Приложение. Регламент осуществления мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму

Приложение

к постановлению Главы города Минусинска

от 12.03.2018 N АГ-280-п

Регламент
осуществления мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму

1. Общие положения

1.1. Мониторинг представляет собой систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии политических, социально-экономических и иных процессов для своевременного выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в регионе и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, а также тенденций их развития (далее - Мониторинг).

1.2. Настоящий регламент устанавливает порядок проведения мониторинга ситуаций в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования - город Минусинск (далее - МО).

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Минусинск принимают участие в осуществлении мониторинга в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. Цели и задачи Мониторинга

2.1. Основной целью Мониторинга является своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма на территории МО, и выработка предложений по их устранению.

2.2. В ходе Мониторинга решаются следующие задачи:

- наблюдение, изучение и сбор объективной информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;

- системный анализ и оценка получаемой информации;

- своевременное выявление причин и условий, способствующих формированию социальной базы терроризма и экстремизма, снижению уровня защищенности объектов от возможных террористических посягательств и степени готовности сил и средств для минимизации и ликвидации последствий их проявлений;

- предоставление в муниципальную антитеррористическую группу муниципального образования - город Минусинск (далее - МАГ МО) систематизированной информации о политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;

- обоснование предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;

- совершенствование технологий и методик информационного Мониторинга;

- организация информационного взаимодействия субъектов и участников системы Мониторинга.

3. Организационные основы проведения Мониторинга

3.1. Мониторинг в сфере противодействия терроризму и экстремизму организует отдел по делам ГО,ЧС и безопасности территории администрации города Минусинска, отдел по работе со СМИ и общественными объединениями администрации города Минусинска (далее - Уполномоченный орган).

3.2. Объектами Мониторинга являются политические, социально-экономические, криминогенные, техногенные и иные процессы и явления на территории МО.

3.3. Субъектами Мониторинга являются органы местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, общественные объединения, учреждения, предприятия и организации, которые при реализации своих полномочий в пределах своей компетенции обеспечивают проведение Мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

3.4. Уполномоченный орган вправе запрашивать информацию, необходимую для осуществления Мониторинга, у органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, общественных объединений, учреждений, предприятий и организаций (далее - Участники Мониторинга).

3.5. Субъекты Мониторинга ежеквартально представляют в Уполномоченный орган до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информационно-аналитические материалы согласно прилагаемой форме (приложение N 1) о выявленных условиях и факторах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, по направлениям и согласно Перечню сведений, представляемых Участниками Мониторинга по итогам мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму (приложение N 2).

3.6. Информационно-аналитические материалы направляются в Уполномоченный орган по электронной почте (адрес:bt@admn.kristel.ru), и на бумажном носителе в установленные сроки.

развития выявленных условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма (по сравнению с предыдущим периодом);

- выводы о степени угрозы безопасности населения и инфраструктуры;

- предложения по устранению выявленных причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;

- иные проблемные вопросы в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории МО.

3.8. Информационно-аналитические материалы могут содержать результаты научных исследований и социологических опросов, в ходе которых выявлены негативные факторы, оказывающие дестабилизирующее воздействие на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму, диаграммы, схемы, таблицы и иные иллюстрированные материалы.

3.9. Уполномоченный орган дважды в год (к 15 июня и к 15 декабря) обеспечивает предоставление в МАГ МО и антитеррористическую комиссию Красноярского края (далее - АТК) сводной информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма.

4. Направления осуществления Мониторинга

4.1. Мониторинг осуществляется по следующим направлениям:

4.1.1. Состояние социально-экономический обстановки в регионе, в том числе уровень доходов населения, безработицы, задержки выплаты заработной платы. Влияние социально-экономических процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

4.1.2. Оценка отношения населения к органам государственной власти, местного самоуправления, степень его протестной активности, включая количество протестных акций, в том числе политической направленности, и их участников.

Влияние политического и протестного потенциала населения на террористическую и экстремистскую активность в МО.

4.1.3. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений.

Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни. Причины и организаторы. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций, степень их вовлеченности в террористическую и экстремистскую деятельность.

4.1.4. Противоречия во взаимоотношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, оказывающие дестабилизирующее воздействие на развитие социально-экономической и общественно-политической обстановки в регионе, а также негативно влияющие на функционирование общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму.

4.1.5. Динамика численности населения МО за счет внутренней и внешней миграции. Основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению.

Влияние миграционных процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

4.1.6. Количество потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей в МО, состояние их антитеррористической защищенности.

Результаты проверок, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению.

4.1.7. Проблемные вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму, экстремизму и их идеологии.

4.1.8. Неисполненные решения НАК, АТК Красноярского края и МАГ МО, причины и принятые меры.

4.1.9. Перечень и результаты реализации государственных программ, региональных подпрограмм, муниципальных программ, федеральных, региональных и муниципальных планов, включающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений.

4.1.10. Основные результаты информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Существующие проблемы и недостатки в указанных сферах, принятые меры по их устранению.

4.1.11. Проблемные вопросы в организации и проведении органами местного самоуправления муниципального образования город Минусинск мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма (конференции, круглые столы, семинары, митинги), в том числе с привлечением представителей научных кругов, деятелей культуры и гражданского общества.

4.1.12. Результаты адресной профилактической работы с категориями населения, наиболее подверженными влиянию идеологии терроризма и экстремизма или попавшими под ее влияние, количество и виды проведенных профилактических мероприятий, число принявших в них участие лиц, а также лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность.

Результаты работы по склонению к отказу от противоправной (террористической и экстремистской) деятельности, а также по оказанию помощи обратившимся лицам в трудоустройстве, решении социально-бытовых и иных вопросов.

4.1.13. Количество публикаций в региональных и муниципальных печатных и электронных СМИ, в том числе экстремистского характера, об антитеррористической и антиэкстремистской деятельности в муниципальном образовании город Минусинск.

Основные темы, оценка обоснованности критических публикаций, принятые меры.

4.1.14. Количество сотрудников органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, из них - прошедших обучение на соответствующих профильных курсах повышения квалификации.

4.1.15. Вовлеченность населения МО в террористическую и экстремистскую деятельность, в том числе количество выехавших из России для участия в боевых действиях на стороне международных террористических организаций (далее - МТО). Принимаемые меры по недопущению участия жителей МО в МТО.

4.1.16. Число граждан, прошедших обучение в зарубежных религиозных учебных организациях. Оценка эффективности мероприятий по их адаптации к деятельности в Российской Федерации.