Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Ачинска

от 19.02.2018 N 039-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета города Ачинска юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям, на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок
по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок
в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города Ачинска юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе, на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске (далее - Положение).

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе, на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам, выполняющим перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске (далее - субсидии).

Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий Получателям является администрация города Ачинска, осуществляющая функции заказчика и организатора пассажирских перевозок. Предоставление субсидий из бюджета города осуществляется в соответствии со сводной росписью бюджета города Ачинска в пределах лимитов бюджетных обязательств, согласно решению о бюджете города Ачинска на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий Получателям осуществляется на основании заключенного с администрацией города Ачинска соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Ачинска на возмещение затрат (компенсацию расходов), возникающих в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам (далее - Соглашение).

1.3. Программы пассажирских перевозок разрабатываются и корректируются управлением экономического развития и планирования администрации города Ачинска в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на предоставление субсидий Получателям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

Соглашение должно содержать согласие Получателей на осуществление контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и Соглашением, в том числе в части достоверности представляемых Получателями в соответствии с Соглашением документов и сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Соглашение должно содержать согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Ачинск в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.4. Критерии отбора Получателей, имеющих право на получение субсидий:

1) наличие действующего договора (муниципального контракта) об осуществлении регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Ачинске, либо муниципального контракта (на право) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

2) у Получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

3) Получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели не должны получать средства из бюджета города Ачинска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами города Ачинска на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения (соответствие данному критерию на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение Соглашения).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. В целях заключения Соглашения Получатели представляют в администрацию города Ачинска:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копии документов, подтверждающих полномочия лиц на представление интересов организации;

3) копии учредительных документов Получателей;

2.2. Администрация города Ачинска осуществляет прием и рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, проверяет на соответствие критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения и в срок не более 7 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о заключении Соглашения, либо об отказе в заключении Соглашения.

2.3. В случае принятия решения о заключении Соглашения администрация города Ачинска в течение 3 рабочих дней направляет Получателям для подписания два экземпляра Соглашения, подписанные администрацией города Ачинска. Получатели в течение 2 рабочих дней подписывает Соглашение и приносит нарочно в администрацию города Ачинска.

2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении Соглашения являются:

несоответствие Получателей критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Положения;

несоответствие представленных Получателями документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Получателями информации;

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения, администрация города Ачинска в течение 5 рабочих дней сообщает о принятом решении Получателям.

2.5. Размер субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, определяется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами в пределах количества километров пробега с пассажирами, утвержденного в муниципальной программе пассажирских перевозок на текущий год, и утвержденных правовым актом администрации города Ачинска нормативов субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении пассажирских перевозок.

Разработка нормативов субсидирования одного километра пробега с пассажирами при выполнении перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам, в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок производится управлением экономического развития и планирования администрации города Ачинска. Норматив субсидирования утверждается в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в силу решения Ачинского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

В случае изменения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на предоставление субсидий, управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска производит перерасчет субсидий, подлежащих финансированию из бюджета города, путем внесения соответствующих изменений в утвержденные правовым актом администрации города Ачинска нормативы субсидирования 1 километра пробега с пассажирами при осуществлении перевозок по маршрутам и в заключенные Соглашения между администрацией города Ачинска и Получателями.

2.6. Перечисление Субсидий на счет Получателей осуществляется ежемесячно в срок до 20 числа месяца, в порядке авансовых платежей (в случае, если аванс предусмотрен) в размере до 100 % от суммы плановых субсидий на текущий месяц в счет выполнения программы пассажирских перевозок текущего месяца.

Перерасчет объема субсидий за истекший месяц производится в срок до 11 числа месяца, следующего за отчетным, за фактически выполненный объем работ, после предоставления в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска Получателями акта приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счета-фактуры за выполнение работ, отчета для расчета суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копий договоров и первичных учетных документов, подтверждающих фактические расходы (счет-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенных Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска в течение 2 рабочих дней согласовывает Получателям объемы выполненных перевозок в километрах с пассажирами, в соответствии с муниципальными программами пассажирских перевозок, передает документы для оплаты в отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска.

Перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно не позднее тридцати дней, за фактически выполненный объем работ, после представления в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска Получателями акта приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счета-фактуры за выполнение работ, отчета для расчета суммы субсидий по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копии договоров и первичных учетных документов (счет-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенных Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. В соответствии с утвержденным кассовым планом расходов бюджета, отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска ежемесячно до 18 числа месяца после предоставления Получателями счета, направляет в финансовое управление администрации города Ачинска расшифровку заявки на финансирование расходов.

Ежемесячно, при предоставлении Получателями акта приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счет-фактур на выполнение данных работ за отчетный месяц, отчета для расчета суммы субсидий по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска направляет расшифровку заявки на финансирование, с учетом оплаченного аванса, в финансовое управление администрации города Ачинска.

Расшифровка заявки на декабрь текущего финансового года составляется исходя из ожидаемого объема перевозок за месяц. Счет-фактура на выполнение работ за декабрь Получателями предоставляется в срок до 20 декабря текущего финансового года.

2.8. Размер авансовых платежей в конкретном месяце получатели согласовывают с управлением экономического развития и планирования администрации города Ачинска (в случае, если аванс предусмотрен).

2.9. Финансовое управление администрации города Ачинска в пределах утвержденного прогноза по осуществлению кассовых выплат по расходам на текущий месяц, производит перечисление средств бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, на основании расшифровок заявок отдела бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска, на лицевой счет администрации города Ачинска.

