Приложение. Программа по профилактике коррупции в агентстве труда и занятости населения Красноярского края на 2018-2020 годы

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 18.04.2018 N 269-р

Программа
по профилактике коррупции в агентстве труда и занятости населения Красноярского края на 2018-2020 годы

1. Паспорт программы по профилактике коррупции в агентстве труда
и занятости населения Красноярского края на 2018-2020 годы

Наименование программы	программа по профилактике коррупции в агентстве труда и занятости населения Красноярского края на 2018-2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	статья 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае"; указ Губернатора Красноярского края от 08.12.2017 N 307-уг "Об утверждении программы противодействия коррупции в Красноярском крае на 2018-2020 годы"
Исполнитель мер противодействия коррупции Программы	агентство труда и занятости населения Красноярского края (далее - Агентство)
Цели и задачи Программы	цели Программы: снижение уровня коррупции в Агентстве и краевом государственном бюджетном учреждении, подведомственном Агентству; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства. 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве. 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства. 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края (далее - край), контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в государственной собственности края. 5. Обеспечение соблюдения краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным Агентству, обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции. 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства. 7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Агентстве
Ожидаемые результаты реализации Программы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве; реализация положений Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 03.04.2017 N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции" (далее - Закон N 64-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве; повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Агентства; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, находящимся в государственной собственности края (далее - имущество края); снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений при совершении сделок краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным Агентству; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством; формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Агентстве
Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой	руководитель Агентства

2. Меры по профилактике коррупции Программы

N п/п	Меры по профилактике коррупции	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат от реализованных мер
1	2	3	4	5
	Цели: снижение уровня коррупции в Агентстве и краевом государственном бюджетном учреждении, подведомственном Агентству; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
1	Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства			принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве
	в том числе:
1.1	Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства	постоянно	юридический отдел Агентства	устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства
1.2	Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	постоянно	отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативного правового акта	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства
1.3	Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц	не реже одного раза в квартал	юридический отдел Агентства	принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, исполнение пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ)
2	Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе			реализация положений Закона N 273-ФЗ и Закона N 64-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
	в том числе:
2.1	Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу края в Агентство	постоянно	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентстве
2.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Агентства о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	постоянно	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование у государственных гражданских служащих Агентства негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	постоянно	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
2.4	Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за исключением руководителя Агентства	при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ и Законом N 64-ФЗ
2.5	Мера 5. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Агентства, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, за исключением руководителя Агентства	в соответствии с решением об осуществлении контроля	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их расходам"
2.6	Мера 6. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства, за исключением руководителя Агентства, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи	в соответствии с решением о проведении проверки	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.7	Мера 7. Рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих Агентства о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не более 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов
2.8	Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке представления государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	не менее одного раза в год	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции
2.9	Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Агентства представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не менее одного раза в год	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции
2.10	Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Агентства о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	не менее одного раза в год	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства порядка получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у государственных гражданских служащих Агентства отрицательного отношения к коррупции
2.11	Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Агентства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	постоянно	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Агентства требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
3	Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства			формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Агентства
	в том числе:
3.1	Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Агентства по вопросам антикоррупционной политики, в том числе: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов; предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края; противодействие коррупции при управлении государственным имуществом; соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	в соответствии с графиком повышения квалификации	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционнной# политики
3.2	Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Агентства по вопросам антикоррупционной политики, в том числе: организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте; соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	не менее 2 раз в год	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	поддержание должного уровня квалификации государственных гражданских служащих Агентства в сфере антикоррупционнной# политики
4	Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества края			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом края
4.1.	Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края	постоянно	отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства	выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
4.2	Мера 2. Проведение документальных и выездных проверок в отношении имущества, принадлежащего краевым государственным учреждениям, подведомственным Агентству, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления	в соответствии с планом проверок или в соответствии с решением о проведении проверки	отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства	повышение эффективности управления имуществом
4.3	Мера 3. Проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	в соответствии с планом внутреннего финансового контроля; годовым планом внутреннего финансового аудита; приказом Агентства о назначении аудиторской проверки	отдел бюджетного планирования и исполнения; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения; контрольно-ревизионный отдел Агентства	выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
5.	Задача 5. Обеспечение соблюдения краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным Агентству, обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений при совершении сделок краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным Агентству
	в том числе:
5.1	Мера 1. Проведение разъяснительной работы с руководителем и заместителями руководителя краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного Агентству, об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ)	ежегодно	отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства	соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного Агентству
5.2	Мера 2. Анализ соблюдения работниками краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного Агентству, обязанности сообщать о наличии заинтересованности, определяемой Законом N 7-ФЗ	ежегодно	отдел формирования государственного заказа и хозяйственного обеспечения Агентства	минимизация коррупционных проявлений
6	Задача 6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства			расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством
	в том числе:
6.1	Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Агентстве	постоянно	отдел по информационному обеспечению инвестиционных проектов Агентства	развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства
6.2	Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства	постоянно	отдел Агентства, ответственный за подготовку нормативного правового акта	размещение проектов нормативных правовых актов Агентства на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Агентства
6.3	Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и (или) представителей общественного совета при Агентстве в проведении аттестации государственных гражданских служащих Агентства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	в соответствии со сроками проведения аттестации	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Агентства замещаемым должностям государственной гражданской службы
6.4	Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края категории "руководители", за исключением руководителя Агентства; государственными гражданскими служащими Агентства, замещающими должности государственной гражданской службы Красноярского края категорий "специалисты", "обеспечивающие специалисты", директором краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного Агентству, на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в сети Интернет	ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства; информационно- издательский отдел Агентства	доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими
				Агентства, руководителем краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного Агентству
6.5	Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в сети Интернет	в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства; информационно-издательский отдел Агентства	доступность информации о результатах деятельности комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
6.6	Мера 6. Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Агентства	ежегодно	отдел, ответственный за проведение "прямых линий"	повышение осведомленности граждан о существующих антикоррупционных мерах, популяризация антикоррупционных стандартов поведения
6.7	Мера 7. Поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой Агентством на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в сети Интернет в разделах, посвященных противодействию коррупции	постоянно	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства; информационно-издательский отдел Агентства	повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством
7.	Задача 7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в Агентстве			формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции в Агентстве
7.1.	Мера 1. Проведение анализа соблюдения в Агентстве запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	2018 год; 2019 год; 2020 год	отдел персонала и документационного обеспечения управления Агентства	получение информации о ходе реализации мер противодействия коррупции в Агентстве

3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы, а также контроль за ходом реализации Программы

Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель Агентства.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается отделом персонала и документационного обеспечения управления Агентства на интерактивном портале Агентства www.trud.krskstate.ru в сети Интернет в срок до 10 рабочих дней со дня его представления руководителю Агентства.

Подготовку отчета о ходе реализации Программы за прошедший календарный год и представление его руководителю Агентства осуществляет отдел персонала и документационного обеспечения управления совместно с иными исполнителями мер противодействия коррупции в Агентстве в срок до 12 января текущего года.