика, пулевая стрельба. Среди инвалидов по слуху развиты такие виды спорта, как волейбол и футбол. В 2014 году в городе Ачинске среди лиц с ограниченными возможностями были проведены краевые соревнования по шахматам, спартакиада среди школ-интернатов и детских домов по различным видам спорта, спартакиада Красноярского края "Спорт без границ" и 24 Летняя спартакиада среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и общих заболеваний.

Спортсмены и жители города ежегодно активно принимают участие во всероссийских акциях, значимых спортивных событиях: "Лыжня России", спартакиада среди школ-интернатов и детских домов, спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, легкоатлетический пробег, посвященный Всероссийскому дню бега "Кросс нации".

В данное время количество спортивных сооружений всех форм собственности в городе составляет 223 единицы - это спортивные залы, плавательные бассейны, стадионы с трибунами для зрителей, плоскостные сооружения, лыжные базы, стрелковые тиры, спортивные детские площадки. Основными объектами спорта, на которых проводятся соревнования различного уровня, являются спортивные объекты МБУ ГСК "Олимп": футбольное поле с искусственным покрытием в Привокзальном районе, футбольное поле с металлическими воротами и ограждением на стадионе "Строитель", крытый каток "Звездный" с искусственным льдом, здание блока N 1 с легкоатлетическим манежем и вспомогательными помещениями, футбольное поле с искусственным покрытием и тренировочное поле с искусственным покрытием, беговые дорожки, трибуна с навесом на 2000 мест, стадион "Нефтяник".

В 2016 году были проведены работы:

- устройство отмостки по периметру здания плавательного бассейна "Нептун" МБУ "ГСК "Олимп";

- замена полового покрытия спортивного зала в помещении плавательного бассейна "Нептун" МБУ "ГСК "Олимп";

- обследование технического состояния строительных конструкций здания легкоатлетического манежа "Рекорд" МБУ "ГСК "Олимп";

- капитальный ремонт ворот, ограждения, асфальтного покрытия, благоустройства МБУ ДО "ДЮСШ" г. Ачинска им. Г.М.Мельниковой;

- капитальный ремонт здания школы - отмостки, кирпичных приямков, ремонт крылец МБУ ДО "ДЮСШ" г.Ачинска им. Г.М.Мельниковой;

- капитальный ремонт внутренних помещений здания школы, 1, 2 этажи МБУ ДО "ДЮСШ" г.Ачинска им. Г.М.Мельниковой;

- ремонт помещения "Биатлон" МБУ ДО "ДЮСШ" г. Ачинска им. Г.М. Мельниковой.

В Ачинске функционируют 4 учреждения физкультурно-спортивной направленности. С 2014 по 2016 годы наблюдается уменьшение общей численности детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, с 3153 детей до 2809 детей в связи с вводом в действие федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта. В них ужесточили требования к уровню подготовленности спортсмена для занятия тем или иным видом спорта. В 2017 году эта цифра выросла до 2851 занимающегося.

Продолжается работа по созданию условий и организации эффективного учебно-тренировочного процесса, достижения высоких спортивных результатов воспитанников спортивных школ. Для реализации этих задач имеется 2 автобуса, спортивный инвентарь, оборудование, спортивная одежда и обувь, в том числе специализированный спортивный инвентарь, оборудование, спортивная одежда и обувь для занятий адаптивной физической культурой и спортом.

В городе развивается 43 вида спорта. Культивируемые виды спорта: баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, биатлон, плавание, хоккей, виды единоборств, фигурное катание, регби. Ведется организационная работа по взаимодействию с краевыми федерациями футбола, бодибилдинга и фитнеса, экстремального спорта, бокса, волейбола, вольной борьбы, тхэквондо, хоккея, федерацией плавания "Моржи Сибири".

С 2014 года спортивные школы города Ачинска ежегодно получают субсидию из краевого бюджета на компенсацию расходов муниципальных спортивных школ, подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Красноярского края.

В 2016 году компенсация составила 2110,1 тыс. рублей и была распределена между 3 спортивными школами: МБУ ДО "СДЮСШОР", МБУ ДО "КДЮСШ" и МБУ ДОД "ДЮСШ" им. Г.М.Мельниковой.

В 2017 году компенсация составила 2478,6 тыс. рублей и была распределена между 3 спортивными школами: МБУ ДО "СДЮСШОР", МБУ ДО "КДЮСШ" и МБУ ДО "ДЮСШ" им. Г.М.Мельниковой.

Оснащены муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности (МБУ "СШ им. Г.М.Мельниковой", МБУ "СШОР", МБУ "КСШ" и МБУ "СШ "Центр игровых видов спорта") спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью.

МБУ ДО "СДЮСШОР" в 2017 году получили субсидию на финансовое обеспечение мероприятия федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" в размере 5500,0 тыс. рублей по закупке спортивного оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва.

В 2016 году были заключены соглашения на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных организаций и муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, на приобретение резиновой крошки для МБУ "ГСК "Олимп" в сумме 1012,00 тыс. рублей и на приобретение оборудования и инвентаря для оснащения центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в сумме 378,75 тыс. рублей.

Субсидию на оснащение центров тестирования удалось получить в связи с тем, что в декабре 2015 года на базе МБУ "ГСК "Олимп" было создано структурное подразделение центр тестирования (ГТО), задачей которого является прием нормативов комплекса ГТО у населения города Ачинска.

Количество участников официальных массовых физкультурных и спортивных мероприятий в 2017 году составило более 24000 человек.

За 2017 год отдел спорта и молодежной политики администрации города Ачинска организовал и провел соревнования и спортивно-массовые мероприятия различного уровня: 130 муниципальных и 32 краевых.

Важным направлением городской политики в области спорта является социальная поддержка спортсменов и тренеров в рамках реализации Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае". Производятся выплаты спортсменам и тренерам за победы и призовые места на официальных соревнованиях в составе сборных команд Красноярского края.

В рамках обеспечения подготовки спортсменов к спортивным соревнованиям межрегионального, российского и международного уровня и участия в данных спортивных соревнованиях проводятся учебно-тренировочные сборы на территории и за пределами Красноярского края.

Ежегодно тренеры-преподаватели спортивных школ участвуют в краевых семинарах повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования в Красноярском техникуме физической культуры и спорта. Оплата курсов повышения квалификации производится из средств бюджета, выделенных на выполнение муниципального задания муниципальных учреждений спортивной направленности.

Одним из главных направлений деятельности для достижения целевых показателей в области физической культуры и спорта в городе Ачинске является завершение строительства здания с залом для занятий боксом и залом для занятий вольной борьбой.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории города Ачинска необходимо:

- повысить качество управления подготовкой спортивного резерва;

- повысить качество оснащения спортивным инвентарем и оборудованием спортивные школы города в целях качественной реализации программ спортивной подготовки;

- совершенствовать систему отбора наиболее одаренных детей для комплектования учреждений олимпийского резерва;

- продолжить работу по развитию сети спортивных клубов по месту жительства;

- продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта;

- совершенствовать систему проведения официальных физкультурных спортивных мероприятий на территории города Ачинска;

- усилить работу по пропаганде здорового образа жизни.

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванными недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования из бюджетов разных уровней, отсутствием внебюджетных средств.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Программы, что приведет к неисполнению программных мероприятий и не достижению целевых показателей программы.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из краевого бюджета.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий Программы;

- контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.

Основной мерой управления рисками реализации Программы являются меры правового регулирования.

При этом важным условием успешной реализации Программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.