Приложение N 1. Положение о порядке организации, условиях проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании поселок Шушенское

Приложение N 1

к решению Шушенского поселкового

Совета депутатов

от 24.11.2017 N 44-80

Положение
о порядке организации, условиях проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании поселок Шушенское

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования поселок Шушенское и определяет порядок организации и проведения собраний и конференций граждан РФ для обсуждения вопросов местного значения, а также поддержки проектов местных инициатив, проживающих на территории Муниципального образования поселок Шушенское.

1.1. Общие принципы проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), в муниципальном образовании:

- собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов) проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления.

- граждане участвуют в собраниях граждан, конференциях граждан (собрание делегатов) лично, и каждый из них обладает одним голосом.

- участие на собраниях граждан, конференциях граждан (собрание делегатов) является добровольным и свободным.

- подготовку и проведение собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов) обеспечивает администрация поселка Шушенское в пределах сумм, предусмотренных в бюджете.

1.2. Право граждан на участие в собраниях граждан, конференциях граждан (собрание делегатов) в муниципальном образовании:

- В собраниях граждан, конференциях граждан (собрание делегатов) имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Муниципального образования поселок Шушенское, обладающие избирательным правом, а так же граждане, не проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, заявившие о желании участвовать в делах местного сообщества.

- В собраниях граждан, конференциях граждан (собрание делегатов) не участвуют граждане, признанные судам недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

- Ограниченное право граждан на участие в собраниях граждан, конференциях граждан (собрание делегатов) в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживание в данной местности не допускается.

2.1. Общие положения:

В Муниципальном образовании, на части территории Муниципального образования, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут созываться собрания граждан.

Собрание граждан является одной из форм волеизъявления граждан, проживающих на всей территории Муниципального образования или ее части при осуществлении ими своего права на местное самоуправление или территориальное общественное самоуправление.

2.2. Собрание граждан - одна из форм осуществления местного самоуправления:

Собрание граждан созывается по инициативе:

1. Шушенского поселкового Совета депутатов;

2. Главы поселка;

3. граждан, имеющих право на участие в собрании и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории. Число жителей Муниципального образования, от имени которых может выноситься предложение о созыве собрания граждан, должно составлять 2 % от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Инициативы Шушенского поселкового Совета депутатов, Главы поселка оформляются в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается рассмотреть на собрании граждан, и направляются в Шушенский поселковый Совет депутатов.

Инициативы граждан о проведении собрания граждан оформляются в виде подписанных листов, в которых должны быть указаны:

1. Вопросы, выносимые на собрание;

2. Ориентировочные сроки проведения собрания;

3. Фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания.

Подписные листы подписываются инициаторами созыва собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства указанного лица и представляются в Шушенский поселковый Совет депутатов.

Бланки подписных листов изготавливаются по форме, предусмотренной Приложением N 1.1. к настоящему Положению.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Шушенский поселковый Совет депутатов своим решением определяет время и место проведения собрания граждан.

В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан оно может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Собрание граждан созывается по инициативе субъектов, предусмотренных Уставом Муниципального образования, в порядке, установленном Уставом Муниципального образования в соответствии с законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Собрание граждан, являющееся одной из форм выявления мнения населения.

В случае проведения собрания граждан по вопросам, для решения которых требуется учесть мнение населения соответствующей территории, собрание является одной из форм выявления мнения населения.

Собрания граждан проводятся на отдельных частях соответствующей территории. Для организации проведения собрания граждан создается комиссия, численный состав и полномочия которой определяются Главой Муниципального образования. Определение общих результатов выявления мнений населения на соответствующей территории осуществляется путем суммирования решений собраний граждан.

На собрание граждан могут выноситься вопросы, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления, а также органов для решения которых требуется учесть мнение населения соответствующей территории.

Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан, постоянно проживающих на территории Муниципального образования, численностью не менее 10 человек.

Иных субъектов, имеющих право вносить вопросы на рассмотрение Шушенского поселкового Совета депутатов.

2.5. Организация собрания граждан.

О времени и месте проведения собрания граждан, и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, жители Муниципального образования оповещаются не позднее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным образом.

2.6. Правомочность собрания граждан.

Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

2.7. Порядок проведения собрания граждан.

Перед открытием собрания граждан проводиться обязательная регистрация его участников с указанием фамилий, имен, отчества, года (в возрасте 18 лет - даты и года) рождения.

Открытие собрания граждан осуществляет Глава поселка или уполномоченное Шушенским поселковым Советом депутатов лицо.

Для ведения собрания граждан избирается председатель, секретарь, и, в случае необходимости, счетная комиссия.

Повестка дня собрания граждан формируется инициатором собрания граждан, отражена в подписных листах и утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.

Регламент работы собрания граждан и порядок голосования (открытое или тайно) определяются собранием граждан.

2.8. Протокол собрания граждан.

На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Протокол составляется в двух экземплярах по форме, предусмотренной Приложением N 1.2. к настоящему Положению, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в соответствующий орган местного самоуправления.

2.9. Решение собрания граждан.

Решение собрания граждан принимается открытым или тайным голосованием.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании граждан.

Изменение и дополнение в принятое решение могут вноситься исключительно собранием граждан.

Решение, принятое собранием граждан, может быть отменено только собранием граждан.

Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суде.

2.10. Определение общих результатов выявления мнения населения в случаях проведения собраний граждан на отдельных частях территории.

В случае, предусмотренном настоящим Положением, инициаторы собрания граждан устанавливают мнение населения в целом по территории и утверждают итоговый протокол (Приложение N 1.3.).

В итоговый протокол вносятся следующие данные:

1. Число проведенных собраний граждан;

2. Число представленных протоколов собраний граждан;

3. Общее число граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собраний граждан и имеющих право участвовать в них;

4. Число граждан, принявших участие в собрании граждан;

5. Число решений, принятых в поддержку вопроса, внесенного на рассмотрение собрания граждан;

6. Число решений, принятых против вопроса, внесенного на рассмотрение собрания граждан.

К итоговому протоколу прилагаются предоставленные протоколы собраний граждан, проведенных на отдельных территориях, списки граждан, зарегистрированных на собраниях.

2.11. Исполнение решений собраний граждан.

Решение, принятое на собрании граждан, являющимся формой выявления мнения населения, учитывается органами местного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.

На собраниях граждане вправе принимать обращения с предложениями к органам местного самоуправления, руководителям государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, которые должны быть рассмотрены в течение месяца. Результаты рассмотрения направляются в соответствующие органы местного самоуправления для информирования населения.

2.12. Обнародование решений, принятых собранием граждан.

Решения, принятые собранием граждан, подлежат официальному опубликованию в соответствии с Уставом поселка Шушенское не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия решения.

3.1. Общие положения.

В Муниципальном образовании для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) созывается Шушенским поселковым Советом депутатов по инициативе:

1. Шушенского поселкового Совета депутатов;

2. Главы поселка.

Инициативы депутатов Шушенского поселкового Совета депутатов, Главы поселка оформляются в письменном виде с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на конференции граждан (собрании делегатов), и направляются в Шушенский поселковый Совет депутатов.

Для организации проведения конференции граждан (собрания делегатов), создается комиссия, численный состав и полномочия которой определяются Главой поселка.

Шушенский поселковый Совет депутатов также определяет минимальную численность жителей Муниципального образования участвующих в конференции граждан.

3.2. Порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по правилам, предусмотренным в п.2 с учетом п.3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Заключительные положения

4.1. Финансовая основа проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов):

- Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов), являющегося формой осуществления местного самоуправления, производятся за счет средств местного бюджета.