Приложение 1. Положение о юридическом управлении администрации города

Приложение 1

к Распоряжению Главы города

от 7 февраля 2006 г. N 35-р

Положение
о юридическом управлении администрации города

I. Общие положения

1.1. Юридическое управление администрации города (далее - Управление) является органом администрации города Красноярска.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.

1.3. По вопросам деятельности отдела контроля за исполнением правовых актов Управление подотчетно Главе города Красноярска. По вопросам деятельности договорно-правового отдела, отделов правовой экспертизы, правовой защиты и отдела по взаимодействию с Красноярским городским Советом Управление подчиняется заместителю Главы города по правовым вопросам - начальнику департамента общественной безопасности.

1.4. Управление создается и упраздняется Главой города.

II. Задачи Управления

2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях соблюдения законности в деятельности органов местного самоуправления и повышения ответственности муниципальных служащих города за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей.

Целями деятельности Управления также являются правовое обеспечение и координация деятельности по вопросам правового регулирования органов и территориальных подразделений администрации города, обеспечение взаимодействия администрации города с представительным органом городского самоуправления.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Осуществление юридической защиты прав органов местного самоуправления.

2.2.2. Обеспечение соответствия постановлений и распоряжений Главы города, распоряжений заместителей Главы города действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2.2.3. Контроль за соответствием действующему законодательству актов органов и территориальных подразделений администрации города.

2.2.4. Подготовка заключений, разъяснений, обзоров по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации города.

2.2.5. Правовое сопровождение системы информационно-справочного обеспечения органов, территориальных подразделений и должностных лиц администрации города по вопросам действующего законодательства.

2.2.6. Контроль за исполнением органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями правовых актов города.

2.2.7. Экспертно-правовой анализ вопросов организации городского самоуправления.

2.2.8. Правовое обеспечение разработки и реализации концепции развития городского самоуправления.

2.2.9. Координация деятельности органов и территориальных подразделений администрации города по вопросам, связанным с подготовкой и прохождением проектов решений, вносимых Главой города на рассмотрение Красноярского городского Совета.

III. Функции Управления

3.1. Для решения задач Управление наделяется следующими функциями:

3.2. Осуществляет проверку соответствия проектов постановлений и распоряжений Главы города, распоряжений заместителей Главы города действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, ранее принятым актам города.

3.3. Осуществляет юридическую экспертизу проектов нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края с точки зрения соблюдения в них прав и интересов органов местного самоуправления города Красноярска.

3.4. По согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - начальником департамента общественной безопасности готовит и передает в судебные органы исковые материалы с требованиями о признании недействующими актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, нарушающих права местного самоуправления города.

3.5. Представляет интересы администрации города в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.

3.6. Готовит и направляет в вышестоящие судебные органы, органы прокуратуры апелляционные, кассационные жалобы на решения нижестоящих судов, а также заявления о принесении протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу решения судов.

3.7. Проводит систематический анализ правовых актов города, правоприменительной практики и готовит предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты города Красноярска, отмене или признанию их утратившими силу в связи с изменением действующего федерального, краевого законодательства, вступившими в законную силу актами судебных органов.

3.8. Осуществляет систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием администрации города в целях улучшения ее деятельности.

3.9. Осуществляет контроль за точным и своевременным исполнением постановлений, распоряжений Главы города, распоряжений заместителей Главы города.

3.10. Вносит по результатам проверок исполнения правовых актов города предложения Главе города о совершенствовании деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.

3.11. Рассматривает поступающие в администрацию города индивидуальные и коллективные заявления, жалобы и предложения граждан по правовым вопросам.

3.12. Оказывает правовую помощь должностным лицам, органам и территориальным подразделениям администрации города по вопросам, возникающим в их деятельности.

3.13. Участвует в подготовке проектов нормативных актов, принимаемых городом, заключаемых администрацией города муниципальных контрактов и договоров, ответов на представления, протесты прокуратуры.

3.14. Принимает участие в мероприятиях по изучению работниками администрации города нормативных актов, относящихся к их деятельности.

3.15. Рассматривает актуальные правовые проблемы организации городского самоуправления и готовит предложения Главе города по совершенствованию правового регулирования в сфере местного самоуправления.

