Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2018 г. N 5/5-119 "Об утверждении Порядка предоставления муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменениями и дополнениями)

Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2018 г. N 5/5-119
"Об утверждении Порядка предоставления муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Цюпко В.В.

3. Настоящее решение вступает в силу через десять дней со дня опубликования в газете "Заполярная правда".

Председатель Городского Совета

А.А.Пестряко

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин

Утвержден

решением Норильского

городского Совета депутатов

от 10 апреля 2018 года N 5/5-119

Порядок
предоставления муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и определяет порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

1.2. Предоставление имущества, включенного в Перечень (далее - муниципальное имущество) - во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, носит заявительный характер и осуществляется на основании подпункта 13 части 1 статьи 19 Федерального закона N 135-ФЗ без проведения торгов в соответствии с подпрограммой муниципальной программы (муниципальной программой) поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Норильск, утвержденной постановлением Администрации города Норильска.

При наличии двух и более претендентов (субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП) на предоставление во владение и (или) пользование в отношении одного и того же муниципального имущества, его предоставление осуществляется по результатам торгов (конкурса или аукциона), проводимых в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется на основании договоров аренды либо договоров безвозмездного пользования в случаях, установленных настоящим Порядком.

2. Условия предоставления имущества

2.1. Муниципальное имущество предоставляется субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее - заявитель), соответствующим следующим критериям:

2.1.1. Заявитель должен относиться к категориям субъектов МСП и соответствовать условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, либо являться организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также относиться к категориям субъектов МСП (к организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП) на протяжении всего срока действия договора аренды муниципального имущества, безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

2.1.2. У заявителя отсутствует просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а также отсутствует задолженность перед бюджетом муниципального образования город Норильск по арендной плате, неустойке (пеня, штрафы) по договорам аренды имущества, в т.ч. земельных участков;

2.1.3. Заявитель не находится в процессе ликвидации, а также отсутствует решение арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства;

2.1.4. Заявитель отсутствует в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

2.1.5. Заявитель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2.1.6. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.1.7. Заявитель не является участником соглашения о разделе продукции;

2.1.8. Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.2. Предоставление муниципального имущества осуществляется на следующих условиях:

2.2.1. Муниципальное имущество может быть использовано только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, указываемых в договоре безвозмездного пользования муниципальным имуществом или договоре аренды муниципального имущества;

2.2.2. Переданное муниципальное имущество не может быть продано, сдано в субаренду или передано в безвозмездное пользование иным лицам, право пользования им не может быть переуступлено, передано в залог или внесено в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности;

2.2.3. Муниципальное имущество не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов МСП в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2.2.4. Срок, на который заключается договор в отношении муниципального имущества составляет не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования соответствующим имуществом.

2.3. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится в следующем порядке:

- в первый год аренды - 40 процентов размера арендной платы;

- во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы;

- в третий год аренды - 80 процентов размера арендной платы;

- в четвертый год аренды и далее - 100 процентов размера арендной платы.

Размер арендной платы определяется по результатам торгов, а в случае предоставления муниципального имущества без проведения торгов на основании отчета независимого оценщика в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.4. В безвозмездное пользование субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляется муниципальное недвижимое имущество, из числа, включенного в Перечень для предоставления на праве безвозмездного пользования, требующее проведения капитального ремонта и (или) реконструкции, при условии осуществления лицом, которому имущество передано в безвозмездное пользование (далее - пользователь), капитального ремонта и (или) реконструкции такого имущества в течение срока действия договора безвозмездного пользования, с документальным подтверждением понесенных расходов.

Порядок согласования проведения капитального ремонта и (или) реконструкции в отношении муниципального недвижимого имущества, включенного в Перечень, осуществляется в соответствии с разделом 5 Положения о порядке предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование и согласования проведения капитального ремонта (реконструкции) муниципального недвижимого имущества, предоставленного в безвозмездное пользование, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 25.02.2014 N 16/4-329.

3. Порядок подачи заявлений

3.1. Для заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, включенным в Перечень, заявитель предоставляет в Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) лично или через представителя (на основании нотариально удостоверенной доверенности):

3.1.1. Заявление, рекомендуемая форма которого утверждается постановлением Администрации города Норильска;

3.1.2. Для юридического лица - заверенные заявителем копии документов об учреждении юридического лица: протокол общего собрания участников или решение единственного участника, приказ или решение о назначении руководителя (при наличии); для индивидуального предпринимателя - заверенную заявителем копию паспорта (2, 3, 5, 19 страницы паспорта, в случае смены фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) - копии документов о смене фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии);

3.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее одного месяца до дня подачи заявления;

3.1.4. Для субъектов МСП - сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на последнюю дату обновления, предшествующую дате подачи заявления; для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП - сведения из Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

3.1.5. Справку структурного подразделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, полученную по состоянию на дату не ранее 15 дней до даты подачи заявления (в случае если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности);

3.1.6. Справку Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, полученную по состоянию на дату не ранее 15 дней до даты подачи заявления (в случае если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности);

3.1.7. Справку Филиала N 14 (Таймырский) ГУ - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, полученную по состоянию на дату не ранее 15 дней до даты подачи заявления (в случае если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности);

3.1.8. Справку о наличии/отсутствии задолженности перед бюджетом муниципального образования город Норильск по арендной плате, неустойке (пеня, штрафы) по договорам аренды имущества, в т.ч. земельных участков.