3. Требования к отчетности

3.1. Для получения субсидий из бюджета города Получатели ежемесячно представляют в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска следующие документы:

до 10 числа месяца счета на оплату на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам для перечисления средств субсидий в порядке авансовых платежей (в случае, если аванс предусмотрен);

до 11 числа месяца, акты приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, счета-фактуры на выполнение данных работ, отчет для расчета суммы субсидий по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

до 20 декабря текущего финансового года предоставляются акты приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам за декабрь текущего финансового года, счета-фактуры на выполнение данных работ, отчет для расчета суммы субсидий по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

до 15 января текущего финансового года предоставляются акты приемки-сдачи выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, отчет для расчета суммы субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению подтверждающие объем выполненных перевозок в километрах с пассажирами за декабрь отчетного финансового года, копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, подтверждающих расходы, актов сдачи-приемки подтверждающих расходы, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Контроль за расписанием движения Получателей, правильностью учета фактических показателей работы подвижного состава, качеством предоставляемых транспортных услуг, контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ее Получателями осуществляется в ходе обязательной проверки, проводимой главным распорядителем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля города Ачинска.

По результатам проверки при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий составляется акт о выявленных нарушениях, подписываемый главным распорядителем бюджетных средств, органами муниципального финансового контроля города Ачинска и Получателями.

4.2. В случае отказа Получателей от подписания акта в нем делается соответствующая запись, в этом случае акт считается надлежащим образом подписанным.

Получателями осуществляется возврат субсидий, полученных с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, в бюджет города Ачинска в течение 5 дней со дня подписания акта о выявленных нарушениях.

4.3. Администрации города Ачинска вправе принимать решение об изменении условий Соглашения, включая уменьшение размера Субсидии, а также увеличение размера Субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, при условии предоставления Получателями информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения, приостанавливать предоставление Субсидии в случае установления администрацией города Ачинска или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателями порядка, целей и условий предоставления Субсидии, в том числе указания в документах, представленных Получателями в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателей не позднее 3 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении;

4.4. Получатели обязуются выполнять обязательства в том числе: обеспечивать выпуск на маршруты технически исправных транспортных средств, экипированных в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением правительства РФ от 14 февраля 2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Правила);

обеспечивать перевозку в соответствии с Правилами;

обеспечивать контроль за соблюдением графика движения и полнотой сбора выручки;

прекращать движение на аварийно-опасном участке в случаях, когда состояние трамвайного полотна угрожает безопасному выполнению пассажирских перевозок. В этом случае составляется соответствующий акт, о чем оперативно следует сообщать Главному распорядителю;

разрабатывать расписания движения и согласовывать их с Главным распорядителем;

осуществлять перевозку отдельных категорий граждан, пользующихся правом льготного проезда с использованием социальных карт, единых социальных проездных билетов на основании правовых актов Российской Федерации, Красноярского края и города Ачинска.

4.5. Получатели несут ответственность за достоверность представленных сведений.

4.6. Получатели осуществляют возврат неиспользованных средств субсидий в текущем финансовом году не позднее 25 декабря текущего финансового года на лицевой счет администрации города Ачинска.

Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска осуществляет возврат средств субсидий, указанных в настоящем пункте, в бюджет города не позднее 27 декабря текущего финансового года.

В текущем финансовом году Получатели осуществляют возврат остатков средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашениями на лицевой счет администрации города Ачинска в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока действия Соглашения.

Отдел бухгалтерского учета и контроля администрации города Ачинска осуществляет возврат данных средств субсидий в бюджет города в течение трех дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет администрации города Ачинска.

Приложение N 1

к Положению

                  Заявление о предоставлении субсидии

     ____________________________________________________________________

                  (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

     в  соответствии  Положением  о  порядке  предоставления  субсидий из

бюджета    города   юридическим  лицам  (за  исключением  государственных

(муниципальных)       учреждений),    индивидуальным    предпринимателям,

выполняющим  в  2017  -  2019  годах  перевозки  пассажиров  по маршрутам

регулярных    перевозок   в  соответствии  с  муниципальными  программами

пассажирских    перевозок    по   маршрутам  с  небольшой  интенсивностью

пассажиропотоков    в  городе  Ачинске,  в  целях  компенсации  расходов,

возникающих    в  результате  небольшой  интенсивности  пассажиропотоков,

утвержденным  постановлением  администрации  города Ачинска от 26.12.2016

N 477-п,  просит  предоставить  субсидию  в размере ______________ рублей

___копеек   (сумма  прописью),  в  целях  возмещения  затрат  (расходов),

возникающих  в  связи  с  выполнением  работ,  связанных с осуществлением

регулярных  перевозок  по  регулируемым  тарифам  в  результате небольшой

интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам на _______ год.

Руководитель __________ _____________________________________

(подпись)                           (ФИО)

М.П.

"__" _______________ 20 __ г.

Приложение N 2

к Положению

                              Отчет для расчета суммы субсидий

               _________________________________________________________

                                 (наименование перевозчика)

                                 за __________________ года

                                          (месяц)

N п/п	N маршрута	Наименование маршрута	Протяженность маршрута, км	Информация о каждом транспортном средстве на маршруте*					Количество рейсов, штук		Пробег с пассажирами, км		Норматив субсидирования	Доходы, руб.		Расходы, руб.		Финансовый результат, руб.		Размер субсидии, руб.
				марка/ модель	гос. номер	класс	пассажировместимость, мест	экологический класс	за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года		за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1				.
				..
				_
2				.
				..
				_
_
Итого

     *при    осуществлении   пассажирских  перевозок  городским  наземным

электрическим транспортом заполняются столбцы 5, 8.

__________________________________________ _______________ _______________

(наименование должности руководителя)        (подпись)          (ФИО)

М.П. (при ее наличии)