Приложение. Программа по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2018-2020 годы

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 28.04.2018 N 306-р

Программа
по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2018-2020 годы

1. Паспорт программы по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2018-2020 годы

1	Наименование программы	программа по профилактике коррупции в агентстве записи актов гражданского состояния Красноярского края на 2018-2020 годы (далее - Программа, Агентство, край)
2	Цели и задачи Программы	цели Программы: 1) снижение уровня коррупции в Агентстве; 2) популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения. Задачи Программы: 3) нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства; 4) профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве; 5) повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Агентства (далее - гражданские служащие); 6) обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита; 7) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства
3	Ожидаемые результаты реализации Программы	принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве; реализация положений федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) и от 03.04.2017 N  64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции" (далее - Закон N 64-ФЗ) в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы; формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих; снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств; расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством
4	Должностное лицо, осуществляющее контроль за выполнением мер по профилактике коррупции Программы	руководитель Агентства

2. Меры по профилактике коррупции Программы

N  п/п	Меры по профилактике коррупции	Срок исполнения	Исполнители в Агентстве	Ожидаемый результат от реализованных мер
1	2	3	4	5
	Цели - снижение уровня коррупции в Агентстве; популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
1	Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Агентства			принятие нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных проявлений в Агентстве
1.1	Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства	постоянно	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Агентства и нормативных правовых актов Агентства
1.2	Мера 2. Направление нормативных правовых актов Агентства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы	постоянно	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Агентства
1.3	Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Агентства, незаконными решений и действий (бездействия) Агентства и его должностных лиц	не реже одного раза в квартал	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона N 273-ФЗ
2	Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Агентстве			реализация положений Закона N 273-ФЗ и Закона N 64-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Агентстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.1	Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство	постоянно	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Агентство
2.2	Мера 2. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданских служащих, без согласия комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	постоянно	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	минимизация коррупционных проявлений в Агентстве, формирование в Агентстве негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
2.3	Мера 3. Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	постоянно	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
2.4	Мера 4. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими (за исключением руководителя Агентства)	не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ и Законом N 64-ФЗ
2.5	Мера 5. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих (за исключением руководителя Агентства), их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	в соответствии с решением об осуществлении контроля	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
2.6	Мера 6. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими (за исключением руководителя Агентства) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи	в соответствии с решением о проведении проверки	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
2.7	Мера 7. Рассмотрение уведомлений гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является руководитель Агентства, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не более 75 дней со дня регистрации уведомления - срок представления уведомления, заключения и других дополнительных материалов руководителю Агентства; в течение 3 рабочих дней - срок рассмотрения уведомления, заключения и других дополнительных материалов руководителем Агентства	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов
2.8	Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке предоставления гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	не менее одного раза в год	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.9	Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	не менее одного раза в год	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка урегулирования конфликта интересов; формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.10	Мера 10. Проведение разъяснительной работы в Агентстве о порядке сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	не менее одного раза в год	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими порядка получения подарка в связи с должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
2.11	Мера 11. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	постоянно	руководитель Агентства	повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими требований действующего законодательства о противодействии коррупции; минимизация коррупционных проявлений в Агентстве
2.12	Мера 12. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими	постоянно	отдел правовой работы, государственной службы и кадров	выявление фактов предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
3	Задача 3. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих			формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения у гражданских служащих
3.1	Мера 1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих по вопросам антикоррупционной политики, в том числе по следующим вопросам: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; предупреждение коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края; противодействие коррупции при управлении государственным имуществом; соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иным вопросам антикоррупционной политики	в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития гражданских служащих	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики
3.2	Мера 2. Организация иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, по вопросам антикоррупционной политики, в том числе: организация размещения и актуализации материалов по противодействию коррупции на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Агентства); соблюдение этических правил, требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений; урегулирование конфликта интересов; порядок представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; осуществление контроля за соответствием доходов и расходов; применение ответственности за коррупционные правонарушения; иные вопросы антикоррупционной политики	не реже двух раз в год	отдел правовой работы, государственной службы и кадров	поддержание должного уровня квалификации гражданских служащих в сфере антикоррупционной политики
4	Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита			снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
4.1	Мера 1. Осуществление внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита	в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий календарный год, годовым планом внутреннего финансового аудита и (или) приказом Агентства о назначении аудиторской проверки	гражданские служащие, ответственные за проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	выявление фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств
5	Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Агентства			расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Агентством
5.1	Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Агентстве	постоянно	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	развитие института общественного контроля за деятельностью Агентства
5.2	Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства	постоянно	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	устранение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Агентства
5.3	Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного совета при Агентстве в проведении аттестации гражданских служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	в соответствии со сроками проведения аттестации	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы
5.4	Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими (за исключением руководителя Агентства), на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Краевой портал) и на официальном сайте Агентства	ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими
5.5	Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на Краевом портале и (или) официальном сайте Агентства	в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров	доступность информации о результатах деятельности комиссии Агентства по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
5.6	Мера 6. Организация проведения Агентством прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Агентства	ежегодно	гражданский служащий, ответственный за кадровую работу	повышение осведомленности граждан о существующих антикоррупционных мерах, популяризация антикоррупционных стандартов поведения

3. Механизм оценки эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы, а также контроль за ходом реализации Программы

В реализации Программы участвуют все гражданские служащие на принципах распределения должностных обязанностей между ними и определения ответственности исполнителей мер по профилактике коррупции Программы (далее - Исполнители).

Исполнители ежегодно до 10 января текущего года подготавливают информацию о реализации мер по профилактике коррупции Программы за прошедший календарный год (далее - информация Исполнителей) и представляют ее главному специалисту-юристу отдела правовой работы, государственной службы и кадров Агентства.

Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год на основе информации Исполнителей осуществляет главный специалист-юрист отдела правовой работы, государственной службы и кадров Агентства и представляет его руководителю Агентства в срок до 13 января текущего года.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на Краевом портале и на официальном сайте Агентства в срок до 10 рабочих дней со дня его представления руководителю Агентства.

Оценка эффективности реализации мер по профилактике коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.