Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 марта 2018 г. N 89 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 23.11.2015 N 563"

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Норильска от 23.11.2015 N 563 "О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" (далее - Постановление) следующее изменение:

ГАРАНТ:

Требование подпункта 1.1 вступает в силу с 12 марта 2018 г. и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 13 декабря 2016 г.

1.1. Пункт 7 Постановления изложить в следующей редакции:

"7. Коэффициенты выравнивания, определяемые в соответствии абзацами десятым-четырнадцатым пункта 3.3 Порядка, не применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с формирования муниципального задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.".

2. Внести в Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденный Постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:

2.1. Пункт 2.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.1. Муниципальное задание формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическими лицам, (далее - общероссийские базовые перечни услуг), а также региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ (далее - региональный перечень услуг и работ).

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения, муниципального казенного учреждения, а также с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.".

2.2. Пункт 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.2. Муниципальное задание формируется одновременно с подготовкой проекта местного бюджета на срок до одного года (в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год) и на срок до трех лет (в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период), с уточнением (корректировкой) (при необходимости) в процессе составления проекта местного бюджета.

Сводные показатели муниципальных заданий должны соответствовать прогнозу сводных показателей муниципальных заданий, установленных в муниципальных программах муниципального образования город Норильск.

Уполномоченный орган, указанный в абзаце пятом пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляет подготовку соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с пунктом 3.24 настоящего Порядка.

Проект муниципального задания, сформированный уполномоченным органом, указанным в абзаце втором - четвертом пункта 2.3 настоящего Порядка, в срок не позднее 20 ноября направляется в Правовое управление Администрации города Норильска. Правовое управление Администрации города Норильска в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального задания проводит его экспертизу на предмет его соответствия требованиям, установленным Бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Проект соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с пунктом 3.24 настоящего Порядка сформированный уполномоченным органом, указанным в абзаце втором - четвертом пункта 2.3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения решения о бюджете муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период направляется в Финансовое управление Администрации города Норильска для согласования. Финансовое управление Администрации города Норильска в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания проводит его экспертизу на предмет соответствия объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Норильского городского Совета депутатов о местном бюджете.

После проведения экспертизы проекта соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Финансовое управление Администрации города Норильска направляет его в Правовое управление Администрации города Норильска для проведения дальнейшей его экспертизы на предмет его соответствия требованиям, установленным Бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.".

2.3. Пункт 2.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.3. Проект муниципального задания формируется уполномоченным органом:

- Администрацией города Норильска (Управлением экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска) в отношении муниципального автономного учреждения муниципального образования город Норильск "Информационный центр "Норильские новости";

- Администрацией города Норильска (Управлением городского хозяйства Администрации города Норильска) в отношении муниципального бюджетного учреждения "Автохозяйство";

- Администрацией города Норильска (Управлением по молодежной политике и взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Норильска) в отношении муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр"

- Управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управлением по спорту Администрации города Норильска, Управлением по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управлением социальной политики Администрации города Норильска в отношении подведомственных им муниципальных учреждений.

Значения нормативных затрат, указанных в пунктах 3.5, 3.17 настоящего Порядка, значения норм, указанных в абзаце втором пункта 3.8 настоящего Порядка, значения базовых нормативов затрат, указанных в абзаце первом пункта 3.12, значения корректирующих коэффициентов, указанных в пункте 3.13 настоящего Порядка, нормативные затраты, указанные в пункте 3.14 настоящего Порядка, определяются, рассчитываются, утверждаются распоряжением (приказом) уполномоченного органа:

2.4. Пункт 2.4 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"В муниципальном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным и бюджетным законодательством, в отношении отдельной муниципальной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении муниципального задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании муниципального задания на очередной финансовый год.".

2.5. Пункт 2.6 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.6. В случае внесения изменений в общероссийские базовые перечни услуг и (или) региональный перечень услуг и работ, в показатели муниципального задания, в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и (или) изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, влекущего за собой изменение муниципального задания, уполномоченным органом, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней после вступления в силу данных изменений формируется новое муниципальное задание.

Проект нового муниципального задания, сформированный уполномоченным органом, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 2.3 настоящего Порядка, направляется в Правовое управление Администрации города Норильска для проведения экспертизы. Правовое управление Администрации города Норильска в течение 7 рабочих дней с даты поступления проекта нового муниципального задания проводит его экспертизу на предмет его соответствия требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Уполномоченный орган, указанный в абзаце пятом пункта 2.3 настоящего Порядка в течение 7 рабочих дней с даты утверждения нового муниципального задания осуществляет подготовку дополнительного соглашения к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания между муниципальным бюджетным учреждением или муниципальным автономным учреждением и органом местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения.