Указанные в подпунктах 3.1.3 - 3.1.8 настоящего Порядка документы представляются заявителем по собственной инициативе.

В случае их непредставления заявителем Управление имущества запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация.

Управление имущества в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления:

- запрашивает на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации документы, указанные в подпунктах 3.1.3, 3.1.4 настоящего Порядка; в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, получает выписку из реестра на официальном сайте АО "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства";

- подготавливает и направляет межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах 3.1.5 - 3.1.8 настоящего Порядка.

3.2. Прилагаемые к заявлению копии документов, указанные в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, заверенные заявителем, предоставляются в Управление имущества вместе с их оригиналами либо с нотариально удостоверенными копиями. Передача в Управление имущества оригиналов документов либо их нотариально удостоверенных копий оформляется актом приема-передачи.

3.3. Заявление регистрируется в Управлении имущества в течение одного рабочего со дня поступления. По требованию заявителя ему выдается расписка, подтверждающая регистрацию его заявления.

3.4. Подлинники, либо нотариально заверенные копии документов, прилагаемые к заявлению, возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. Порядок рассмотрения заявлений и заключения договора

4.1. Предоставление муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) осуществляется путем заключения договора аренды (безвозмездного пользования):

4.1.1. На основании протокола об итогах конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с требованиями статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ;

4.1.2. На основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом, в случае предоставления муниципального имущества без проведения торгов.

4.2. Управление имущества в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и соответствие подавших их лиц условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

4.3. В течение 3-х рабочих дней с даты окончания проверки, определенной в пункте 4.1 настоящего Порядка, Управление имущества направляет в структурное подразделение Администрации города Норильска, ответственное за функционирование официального сайта муниципального образования город Норильск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, для размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомление о начале приема заявлений и документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, от иных субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях проведения торгов на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) в отношении соответствующего муниципального имущества, включенного в Перечень.

4.4. Размещение уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, на официальном сайте осуществляется структурным подразделением Администрации города Норильска, ответственным за функционирование официального сайта, в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления от Управления имущества.

4.5. Прием заявлений и документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется Управлением имущества в течение 30-ти календарных дней с даты размещения уведомления на официальном сайте.

Прием и проверка поступивших заявлений и документов осуществляется Управлением имущества в порядке и сроки, определенные в разделах 3, 4 настоящего Порядка.

4.6. Решение о проведении торгов принимается путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска, в котором определяется форма проведения торгов (аукцион, конкурс), срок договора аренды (безвозмездного пользования) муниципальным имуществом, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Порядком.

4.7. Предоставление муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) по результатам торгов (конкурсов или аукционов), осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ, Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

4.8. Условия предоставления в аренду (безвозмездное пользование) муниципального имущества на торгах определяются аукционной (конкурсной) документацией и публикуются в извещении о проведении торгов.

4.9. Если от иных субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, не подано ни одного заявления в отношении соответствующего муниципального имущества, Управление имущества в течение 3-х рабочих дней с даты окончания срока для приема заявлений, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов.

5. Основания для отказа в предоставлении муниципального имущества, включенного в перечень

5.1. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не может быть предоставлено во владение и (или) пользование, если:

5.1.1 Заявитель не относится к категории субъектов МСП или к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

5.1.2. Заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктами 3.1.1, 3.1.2 настоящего Порядка;

5.1.3. Заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

5.1.4. На день подачи заявления уже рассмотрено ранее поступившее заявление другого субъекта МСП или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, поданное в отношении того же муниципального имущества, и в отношении него уже издано распоряжение Администрации города Норильска о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов;

5.1.5. Заявителем допущено нарушение пунктов 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка в отношении ранее предоставленного муниципального имущества и с момента нарушения прошло менее чем три года.

6. Заключительные положения

6.1. Управление имущества осуществляет контроль за использованием переданного в пользование, аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, по назначению, выполнением условий, установленных настоящим Порядком и договором аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Контрольные функции осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

6.2. Управление имущества в целях контроля соблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего Порядка, ежегодно, до 10 сентября текущего года, в пределах срока действия договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, получает на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на последнюю дату обновления.

6.3. При установлении факта использования арендатором (пользователем) муниципального имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению и (или) с нарушением установленных условий, а также в случае выявления несоответствия субъекта МСП или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, требованиям, установленным статьями 4, 15 Федерального закона N 209-ФЗ, Управление имущества обеспечивает принятие мер по прекращению права владения и (или) пользования предоставленным таким субъектам или организациям муниципальным имуществом, включенным в Перечень, в том числе в судебном порядке.