Решение Кодинского городского Совета депутатов Кежемского района Красноярского края от 12 апреля 2018 г. N 17-119 "О внесении изменений в Устав города Кодинск Кежемского района Красноярского края"

В целях приведения Устава города Кодинск Кежемского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьями 29, 71 Устава города, принимая во внимание результаты публичных слушаний, состоявшихся 27 марта 2018 года, Кодинский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав города Кодинск Кежемского района Красноярского края, принятого решением Кодинского городского Совета от 17.05.2006 г. N 6(4)-1, (Советское Приангарье, 2006, 4 июня, NN 89-92; 2008, 1 июня, NN 98-102; спецвыпуск Советского Приангарья, 2009, 15 ноября; Советское Приангарье, 2010, 7 марта, NN 37-42; спецвыпуск Советского Приангарья, 2010, 25 июля; 2012, 20 мая; Кежемский Вестник, 2013,26 апреля, N 7, спецвыпуск "Советское Приангарье", 2015, 14 июня, спецвыпуск "Советское Приангарье", 2016, 6 марта) следующие изменения:

1.1. часть 1 статьи 7:

1) дополнить пунктом 1.4.1. следующего содержания:

"1.4.1. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

2) пункт 1.20 изложить в следующей редакции:

"1.20. Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Кодинск, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Кодинск и деревни Сыромолотово;".

1.2. Пункт 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кодинск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном подпунктами 5.1-5.3 настоящим пунктом:

5.1) Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 10 дней с момента подписания, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством, в печатном средстве массовой информации, определяемом по результатам закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.2) Обнародование муниципального правового акта осуществляется в течение трех дней с момента его подписания, путем доведения полного текста муниципального правового акта до жителей города Кодинск посредством размещения на информационном стенде, расположенном в фойе здания, где располагается Администрация города, по адресу г.Кодинск, ул.Колесниченко, дом 5. Информация о факте и способе обнародования муниципального правового акта публикуется в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с подпунктом 5.1. пункта 5 настоящей статьи, в течение 7 дней с момента обнародования муниципального правового акта.

5.3) Ответственным за официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов является Глава города.".

1.3. В пункте 1 статьи 20 слова "в вопросах" заменить словами "по вопросам".

1.4. В статье 24:

а) пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Кодинск;

4) вопросы о преобразовании города Кодинск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Кодинск требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется решением городского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. По проектам генерального плана Города Кодинск, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением городского Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности."

1.5. В статье 29:

а) подпункт 1.4. пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.4. Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

б) дополнить пункт 1 подпунктом 1.11. следующего содержания:

"1.11. Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.";

в) подпункт 2.2. пункта 2 - исключить.

1.6. В статье 30:

а) в пункте 2 слова "достигший" дополнить словами "на день голосования";

б) пункт 8 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Глава города определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых Администрацией города для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.".

1.7. В статье 31:

а) пункты 3, 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Красноярского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты городского Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".".;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами размещаются на официальном информационном интернет-сайте города Кодинск Кежемского района Красноярского края в глобальной сети Интернет с адресом: www.admkodinsk.ru.в порядке, определенном городским Советом.".

1.8. В статье 32:

а) пункт 1 дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "после пункта 1 дополнить пунктами 1.1, 1.2"

"1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".";

б) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Красноярского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет данного заявления.".

1.9. В пункте 7 статьи 42 после слов "официального опубликования" добавить слово "(обнародования)".

1.10. В статье 43:

а) в абзаце первом пункта 2 после слов "от установленной численности депутатов." дополнить предложение "Городскому Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

б) пункт 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города полномочий по решению вопросов местного значения.";

в) пункт 6 исключить;

г) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

1.11. Пункт 1 статьи 45 дополнить подпунктом 15) следующего содержания:

"15) Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

1.12. В пункте 12 статьи 46:

а) в подпункте 7:

- после слов "согласовывает их штатные расписания;" добавить слова "согласовывает предельную штатную численность и годовой фонд оплаты труда работников городских казенных учреждений;";

- слова "переподготовку и повышение квалификации" заменить словами "профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование";

б) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений городского Совета депутатов.".

1.13. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Исполнение полномочий Главы города в период его отсутствия

1. В период временного отсутствия Главы города (командировка, отпуск, болезнь) его полномочия осуществляет заместитель Главы города по жизнеобеспечению, а если данный заместитель Главы города отсутствует либо не назначен - заместитель Главы города, имеющий наибольший стаж муниципальной службы, в случае отсутствия данного заместителя Главы города - должностное лицо Администрации города, по распоряжению Главы города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель Главы города по жизнеобеспечению, а если данный заместитель Главы города отсутствует либо не назначен - другой заместитель Главы города, имеющий наибольший стаж муниципальной службы, а в случае его отсутствия - муниципальный служащий Администрации города, имеющий наибольший стаж муниципальной службы.".

1.14. Пункт 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные нормативные правовые акты, изданные Главой города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Кодинск, а также соглашения, заключаемые с другими органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.15. Пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Кодинск;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий. По вопросам депутатской деятельности депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов городского самоуправления;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Главе города предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Указанным лицам также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, составляет 28 календарных дней. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, или любого количества дней из этой части, а так же право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при прекращении полномочий (в том числе досрочном).

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

8.1) Пенсия за выслугу лет, выплачивается за счет средств бюджета города, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента (60%) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента (60%) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

8.2) Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

8.3) В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным настоящей статьей, лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных решением Кодинского городского Совета для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

8.4) В периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды замещения должностей:

- председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

- назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

- выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета города, порядок ее назначения и выплаты определяется городским Советом.

8.5.) Размер пенсии за выслугу лет для Главы города не может быть ниже:

- 3000 рублей - при наличии у него стажа исполнения полномочий по муниципальной должности менее 10 лет;

- 5000 рублей - при наличии у него стажа исполнения полномочий по муниципальной должности от 10 лет до 20 лет;

- 10 000 рублей - при наличии у него стажа исполнения полномочий по муниципальной должности 20 и более лет;

Размер пенсии для депутата исполняющего полномочия на постоянной основе не может быть ниже:

- 1500 рублей - при наличии у него стажа исполнения полномочий по муниципальной должности менее 10 лет;

- 3000 рублей - при наличии у него стажа исполнения полномочий по муниципальной должности от 10 лет до 20 лет;

- 5000 рублей - при наличии у него стажа исполнения полномочий по муниципальной должности 20 и более лет.".

1.16. В статье 56:

а) подпункт 1.5. пункта 1 исключить;

б) дополнить пунктом 1.9.1. следующего содержания:

"1.9.1. Администрация города осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

в) пункт 1.44 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

г) абзац третий пункта 2 дополнить словами: ", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

1.17. В статье 56.1:

а) пункт 2 дополнить подпунктом 1.2) следующего содержания:

"1.2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселений. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;";

в) в абзаце первом пункта 3 слова "который имеет право:" заменить словами "обладающий следующими полномочиями:";

г) в абзаце первом пункта 4 слова " и имеют право:" заменить словами "и обладают следующими полномочиями:".

1.18. В статье 58:

а) в пункте 1 слова "Городская муниципальная служба" заменить словами "Муниципальная служба";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города.".

1.19. Статью 59 исключить.

1.20. В пункте 3 статьи 65 слова " в городе Кодинске" исключить.

1.21. В пункте 1 статьи 68 слова "при условии, что изменение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10% от назначенных в бюджете ассигнований" заменить словами ", в случаях установленных Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним решениями городского Совета депутатов".

1.22. В статье 71:

а) в пункте 2 второе предложение изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города.";

в) пункт 4 исключить.

2. В течение пятнадцати дней Главе города В.Е.Говорскому представить настоящее решение на регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. После проведения государственной регистрации настоящего решения, опубликовать его в средствах массовой информации в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования в спецвыпуске газеты "Советское Приангарье".

Глава города

В.Е.Говорский

Председатель городского Совета депутатов

Л.А.Бажанова

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 22 мая 2018 г.

Регистрационный N RU245201012018001