Проект дополнительного соглашения к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с пунктом 3.24 настоящего Порядка сформированный уполномоченным органом, указанным в абзаце втором - четвертом пункта 2.3 настоящего Порядка в течение 7 рабочих дней с даты вступления в силу указанных в абзаце первом настоящего пункта изменений направляется в Финансовое управление Администрации города Норильска для согласования. Финансовое управление Администрации города Норильска в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта дополнительного соглашения к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания проводит его экспертизу на предмет его соответствия объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Норильского городского Совета депутатов о местном бюджете.

После проведения экспертизы проекта дополнительного соглашения к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Финансовое управление Администрации города Норильска направляет его в Правовое управление Администрации города Норильска для проведения дальнейшей его экспертизы на предмет его соответствия требованиям, установленным Бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.".

2.6. В абзаце пятом пункта 3.1 Порядка слова "утвержденного ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями" заменить словами "общероссийского базового перечня услуг или регионального перечня услуг и работ".

2.7. В пункте 3.3 Порядка:

2.7.1. по всему тексту слова "ведомственный перечень муниципальных услуг (работ)" заменить словами "общероссийские базовые перечни услуг или региональный перечень услуг и работ";

2.7.2. слова "2015 году" заменить словами "текущем году".

2.8. Пункт 3.23 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.23. Уменьшение объема субсидии, предоставленной из местного бюджета муниципальному бюджетному, автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, осуществляется при соответствующем изменении муниципального задания в течение срока его выполнения и (или) при изменении нормативных затрат.

Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Порядком, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Объем субсидии может быть увеличен в течение срока выполнения муниципального задания в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот.

При сокращении объема субсидии, влекущем за собой изменения в структуре муниципального учреждения, сокращение затрат, рассчитанных на основании затрат, указанных в абзаце втором пункта 3.9, в абзаце восьмом пункта 3.10, в абзаце третьем пункта 3.12, в абзацах втором и одиннадцатом пункта 3.15 настоящего Порядка, осуществляется с соблюдением положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Муниципальные бюджетные, автономные учреждения вправе обращаться в уполномоченный орган с предложением об изменении размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в связи с изменением в муниципальном задании показателей, характеризующих объем, качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).".

2.9. Пункт 3.28 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.28. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

В случае если муниципальное задание не выполнено по предусмотренным им показателям (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, образовавшиеся в связи с невыполнением муниципального задания должны быть возвращены муниципальным бюджетным, автономным учреждением в срок до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным, в доход бюджета муниципального образования город Норильск в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной (невыполненной) муниципальной услуги (работы).".

2.10. Пункт 4.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.1. Контроль за выполнением муниципальных заданий муниципальными учреждениями осуществляют соответствующие уполномоченные органы.

Правила осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий устанавливаются соответствующим уполномоченным органом:

- Управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, управлением по спорту Администрации города Норильска, управлением по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, управлением социальной политики Администрации города Норильска в отношении подведомственных им муниципальных учреждений.

Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется путем проведения мониторинга исполнения муниципального задания в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 18.01.2016 N 39 "Об утверждении Методики оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" (далее - мониторинг).

Мониторинг осуществляется по итогам отчетного финансового года и предоставляется одновременно с ежегодным отчетом об исполнении бюджета муниципального образования город Норильск, на основании представленного муниципальным учреждением отчета о выполнении муниципального задания за отчетный период по следующим направлениям:

- соответствие качества оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) установленным в муниципальном задании показателям качества муниципальных услуг (работ);

- соответствие объема оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) установленным в муниципальном задании показателям объема муниципальных услуг (работ).

По итогам проведения мониторинга уполномоченные органы составляют аналитическую записку о результатах мониторинга, содержащую характеристику:

- фактических результатов выполнения муниципальным учреждением муниципального задания;

- факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения муниципальным учреждением муниципального задания от запланированных.

На основании результатов мониторинга уполномоченные органы при выявлении необходимости внесения изменений в муниципальное задание осуществляют формирование нового муниципального задания (с учетом внесенных изменений) в соответствии с настоящим Порядком.

Аналитическая записка о результатах мониторинга в течение 10 рабочих дней со дня завершения проведения мониторинга размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Норильск или на официальном сайте уполномоченного органа.".

2.11. Приложение N 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2.12. Приложение N 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление (за исключением пункта 1.1) вступает в силу со дня его издания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018; требование пункта 1.1 настоящего постановления вступает со дня издания настоящего постановления и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 13.12.2016.

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.