Обращение Законодательного Собрания Красноярского края от 22 февраля 2018 г. N 5-1420-О "В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости ускорить принятие проекта федерального закона N 139439-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников" и проекта федерального закона N 104489-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

В последнее время в Российской Федерации резко возросло количество нападений на медицинских работников, исполняющих свои должностные обязанности. Согласно информации Министерства здравоохранения Российской Федерации, в 2016 году противоправные действия, связанные с насилием в отношении медицинских работников, были совершены 1226 раз. Подобные статистические данные получены и по Красноярскому краю: согласно информации, представленной министерством здравоохранения Красноярского края, за период с 2010 по 2016 годы в учреждениях здравоохранения края произошло 82 учтенных случая нападения на медицинских работников, исполнявших свои должностные обязанности, а в 2017 году - 16 таких случаев.

Безнаказанность лиц, совершивших в отношении медицинских работников противоправные действия, является одной из причин роста количества данных преступлений. Наиболее распространенным видом указанных противоправных действий является нанесение побоев. В силу требований статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (побоях), считаются уголовными делами частного обвинения и, как правило, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. В соответствии с частью первой статьи 140 и частью первой статьи 147 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовные дела в порядке частного обвинения не возбуждаются правоохранительными органами на основании сообщений о совершенном или готовящемся преступлении, полученных от работодателя пострадавшего при выполнении должностных обязанностей медицинского работника, от очевидцев преступления либо профсоюзных организаций и других. Медицинский работник, пострадавший при выполнении государственной функции по реализации прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, предусмотренной статьей 41 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", вынужден самостоятельно подавать заявление о возбуждении уголовного дела и доказывать виновность лица, нанесшего побои, в порядке частного обвинения. В результате такие преступления часто не расследуются правоохранительными органами, в исключительных случаях лица, их совершившие, привлекаются лишь к административной ответственности, тогда как нападение на медицинских работников, выполняющих свои профессиональные обязанности, несет повышенную общественную опасность, обусловленную в том числе снижением доступности медицинской помощи в связи с особым статусом потерпевших.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 29 июля 2017 года" следует читать как "от 21 ноября 2011 года"

16 июня 2017 года Государственной Думой Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона N 139439-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данным проектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 124.1, устанавливающей уголовную ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

Также в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Московской городской Думой внесен законопроект N 104489-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в части дополнения Уголовного кодекса статьей 237.1, предусматривающей уголовную ответственность за применение насилия в отношении медицинского работника, посягательство на его жизнь при выполнении профессиональных обязанностей по оказанию медицинской помощи. Красноярской территориальной (краевой) организацией профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации собрано 1 868 подписей в поддержку позиции о необходимости изменения федерального законодательства в части ужесточения наказания за нападения на медицинских работников. Эту позицию разделяет министерство здравоохранения Красноярского края.

Ужесточение уголовной ответственности за совершение нападений на медицинских работников, исполняющих свои должностные обязанности, расследование таких правонарушений правоохранительными органами соответствуют степени общественной опасности деяния, имеют упреждающее и профилактическое значение, являются фактором правовой защиты медицинских работников.

На основании изложенного просим ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона N 139439-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников" и проекта федерального закона N 104489-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Председатель Законодательного Собрания края Д.В.

Свиридов