3.16. Участвует в подготовке или готовит проекты правовых актов, вносимых Главой города на рассмотрение Красноярского городского Совета, в том числе осуществляет их юридическую экспертизу.

3.17. Участвует в подготовке проектов и предложений, связанных с реализацией Красноярским городским Советом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края.

3.18. Готовит заключения Главы города по проектам решений, внесенным депутатами или постоянными комиссиями на рассмотрение Красноярского городского Совета.

3.19. Готовит по согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - начальником департамента общественной безопасности проекты мотивированных возражений на решения Красноярского городского Совета, возвращаемые Главой города на повторное рассмотрение.

3.20. Контролирует выполнение предложений и рекомендаций в адрес администрации города, содержащихся в решениях Красноярского городского Совета.

3.21. Обобщает опыт совместной деятельности органов и территориальных подразделений администрации города и комиссий Красноярского городского Совета по подготовке проектов решений Красноярского городского Совета и готовит предложения Главе города по совершенствованию этой деятельности.

IV. Структура Управления

4.1. Для выполнения возложенных на Управление задач в его состав входят:

- отдел правовой экспертизы;

- отдел правовой защиты;

- отдел контроля за исполнением правовых актов;

- договорно-правовой отдел;

- отдел по взаимодействию с Красноярским городским Советом.

4.2. Основные задачи, функциональные обязанности и права структурных подразделений Управления определяются в соответствующих положениях, утверждаемых начальником Управления.

4.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются Главой города.

V. Полномочия Управления

5.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

5.1.1. По поручениям Главы города, а также самостоятельно планировать и проводить в пределах своей компетенции проверки исполнения правовых актов города в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях, учреждениях.

5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и территориальных подразделений администрации города, иных органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных организаций необходимые материалы, информацию и документы.

5.1.3. Проверять законность проектов правовых актов города, при необходимости требовать их доработки, прилагать к проектам письменные замечания и предложения, требовать у исполнителей устранения замечаний.

5.1.4. Вносить Главе города предложения об отмене противоречащих действующему законодательству правовых актов города, предъявлении в суд исковых заявлений в защиту прав местного самоуправления.

5.1.5. Принимать участие в созываемых должностными лицами администрации города совещаниях при обсуждении на них вопросов правового характера.

5.1.6. Принимать участие в проводимом администрацией города профессиональном обучении работников Управления с целью повышения их квалификации.

5.1.7. Пользоваться информационными банками данных органов и территориальных подразделений администрации города.

Указания Управления в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными для исполнения руководителями и работниками органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

5.2. При выявлении в ходе проверки ненадлежащего исполнения правовых актов города Управление наделяется правом:

5.2.1. Готовить материалы Главе города с целью постановки вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

5.2.2. Направлять предложения об устранении выявленных нарушений руководителям органов и территориальных подразделений администрации города, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений.

5.2.3. По согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - начальником департамента общественной безопасности готовить материалы для обращения в судебные органы.

5.3. В пределах возложенных на него функций Управление обязано:

5.3.1. Систематически информировать заместителя Главы города по правовым вопросам - начальника департамента общественной безопасности о состоянии правовой работы в администрации города.

5.3.2. Соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций.

5.3.3. Представлять ежегодный отчет о своей деятельности.

5.3.4. Исполнять поручения Главы города и заместителя Главы города по правовым вопросам - начальника департамента общественной безопасности.

5.3.5. Оказывать методическую помощь работникам администрации города по правовым вопросам, возникающим в процессе их деятельности.

VI. Организация работы Управления

6.1. Деятельностью Управления руководит начальник Управления.

6.2. Начальник Управления:

6.2.1. Осуществляет исполнительно-распорядительные функции в Управлении на принципах единоначалия в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.

6.2.2. Обеспечивает выполнение задач, стоящих перед Управлением, и несет ответственность за их выполнение.

6.2.3. Вносит по согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - начальником департамента общественной безопасности предложения в управление кадровой политики и организационной работы администрации города о назначении и освобождении от должности работников Управления.

6.2.4. Представляет по согласованию с заместителем Главы города по правовым вопросам - начальником департамента общественной безопасности к поощрению или привлечению к дисциплинарной ответственности работников Управления в установленном порядке.

6.3. На работников Управления распространяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы.